Дело № 2-741/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 2010 года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего Руденко В.Н.
при секретаре Косиковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Н.И. к ОАО «Карболит», Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Егорова Н.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Карболит», Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с ... года она вместе с дочерью занимает жилое помещение по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... корп. ... кв. .... Имея намерение приватизировать указанное жилое помещение, она обратилась в Администрацию ОАО «Карболит» с заявлением о приватизации квартиры. При обращении в ОАО «Карболит» ей было отказано в приватизации жилого помещения, поскольку здание, в котором располагается квартира, которую она занимает, является специализированным жилым фондом, и приватизации гражданами не подлежит. Считает данный отказ незаконным, поскольку здание № ... корпус ... по ул. ... г. Орехово-Зуево не обладает признаками общежития, так как по данному адресу она имеет постоянную регистрацию, квартира является изолированной, со всеми удобствами, ремонт квартиры производит за свой счет, оплата коммунальных услуг соответствует тарифам, предусмотренным для обычного жилья. Мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан дом не укомплектован. Необходимая замена сантехники и иной мелкий бытовой ремонт производится ею за свой счет. По вопросу приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... корпус ... кв. ..., она обращалась в Администрацию городского округа Орехово-Зуево и в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево. Разрешения в приватизации жилого помещения ей дано не было, поскольку указанный объект жилого помещения в муниципальную собственность не передавался. В соответствии с этим, она обратилась к ОАО «Карболит» с просьбой заключить с ней договор передачи в собственность бесплатно занимаемого ею жилого помещения, однако её просьба осталась без удовлетворения. Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... корпус ... кв. ....
Ответчик – полномочный представитель ОАО «Карболит» - Зябочкина М.Л. исковые требования Егоровой Н.И. не признала и пояснила, что здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., было построено и сдано в эксплуатацию в 1990 году. 29 сентября 1992 года Комитет по управлению имуществом Московской области рассмотрел план приватизации Государственного предприятия «Карболит» и решением № 564 утвердил Устав АО «Карболит». На основании данного решения и Постановления Главы Администрации г. Орехово-Зуево № 2019 от 07.10.1992 года было зарегистрировано АООТ «Карболит». 02 марта 1994 года Комитет по управлению имуществом Московской области в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года принял решение № 97 «Об утверждении дополнения к плану приватизации» от 29.09.1992 года № 564 по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». Согласно утвержденному 02 марта 1994 года дополнению к плану приватизации в число приватизируемых объектов включено спорное общежитие на 594 места с блоком обслуживания, в котором проживает истица с дочерью. Здание общежития включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с согласия трудового коллектива АООТ «Карболит» и администрации г. Орехово-Зуево. Считает, что право собственности на здание общежития возникло у ОАО « Карболит» с даты принятия Комитетом по управлению имуществом Московской области решения № 97 «Об утверждении дополнения к плату приватизации», то есть с 02 марта 1994 года. Пояснила, что сделка по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения была возмездной. На стоимость этих объектов был увеличен Уставной капитал АО « Карболит», а Комитетом по управлению имуществом Московской области был произведен дополнительный выпуск акций, которые были размещены среди юридических и физических лиц, ставших акционерами АО « Карболит». 07 декабря 2005 года право собственности ОАО «Карболит» на здание общежития было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службе по Московской области. 24 сентября 2008 года, в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые, Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. ... года истице и ее мужу был выдан ордер от ... года на право занятия жилой площади в спорной квартире. Сведений о том, кто, когда, обязали истицу сняться с регистрационного учета по адресу: г. Орехово-Зуево, ..., д. ... кв. ... и зарегистрироваться в общежитии, истица не представила. На момент вселения Козловой А.И. в общежитие, оно уже принадлежало ОАО «Карболит» на праве собственности. Истица знала, что вселяется во временное жилое помещение. Общежитие не является жилым домом, и никогда не передавалось в ведение местного самоуправления. Общежитие обслуживается и содержится на денежные средства ОАО «Карболит» с уплатой установленных законом налогов и сборов. Ежегодно, помимо собственных сил по обслуживанию общежития, ОАО «Карболит» привлекает для оказания разного рода услуг по обслуживанию общежития сторонние организации. Жилищный фонд, который находился на балансе ОАО «Карболит» был передан в муниципальную собственность в 2005 году. Считает, что требования Егоровой Н.И. незаконны.
Ответчик – представитель Администрации городского округа Орехово-Зуево – Милешина Е.А. – в судебном заседании исковые требования Егоровой Н.И. не признала и пояснила, что Администрация городского округа Орехово-Зуево не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в соответствии с представленными документами собственником спорного здания – общежития № ... корпус ...» по ул. ... г. Орехово-Зуево является ОАО «Карболит». Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется на основании решения собственника жилья. На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года приватизация жилых помещений в общежитии запрещена. Полагает, что требования к Администрации городского округа Орехово-Зуево заявлены необоснованно и незаконно, поэтому просят в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо – Уткина О.Г. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, в котором просит данное дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования Егоровой Н.И. поддерживает в полном объеме, отказывается от права на участие в приватизации спорной квартиры и не возражает в признании права собственности на данную квартиру за своей матерью Егоровой Н.И.(л.д. 30,164).
Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, оценив и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что здание общежития по ул. ... д. ... г. Орехово-Зуево Московской области было построено и сдано в эксплуатацию в 1990 году. В 1991 году, в связи с принятием Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» государственное предприятие «Карболит» было преобразовано в АООТ «Карболит», Устав которого был утвержден 29.09.1992 года. Это акционерное общество было зарегистрировано постановлением Главы г. Орехово-Зуево № 2019 от 7.10.1992 года.
02 марта 1994 года Комитет по управлению имуществом Московской области в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года принял решение № 97 «Об утверждении дополнения к плану приватизации от 29,09.1992 года по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. В число таких приватизируемых объектов вошло и здание общежития, в котором проживает истица со своей дочерью. Данное здание включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с согласия трудового коллектива АООТ «Карболит».
Судом установлено, что сделка по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения была возмездной. На стоимость этих объектов был увеличен Уставный капитал АО «Карболит», а Комитетом по управлению имуществом Московской области был произведен дополнительный выпуск акций, которые были размещены среди юридических и физических лиц, ставших акционерами АО «Карболит».
07.12.2005 года ОАО «Карболит» зарегистрировало свое право собственности на общежитие по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., с учетом выполненных переоборудований, о чем выдано свидетельство, о государственной регистрации права.
В связи с произведенными переоборудованиями и переустройством помещений в общежитии, 24.09.2008 года ОАО «Карболит» зарегистрировало свое право собственности на указанное выше общежитие, с учетом выполненных переоборудований, о чем ему выдано соответствующее свидетельство (л.д. 112).
С 1990 года и до настоящего времени данное общежитие используется по назначению именно как общежитие, оно укомплектовано необходимым имуществом и обслуживающим персоналом, обслуживается и содержится за счет собственных средств ОАО «Карболит».
В судебном заседании установлено, что общежитие, в котором проживает истица со своей дочерью, никогда не находилось и не передавалось в муниципальную собственность.
Вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются: актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28 апреля 1990 года и 31 июля 1990 года (л.д. 52-55), решениями исполкома Орехово-Зуевского городского Совета народных депутатов № 330/10 от 28 апреля 1990 года и № 600/17 от 31 июля 1990 года об утверждении данных актов (л.д. 56,57), планом приватизации предприятия «Карболит» л.д. 58-66) и приложением к нему л.д. 67-69), решением исполкома Орехово-Зуевского городского Совета депутатов № 198/5 от 15 марта 1991 года о признании дома № 17 по ул. Крупской г. Орехово-Зуево общежитием для семейного проживания и одиночек (л.д. 113), протоколом № 7 конференции трудового коллектива от 27 августа 1992 года о приватизации предприятия л.д. 65), дополнением к плану приватизации АО «Карболит», утвержденным заместителем председателя Комитета по управлению имуществом Московской области от 02 марта 1994 года о приватизации объектов соцкультбыта АО «Карболит» л.д. 72-108), соглашением на финансирование и обеспечение деятельности объектов социальной сферы, в соответствии с которым АО «Карболит» обеспечивает финансирование и содержание за счет собственных средств и материальных ресурсов, находящихся на балансе предприятия социальных объектов и объектов коммунально-бытового назначения л.д.97), протоколом собрания акционеров АО «Карболит» от 12 ноября 1993 года о приватизации объектов социальной сферы л.д.101), изменениями и дополнениями к уставу АО «Карболит»л.д. 104-108), распоряжением Главы администрации городского округа Орехово-Зуево № 1448-р от 25.12.2006 г. о разрешении перепланировки и переоборудования нежилых помещений общежития в жилые (л.д. 109), актами комиссий по приемке в эксплуатацию помещений после перепланировки и переоборудования в жилые помещения л.д.110), свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «Карболит» на вышеуказанное общежитие от 24 сентября 2008 года л.д.112), решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево № 236/24 от 17 февраля 2005 года «Об утверждении перечня имущества ОАО «Карболит» переданного в муниципальную собственности и приложениями к нему (л.д. 115), в соответствии с которыми здание общежития в муниципальную собственность не передавалось, договорами о сотрудничестве, заключенными ОАО «Карболит» с учебными учреждениями, подтверждающими, что данное здание используется до настоящего времени по назначению как общежитие, в котором проживают и студенты (л.д.125-134).
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В данном случае установлено, что общежитие, в котором находится занимаемое истицей жилое помещение, никогда не находилось и не передавалось в муниципальную собственность, поэтому ст. 7 Закона РФ «О введение в действие ЖК РФ» не может применяться при разрешении настоящего спора. Данные обстоятельства подтверждаются решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево № 236/24 от 17 февраля 2005 года «Об утверждении перечня имущества ОАО «Карболит», переданного в муниципальную собственность г. Орехово-Зуево, в котором здание общежития д. № ...» и ... по ул. ... г. Орехово-Зуево не указано (л.д. 115).
Согласно ст. 2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (вневедомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних детей, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренным настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данная норма дает право на приобретение гражданами в собственность жилых помещений, занимаемых ими в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе, находящемся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
Поскольку общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, к такому жилому фонду не относится, является собственностью акционерного общества, то есть по существу частной собственностью акционеров, следовательно, отношения по проживаю в данном общежитии должны регулироваться нормами гражданского законодательства о договоре найма жилого помещения. Поэтому суд, не может принять во внимание ссылки истицы и ее представителя на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ». Кроме того, приватизация объектов социальной сферы, в число которых входило общежитие по ул. Крупской г. Орехово-Зуево, осуществлялось Акционерным обществом « Карболит», а не предприятием, находившимся в федеральной ( государственной) собственности.
В связи с тем, что спорные правоотношения между сторонами по делу возникли после приватизации предприятия, суд считает, что не имеется законных оснований для приватизации занимаемого истицей помещения и прекращения права собственности ОАО « Карболит» на спорную квартиру.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ордер на вселение на жилую площадь в общежитии от 20 января 1997 года ОАО « Карболит» выдавался Егоровой Н.И. на право занятия два койко-места в комнате № ... площадью 12,0 кв.м в общежитии № 1 по ул. ..., д. ... (л.д. 38).
Истица просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: Московская область г. Орехово-Зуево, ул. ... д. ...», кв. .... Доказательства предоставления истице вместе с дочерью спорного жилого помещения не предоставлены. Со слов истицы следует, что в спорную квартиру она заселилась вместе с дочерью с устного разрешения администрации ОАО « Карболит». Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что здание № ... по ул. ... г. Орехово-Зуево является общежитием, являющимся собственностью ОАО « Карболит», в котором допускается перемещение жильцов из одного жилого помещения в другое без ордера.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Егоровой Н.И., к ОАО «Карболит» и Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании права собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: Московская область г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... кв. ..., в порядке приватизации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.
Судья: