Дело № 2-21/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего Руденко В.Н.
при секретаре Косиковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Козловой О.В., к ОАО «Карболит» о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Козлова А.И., действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Козловой О.В., обратилась в суд с иском к ОАО «Карболит» о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и обязании заключения с ней договора на передачу в общую собственность бесплатно жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ей на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ГП «Карболит», как работнику предприятия, на основании ордера от ... года на семью ( сама, муж) представлена жилая площадь – однокомнатная квартира № ... корпус ... в д. ... по ул. ... г. Орехово-Зуево. Ее отец – Максимов И.С. работал на данном предприятии с 1957 года по 2006 год. Для получения жилья он стоял на очереди по улучшению жилищных условий на ОАО «Карболит». Для приобретения жилого помещения и для улучшения жилищных условий ее обязали сняться с регистрационного учета по адресу: г. Орехово-Зуево, ..., д. ... кв. ... и зарегистрироваться в общежитии по адресу: г Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. .... 07 декабря 2005 года собственником общежития стало ОАО «Карболит». В настоящее время она зарегистрирована в общежитии по адресу: г Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. .... вместе со своей несовершеннолетней дочерью Козловой О.В. Предоставленное жилое помещение последние 15 лет фактически не используется в качестве общежития, и в настоящее время атрибуты общежития отсутствуют. Мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан дом укомплектован не был. Необходимая замена сантехники и иной мелкий бытовой ремонт производится ею за свой счет. Она обратилась по вопросу приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. ... в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево. Разрешения в приватизации жилого помещения ей дано не было, поскольку указанный объект жилого помещения в муниципальную собственность не передавался. В соответствии с этим, она обратилась к ОАО «Карболит» с просьбой заключить с ней договор о передаче в общую долевую собственность бесплатно занимаемого ею жилого помещения. В данной просьбе ей было отказано, и рекомендовано обратиться в Отдел приватизации жилья Администрации городского округа Орехово-Зуево. Просит признать незаконным отказ в приватизации жилого помещения – однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. ..., и обязать заключить с ней договор на передачу в общую собственность бесплатно вышеуказанного жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела истица Козлова А.И. и её представители ( по доверенности Лысенков В.В. и Коршунова Ю.В.) неоднократно уточняли свои исковые требовании и в окончательном варианте просят признать незаконным отказ ОАО « Карболит» в приватизации жилого помещения – однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. ..., и признать за ней –Козловой А.И. и ее несовершеннолетней дочерью Козловой О.В. права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации (л.д.213-220).
Ответчик – полномочный представитель ОАО «Карболит» - Зябочкина М.Л. исковые требования Козловой А.И. не признала и пояснила, что здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., было построено и сдано в эксплуатацию в 1990 году. 29 сентября 1992 года Комитет по управлению имуществом Московской области рассмотрел план приватизации Государственного предприятия «Карболит» и решением № 564 утвердил Устав АО «Карболит». На основании данного решения и Постановления Главы Администрации г. Орехово-Зуево № 2019 от 07.10.1992 года было зарегистрировано АООТ «Карболит». 02 марта 1994 года Комитет по управлению имуществом Московской области в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года принял решение № 97 «Об утверждении дополнения к плану приватизации» от 29.09.1992 года № 564 по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». Согласно утвержденному 02 марта 1994 года дополнению к плану приватизации в число приватизируемых объектов включено спорное общежитие на 594 места с блоком обслуживания, в котором проживает истица с дочерью. Здание общежития включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с согласия трудового коллектива АООТ «Карболит» и администрации г. Орехово-Зуево. Считает, что право собственности на здание общежития возникло у ОАО « Карболит» с даты принятия Комитетом по управлению имуществом Московской области решения № 97 «Об утверждении дополнения к плату приватизации», то есть с 02 марта 1994 года. Пояснила. что сделка по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения была возмездной. На стоимость этих объектов был увеличен уставной капитал АО « Карболит», а комитетом по управлению имуществом Московской области был произведен дополнительный выпуск акций, которые были размещены среди юридических и физических лиц, ставших акционерами АО « Карболит». 07 декабря 2005 года право собственности ОАО «Карболит» на здание общежития было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службе по Московской области. 24 сентября 2008 года, в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые, Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. ... года истице и ее мужу был выдан ордер от ... года на право занятия жилой площади в спорной квартире. Сведений о том, кто, когда, обязали истицу сняться с регистрационного учета по адресу: г. Орехово-Зуево, ..., д. ... кв... и зарегистрироваться в общежитии, истица не представила. На момент вселения Козловой А.И. в общежитие, оно уже принадлежало ОАО «Карболит» на праве собственности. Истица знала, что вселяется во временное жилое помещение. Общежитие не является жилым домом, и никогда не передавалось в ведение местного самоуправления. Общежитие обслуживается и содержится на денежные средства ОАО «Карболит» с уплатой установленных законом налогов и сборов. Ежегодно, помимо собственных сил по обслуживанию общежития, ОАО «Карболит» привлекает для оказания разного рода услуг по обслуживанию общежития сторонние организации. Жилищный фонд, который находился на балансе ОАО «Карболит» был передан в муниципальную собственность в 2005 году. Считает, что требования Козловой А.И. незаконны.
Третье лицо - представитель УФРС по Московской области в судебном заседании пояснил, что исковые требования Козловой А.И. не затрагивают интересов органа регистрации, поэтому при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Третье лицо – представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования по Московской области городского округа Орехово-Зуево в судебном заседании исковые требования Козловой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Козловой О.В., поддержал в полном объеме. Пояснил, что спорное жилое помещение, не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитию, так как жильцам не предоставляется мебель, ремонт квартиры производится за сет истицы, уборка помещений работниками общежития не производится. Считает, что при приватизации имущественного комплекса ОАО «Карболит» здание по вышеуказанному адресу не подлежало включению в перечень приватизированных объектов недвижимости.
Третье лицо – представитель Комитета по Управлению имуществом по городскому округу Орехово-Зуево – в суд не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения истца и его представителей, представителя ответчика, третьих лиц, оценив и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что здание общежития по ул. ... д. ... г. Орехово-Зуево Московской области было построено и сдано в эксплуатацию в 1990 году. В 1991 году, в связи с принятием Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» государственное предприятие «Карболит» было преобразовано в АООТ «Карболит», Устав которого был утвержден 29.09.1992 года. АООТ « Карболит» было зарегистрировано постановлением Главы г. Орехово-Зуево № 2019 от 07 октября 1992 года. 02 марта 1994 года Комитет по управлению имуществом Московской области в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года принял решение № 97 «Об утверждении дополнения к плану приватизации от 29 сентября 1992 года по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». В число таких приватизируемых объектов вошло и здание общежития, в котором проживает истица со своей несовершеннолетней дочерью. Данное здание включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с согласия трудового коллектива АООТ «Карболит».
Судом установлено, что сделка по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения была возмездной. На стоимость этих объектов был увеличен уставный капитал АО «Карболит», а Комитетом по управлению имуществом Московской области был произведен дополнительный выпуск акций, которые были размещены среди юридических и физических лиц, ставших акционерами АО «Карболит».
07.12.2005 года ОАО «Карболит» зарегистрировало свое право собственности на общежитие по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., с учетом выполненных переоборудований, о чем ОАО « Карболит» УФРС по Московской области выдано свидетельство о государственной регистрации права.
В связи с произведенными переоборудованиями и переустройством помещений в общежитии, 24.09.2008 года ОАО «Карболит» зарегистрировало свое право собственности на указанное выше общежитие с учетом выполненных переоборудований, о чем ему выдано соответствующее свидетельство.
С 1990 года и до настоящего времени данное общежитие используется по назначению именно как общежитие, оно укомплектовано необходимым имуществом и обслуживающим персоналом, обслуживается и содержится за счет собственных средств ОАО «Карболит».
Вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются: актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28 апреля 1990 года и 31 июля 1990 года (том 1л.д. 91-92, 94-95), решениями исполкома Орехово-Зуевского городского Совета народных депутатов № 330/10 от 28 апреля 1990 года и № 600/17 от 31 июля 1990 года об утверждении данных актов (л.д. 93, 96 том 1), планом приватизации предприятия «Карболит» л.д. 99-162) и приложением к нему л.д. 164-200), решением исполкома Орехово-Зуевского городского Совета депутатов № 198/5 от 15 марта 1991 года о признании дома № ... по ул. ... г. Орехово-Зуево общежитием для семейного проживания и одиночек (том 1л.д. 208), протоколом № 7 конференции трудового коллектива от 27 августа 1992 года о приватизации предприятия том 1л.д. 57), дополнением к плану приватизации АО «Карболит», утвержденным заместителем председателя комитета по управлению имуществом Московской области от 02 марта 1994 года о приватизации объектов соцкультбыта АО «Карболит» (том 1л.д. 60), соглашением на финансирование и обеспечение деятельности объектов социальной сферы, в соответствии с которым АО «Карболит» обеспечивает финансирование и содержание за счет собственных средств и материальных ресурсов, находящихся на балансе предприятия социальных объектов и объектов коммунально-бытового назначения, протоколом собрания акционеров АО «Карболит» от 12 ноября 1993 года о приватизации объектов социальной сферы, изменениями и дополнениями к уставу АО «Карболит», распоряжением Главы администрации городского округа Орехово-Зуево о разрешении перепланировки и переоборудования нежилых помещений общежития в жилые ( том 1л.д. 204), актами комиссий по приемке в эксплуатацию помещений после перепланировки и переоборудования в жилые помещения (том 1л.д. 205), свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «Карболит» на вышеуказанное общежитие от 24 сентября 2008 года (том 1л.д. 207), решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево № 236/24 от 17 февраля 2005 года «Об утверждении перечня имущества ОАО «Карболит» переданного в муниципальную собственности и приложениями к нему (том 1л.д. 211-218), в соответствии с которыми здание общежития в муниципальную собственность не передавалось, договорами о сотрудничестве, заключенными ОАО «Карболит» с учебными учреждениями, подтверждающими, что данное здание используется до настоящего времени по назначению как общежитие, в котором проживают и студенты (том 1л.д. 219-236).
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В данном случае установлено, что общежитие, в котором находится занимаемое истицей жилое помещение, никогда не находилось и не передавалось в муниципальную собственность, поэтому ст. 7 Закона РФ «О введение в действие ЖК РФ» не может применяться при разрешении настоящего спора. Данные обстоятельства подтверждаются решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево № 236/24 от 17 февраля 2005 года «Об утверждении перечня имущества ОАО «Карболит», переданного в муниципальную собственность г. Орехово-Зуево, в котором здание общежития д. № ... по ул. ... г. Орехово-Зуево не указано (том 1л.д. 211-214).
Согласно ст. 2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (вневедомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних детей, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренным настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данная норма дает право на приобретение гражданами в собственность жилых помещений, занимаемых ими в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе, находящемся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
Поскольку общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, к такому жилому фонду не относится, является собственностью акционерного общества, то есть по существу частной собственностью акционеров, следовательно, отношения по проживаю в данном общежитии должны регулироваться нормами гражданского законодательства о договоре найма жилого помещения. Поэтому суд, не может принять во внимание ссылки истицы и ее представителя на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ». Кроме того, приватизация объектов социальной сферы, в число которых входило общежитие по ул. Крупской г. Орехово-Зуево, осуществлялось Акционерным обществом « Карболит», а не предприятием, находившимся в федеральной ( государственной) собственности.
В связи с тем, что спорные правоотношения между сторонами по делу возникли после приватизации предприятия, суд считает, что не имеется законных оснований для приватизации занимаемого истицей помещения и прекращения права собственности ОАО « Карболит» на спорную квартиру.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Козловой А.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Козловой О.В., к ОАО «Карболит» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения – однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. ..., и признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.
Судья: