2-1562\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года г.Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Веселовой О.М.,
при секретаре Швидкиной Ю.В.,
с участием истца Бронзова В.Н.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области Сухаревой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бронзова В.Н. к ГУ Управления ПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бронзов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управления ПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области об обязании включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, периоды: работы в должности фельдшера выездного Станции скорой и неотложной медицинской помощи с ... по ..., засчитав его в календарном порядке; нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., засчитав их в календарном порядке; работы с ... по ... в должности фельдшера скорой помощи в МУЗ «Кавалеровская центральная районная больница» Кавалеровского муниципального района Приморского края, с ... по ... в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Тернейской центральной районной больнице Тернейского района Приморского края засчитать один год работы как один год и три месяца; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения за ней - ... года.
В судебном заседании Бронзов В.Н. уточнил исковые требования и просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в календарном исчислении периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; дополнительно в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) периоды: с ... по ..., с ... по ...; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ... года, пояснив, что ... года он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Комиссией по назначению пенсии ... года ему в назначении досрочной пенсии необоснованно отказано за неимением требуемого стажа, который, по мнению комиссии, составляет ... года ... месяцев ... дня. Считает, что в специальный стаж необоснованно не включены спорные периоды.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области Сухарева В.Н. иск не признала по мотивам, изложенным в возражении на исковое заявление.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии истец обратился ... года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... года рассмотрела заявление Бронзова В.Н. и решила в назначении пенсии отказать в связи с отсутствием специального стажа работы. По мнению комиссии, специальный стаж истца составил ... года ... месяцев ... дня. Не включен в специальный стаж работы период: с ... по ... в должности фельдшера выездного Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г.Москвы, т.к. Списками от 06.09.1991 № 464, от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781 должность «фельдшер выездной» не предусмотрена; нахождение на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - на основании ТК РФ, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и п.5 Правил № 516 от 11.07.2002; с ... по ... в должности фельдшера скорой медицинской помощи в МУЗ «Кавалеровская центральная районная больница» Кавалеровского муниципального района Приморского края, с ... по ... в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Тернейской центральной районной больнице Тернейского района Приморского края - в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, т.к. не представлены документы, подтверждающие работу в сельской местности за указанный период. Периоды с ... по ... и с ... по ... включены в специальный стаж в календарном исчислении л.д.8-13).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно трудовой книжке Бронзов В.Н. работал с ... по ... фельдшером выездным на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г.Москвы, с ... года имеется запись о том, чтобы считать Бронзова В.Н. работающим в должности фельдшера линейной выездной бригады, с ... - в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц, работает по настоящее время л.д.60-67).
Свидетели ФИО6 и ФИО5 показали в судебном заседании, что они работают вместе с истцом на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова с начала .... Истец и в спорный период, и до настоящего времени работает фельдшером на Станции скорой помощи. Его работа, как в спорный период, так и до настоящего времени с изменением наименований должности не менялась, - связана с выездом по вызовам к больным в составе бригады и оказанием им медицинской помощи.
Согласно справке Бронзов В.Н. с ... зачислен на должность фельдшера (выездного) линейной бригады на 33 подстанцию Станции скорой и неотложной медицинской помощи (с ... года - Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова), с ... переведен на должность фельдшера (выездного) линейной бригады на 51 подстанцию, с ... - на должность фельдшера линейной выездной бригады на 51 подстанцию л.д. 19).
Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии ответчиком зачтен в специальный стаж истца период работы с ... в должности фельдшера линейной выездной бригады, а как показали свидетели, работа истца в указанный период была аналогичной работе в спорный период.
Суд считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами, приведенными выше, в совокупности подтверждается, что функция и характер деятельности работы истца в спорный период тождественна работе фельдшера на станции скорой и неотложной медицинской помощи, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 781, в связи с чем исковые требования Бронзова В.Н. об обязании ответчика включить указанный период в специальный стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
То, что истец в период с ... по ... был на курсах повышения квалификации, не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа истца по следующим основаниям.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, основным принципом для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФ РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в этот период за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По этим же основаниям суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Бронзова В.Н. об обязании ответчика включить в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., поскольку он находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, связанной с лечебной деятельности, которая зачтена ответчиком в качестве специального стажа, что подтверждается соответствующим протоколом.
Действующими в настоящее время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В судебном заседании достоверно установлено, что периоды работы с ... по ... и с ... по ... засчитаны истцу в специальный стаж в календарном порядке, что подтверждается протоколом об отказе в назначении пенсии.
Согласно справке Бронзов В.Н. работал в Кавалеровской центральной районной больнице с ... по ... в должности фельдшера скорой медицинской помощи. МУЗ «Кавалеровская центральная районная больница» расположена на территории п.Кавалерово Кавалеровского района Приморского края л.д. 16).
Согласно справке Бронзов В.Н. работал с ... по ... в Тернейской центральной районной больнице фельдшером. Юридический адрес - п.Терней Приморский край. Бронзов В.Н. был в отпуске без содержания с ... по ... л.д. 17-18).
Согласно уставу МУЗ «Кавалеровская центральная районная больница» находится по адресу: Приморский край, пгт.Кавалерово, ул.Больничная, д.2 л.д.86-91).
Согласно справочнику административно территориального деления союзных республик, издательства «Известия Советов народный депутатов СССР» Кавалерово и Терней Приморского края являются поселками городского типа.
Таким образом, истец доказал, что его лечебная деятельность в периоды с ... по ... и с ... по ... осуществлялась в сельской местности (поселке городского типа), в связи с чем его исковые требования о включении в его специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении, как год и 3 месяца, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец имел требуемый стаж лечебной деятельности, суд считает необходимым исковые требования Бронзова В.Н. об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 12 ... года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Бронзова Владимира Николаевича.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Бронзова Владимира Николаевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в календарном исчислении периоды: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... ... года по ... года; дополнительно в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) периоды: с ... ... года по ... года, с ... года по ... года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области назначить Бронзову Владимиру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ... года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.
Судья Веселова О.М.
Мотивированное решение составлено ... года.