Дело № 2-1027/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е.,
При секретаре Руновой О.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигулева Владимира Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от ...., Протокол №..., истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. по причине отсутствия специального стажа.
Согласно указанному Закону специальный стаж должен составлять ....
По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца составляет ...
При этом истцу не засчитали в специальный стаж следующие периоды его работы: с 30... на тепловозостроительном заводе им. Ф.Э.Дзержинского в должности ... более 50% занятого на работах в замкнутых сосудах 3 разряда, т.к. должность ... более 50% занятый на работах в замкнутых сосудах не предусмотрена Списками 2 от ...) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности ..., т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ... в МХО «Агринас» в должности ...; с ... в Производственно-техническом предприятии «Факел» в должности ..., т.к. должность «...» не предусмотрена Списками 2 от 22.08.1956г. №1173 и от 26.01.1991г. №10; с ...) на Производственном объединении «Союзэнергомонтаж» в должности ...; с ...) в ТОО Производственно-техническом предприятии «Гольфстрим» в должности ...; с ... в ТОО ПТП «Спецтехмонтаж» в должности ...; с ... ТОО «Производственное объединение «Теплотехник» в должности ...; с ...) в Акционерном обществе закрытого типа «НОРК» в должности ...; с ... в ОО «Сантекс-РС» в должности ..., т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня ...
Всего ему не засчитано в специальный стаж ...
Решение комиссии по назначению пенсии Куровского пенсионного отдела ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области от ...., Протокол №..., считает незаконными, т.к. Разделом XXXII Списка №2 производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 предусмотрены ..., указаны в его трудовой книжке и является подтверждением того, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня включающую в себя работу по специальности .... Тот факт, что документально не подтверждается его занятость на работах по должности ..., ... произошел не по его вине, а в виду того, что работниками предприятия не были сохранены архивы, либо вообще не были составлены необходимые документы.
Кроме того, должность ... занятого на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов предусмотрена Списком 1 26.01.1991г. №10, Раздел ХХ111 Общие профессии, позиция 12100000-19905.
Записи в трудовой книжке должностей: ... производилась в соответствии с требованиями Единых Тарифно-Квалификационными Справочникам, действовавшими на тот момент.
Просил Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от ... признать неправомерным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №24 по г.Москве и Московской области засчитать истцу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, оспариваемые периоды его работы.
Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что ... г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии с и.п.2.п. I ст. 27 Федеральною Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №1 73-ФЗ за неимением специального стажа.
В соответствии с п.п 2 п. I ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия но старости назначается мужчинам но достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями груда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона № 173 - ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Специальный стаж истца оставляет 9 лет 4 месяца 20 дней.
При досрочном назначении трудовой пенсии но старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР т 26.01.1991 № 10.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены «...» (...
Разделом XXXII Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены ....
Засчитать в специальный стаж не представляется возможным периоды работы:
С ... года на тепловозостроительном заводе им. Ф.Э.Дзержинского в должности электросварщика ... более 50% занятого на работах в замкнутых сосудах 3 разряда, так как должность ... ... более 50% занятой на работах в замкнутых сосудах не предусмотрен Списками 2 от 22.08.1956. № 1173, и от 26.01.1991г. № 10, с ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности ..., так как документально не подтверждается занятость в течении рабочего дня на ..., содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с ... МХО «Агринас» в должности ...; с ... года в Производственно-техническом предприятии « Факел» в должности ..., так как должность ... не предусмотрена Списками 2 от 22.08.1956г. № 1173 и от 26.01.ю1991 года № 10, с ... года на Производственном объединении «Союзэнергомонтаж» в должности ...; с ... года в ТОО «Производственно-техническом предприятии «Гольфстрим» в должности ...; с ... года в ТОО «Производственное объединение «Теплотехник» в должности ...; с ... года в ТОО «Производственное объединение «Теплотехник» в должности ...; с ... года в Акционерном обществе закрытого типа «Норк» в должности ..., с ... года в ООО «Сантекс-РС» в должности ..., так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на ... в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на ...
Согласно письму ПФ РФ от ..., если наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, то период работы до 01.01.1992 года, может быть засчитан в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без уточняющей справки, так как работа предприятий до указанной даты носила стабильный характер. Таким образом, период работы до 01.01.1992 года засчитан в специальный стаж работы
В специальный стаж засчитаны периоды работы по трудовой книжке по профессии ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР, с ... года в Центральном специализированном участке треста «Союзгазмонтаж», с ... года в кооперативе «Агростроитель», так как указанная профессия прямо предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173.
В специальный стаж засчитан период работы с ... года в АООТ «Мосвтормет» в должности ... по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Считает, что у истца отсутствует право для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с тяжелыми условиями труда, просил отказать истцу в удовлетворении искового заявления.
Свидетель .... показал, что с истцом работал на Муромском Тепловозостроительном заводе им. Дзержинского 12 лет также в должности .... Они занимались .... ... занимались больше. Пользовались .... На заводе была полная занятость. Простоев не было. С ... года они перешли работать на Давыдовский завод сельхозмашин, на ... год свидетель работал там, а истец ушел. ... В электродах много марганца, который вреден для здоровья.
Свидетель .... показал, что вместе с истцом работали на Давыдовском заводе сельхозмашин. С ... года свидетель работал в должности мастера, ушел в ... году. Истец работал ..., занимался и ..., простоев не было, была полная занятость. ...
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Жигулев В.В., ... г. рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от ..., Жигулеву В.В. было отказано по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно указанному закону специальный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев. По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у Жигулева В.В. составляет ....
При этом ему не засчитали в специальный стаж следующие периоды его работы: с ... года на тепловозостроительном заводе им. Ф.Э.Дзержинского в должности ... более 50% занятого на работах в замкнутых сосудах 3 разряда, так как должность ... более 50% занятой на работах в замкнутых сосудах не предусмотрен Списками 2 от 22.08.1956. № 1173, и от 26.01.1991г. № 10, с ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности ..., так как документально не подтверждается занятость в течение рабочего дня ..., содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с ... года МХО «Агринас» в должности ...; с ... года, с ... года в Производственно-техническом предприятии «Факел» в должности ..., так как должность ... не предусмотрена Списками 2 от 22.08.1956г. № 1173 и от 26.01.ю1991 года № 1, с ... на Производственном объединении «Союзэнергомонтаж» в должности ...; с ... года в ТОО «Производственно-техническом предприятии «Гольфстрим» в должности ...; с ... года в ТОО «Производственное объединение «Теплотехник» в должности ...; с ... года в ТОО «Производственное объединение «Теплотехник» в должности ...; с ... года в Акционерном обществе закрытого типа «Норк» в должности ..., с ... года в ООО «Сантекс-РС» в должности ..., так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на ...
Всего ему не засчитано в специальный стаж ...
Решение комиссии по назначению пенсии Куровского пенсионного отдела ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области от ..., считает незаконным, просит обязать ответчика включить названные периоды его работы в специальный трудовой стаж и назначить ему пенсию с момента обращения к ответчику.
Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (ст.27 п.1 п.п.2 часть 2).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда. По смыслу положений ст.7 и ст.37 часть 3, ст.41 часть 1 Конституции РФ государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда на работах с тяжелыми условиями труда, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2002 года осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Нормы и правила, установленные пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами Правительства РФ, использующиеся для назначения пенсий, должны соблюдаться, так как в соответствии с частью 2 ст.115 Конституции РФ обязательны к исполнению в РФ постановления и распоряжения Правительства РФ.
Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая и право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст. 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально назначенного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Как усматривается из материалов дела, стаж Жигулева В.В. составил ... день, специальный стаж комиссия определила -....
Разделом ХХУ111 Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности ... не предусмотрена.
Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка 2 от 26.01.1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности ...
В силу вышеуказанных положений Конституции РФ и разъяснений Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ, а также в соответствии ст. 264 ГПК РФ суд вправе установить тождественность профессии «Электрогазосварщик... что безусловно подлежит установлению согласно выпискам из ЕКТС по вышеуказанным должностям, поскольку из последних следует, а также подтверждено пояснениями свидетелей ... что работа по должности ... включает в себя работы и по должности ..., а истец имеет к тому же необходимую для этого квалификацию, что подтверждается сведениями в личной карточке п. 10.
Проверяя доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды времени Жигулев В.В. работал в должностях, названия которых либо не соответствовали указанным Спискам, либо не подтверждена полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
Запись в трудовой книжке о периоде работы Жигулева В.В.с ... г. на тепловозостроительном заводе им. ФЭ.Дзержинского в должности ..., по мнению суда, опровергает полную занятость истца на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Указанный период также не включен в периоды в особых условиях труда в справке о стаже работы ОАО "Муромтепловоз", указанный период работы не может быть включен в специальный стаж истца.
Из Архивной справки № ... г. усматривается, что в архивном фонде ОАО "Давыдово" имеются личные карточки уволенных работников за ... г. предприятие было ликвидировано. Таким образом, у истца отсутствует объективная возможность представить документы, подтверждающие его полную занятость в период работы с ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности ....
Однако свидетели ... ... подтвердили, что в период работы истца на Давыдовском заводе сельхозмашин он занимался .... Согласно представленному истцом Руководству по эксплуатации ...
Период работы Жигулева В.В. с ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности ... суд считает необходимым включить в специальный стаж истца.
Однако в отношении остальных оспариваемых периодов работы Жигулева В.В. суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих выполнение им работ, предусмотренных Разделом ХХУ111 Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка 2 от 26.01.1991 года №10, при полной занятости.
Поскольку при включении периода работы Жигулева В.В. с ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности ... в специальный стаж у последнего специальный стаж составляет более 12 лет и 6 месяцев, суд считает необходимым удовлетворить заявление Жигулева В.В. частично и назначить ему пенсию не со дня обращения к ответчику, а со дня достижения возраста, установленного законом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Жигулева Владимира Васильевича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области ... года об отказе в назначении пенсии Жигулеву Владимиру Васильевичу у досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периода работы Жигулева Владимира Васильевича с ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности ....
Обязать ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области засчитать Жигулеву Владимиру Васильевичу в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии период: с ... года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности ...
Назначить Жигулеву Владимиру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ... года, то есть со дня достижения возраста 55 лет.
В удовлетворении остальной части исковых требований Жигулеву Владимиру Васильевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ...
Председательствующий: