Дело № 2-2036/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего Руденко В.Н.
при секретаре Ивановой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емцовой Н.Ю., Емцова Ф.А. к Администрации городского округа Орехово-Зуево о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Орехово-Зуево о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что они являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. .... Данная квартира состоит из двух комнат, совмещенного санузла, прихожей. В ... году здание общежития, расположенное по указанному выше адресу перешло в собственность Администрации городского округа Орехово-Зуево. В настоящее время они имеют намерение приватизировать указанное жилое помещение, в связи с чем, обратились в Администрацию городского округа Орехово-Зуево, но им было отказано на том основании, что дом № ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево Московской области является общежитием. Указали, что они имеют постоянную регистрацию в данном жилом помещении, никаких отношений с бывшим собственником дома ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево – ОАО «Орехово-Зуевский хлопчатобумажный комбинат» они не имеют. Ими в указанной квартире сделана перепланировка и переустройство: помещение общей кухни после закладки кирпичом существовавшего дверного проема и устройства нового во внутренней несущей стене было разделено путем устройства новой перегородки на два помещения кухни и совмещенного санузла; перегородки, разделявшие помещения холла и общего коридора, демонтированы. Вместо них возведены новые, отнесенные в сторону общего коридора на 0,7 – 1,0 м. В одной из перегородок выполнен дверной проем и установлена дверь для входа в квартиру. Путем возведения двух новых перегородок с дверными проемами и установки дверей были образованы помещения двух жилых комнат и прихожей. Помещения бывшего холла и общего коридора до перепланировки имели выходы на балконы. После перепланировки части балконов, относящиеся к жилым комнатам № 1, и № 2 отделены от частей, относящихся к общим коридорам, глухими перегородками. Просят сохранить квартиру по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. ... в перепланированном, переустроенном состоянии, а именно: жилая комната площадью 21,0 кв.м., жилая комната площадью 11,4 кв.м., коридор площадью 7,8 кв.м., кухня площадью 15,3 кв.м., подсобное помещение площадью 6,0 кв.м., балкон площадью 0, 9 кв.м., общей площадью 61,5 кв.м., в том числе, жилой площадью 32,4 кв.м., и признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доле за каждым на квартиру № ... дома № ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево Московской области.
Емцова Н.Ю. и Емцов Ф.А. в суд не явились, их интересы по надлежаще оформленной доверенности представляла Морозкина Е.В., которая в судебном заседании исковые требования истцов просила удовлетворить в полном объеме.
Полномочный представитель ответчика – Администрация городского округа Орехово-Зуево Зиновьев В.В. исковые требования Емцовых Н.Ю., Ф.А. признал частично, не возражает в части сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В части приватизации жилого помещения просят отказать, поскольку решения органа местного самоуправления об исключении дома ... по ул. ... г. Орехово-Зуево из специализированного жилищного фонда не принималось, в соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» и ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Постановлением Главы Администрации города Орехово-Зуево Московской области № 523 от 27 апреля 1998 года семейное общежитие – жилой дом ... по ул. ... г. Орехово-Зуево Московской области, состоявший ранее на балансе ОАО «Оретекс», был передан в муниципальную собственность.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам муниципального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Из вышеуказанного следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены только для временного проживания в период работы, службы или обучения, что по окончании указанной деятельности граждане должны освободить занимаемую в общежитии площадь и вернуться в жилое помещение, которое занимали на праве пользования по договору социального найма, на праве собственности или на иных основаниях ( например, как член семьи собственника).
В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы постоянно в квартире № ... в доме ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево, Московской области с 1992 года. В трудовых отношениях с бывшим владельцем дома ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево - ОАО «ОРЕТЕКС», и с Администрации городского округа Орехово-Зуево истцы не состоят.
Кроме того, в соответствии с договором найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда г. Орехово-Зуево № 109, заключенного между МУП Орехово-Зуевское ГУМНЗ, именуемого Наймодатель, и Емцовой Н.Ю., именуемой Наниматель, Наймодатель представляет Нанимателю и членам его семьи по договору найма жилое помещение площадью 60,5 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Иванова, д. 4 кв. 213 для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по использованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавших в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из содержания данной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Ответчик не представил никаких доказательств того, что спорное здание является общежитием. Оно не укомплектовано мебелью, другими необходимыми предметами для временного проживания граждан. Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения в доме, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».
Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение ( квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Жилые помещения, расположенные в жилых домах, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, что жилое помещение является изолированным.
Квартира № ... в доме ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево, Московской области является изолированным жилым помещением.
Так как общежитие было принято в муниципальную собственность на основании постановления Главы Администрации г. Орехово-Зуево № 523 от 27 апреля 1998 года «О принятии в муниципальную собственность г. Орехово-Зуево семейных общежитий, находящихся на балансе ОАО «Оретекс», зарегистрировано в реестре собственности муниципального образования «Городской округ Орехово-Зуево», то после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития данным жилым домом утрачен согласно закону, и истицы вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
При таких обстоятельствах суд считает возможным иск Емцовой Н.Ю., Емцова Ф.А. удовлетворить и признать за Емцовой Н.Ю. и Емцовым Ф.А., в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доле за каждым на квартиру № ... дома № ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево Московской области.
Истцами самовольно без получения соответствующих согласований, произведены перепланировка и переустройство квартиры: помещение общей кухни после закладки кирпичом существовавшего дверного проема и устройства нового во внутренней несущей стене было разделено путем устройства новой перегородки на два помещения кухни и совмещенного санузла; перегородки, разделявшие помещения холла и общего коридора, демонтированы. Вместо них возведены новые, отнесенные в сторону общего коридора на 0,7 – 1,0 м. В одной из перегородок выполнен дверной проем и установлена дверь для входа в квартиру. Путем возведения двух новых перегородок с дверными проемами и установки дверей были образованы помещения двух жилых комнат и прихожей. Помещения бывшего холла и общего коридора до перепланировки имели выходы на балконы. После перепланировки части балконов, относящиеся к жилым комнатам № 1, и № 2 отделены от частей, относящихся к общим коридорам, глухими перегородками. В результате данной перепланировки квартира имеет: жилую комнату площадью 21,0 кв.м., жилую комнату площадью 11,4 кв.м., коридор площадью 7,8 кв.м., кухню площадью 15,3 кв.м., подсобное помещение площадью 6,0 кв.м., балкон площадью 0, 9 кв.м., общей площадью 61,5 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м..
В силу ч. 1 п. 7 ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления согласовывают переустройство или перепланировку жилых помещений
В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что перепланировка квартиры и переустройство помещения санузла не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья для граждан, суд считает возможным удовлетворить заявленные в этой части исковые требования.
Представитель ответчика не возражал в удовлетворении требований истцов о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 29 ЖК РФ, ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Емцовой Н.Ю., Емцова Ф.А. удовлетворить.
Сохранить квартиру по адресу Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., кв. ... в перепланированном, переустроенном состоянии, а именно: жилая комната площадью 21,0 кв.м., жилая комната площадью 11,4 кв.м., коридор площадью 7,8 кв.м., кухня площадью 15,3 кв.м., подсобное помещение площадью 6,0 кв.м., балкон площадью 0, 9 кв.м., общей площадью 61,5 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м..
Прекратить право собственности Муниципального образования « Городской округ Орехово-Зуево Московской области», на жилое помещение – квартиру № ... дома № ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево, Московской области.
Признать за Емцовой Н.Ю., Емцовым Ф.А. в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доле за каждым на квартиру № ... дома № ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево Московской области.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение 10 дней.
Судья