№2-2526/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.
При секретаре Гнилкиной И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №2 Орехово-Зуевского района ФССП по Московской области, Федурину Валерию Васильевичу, Федуриной Ирине Сильвестровне об освобождении имущества от ареста
УСТАНОВИЛ:
Истец мотивирует свои требования тем, что в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Московской области от 29.12.2007 года №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Федеральным Законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 21 августа 2009 года проведен открытый аукцион, по результатам которого в собственность муниципального образования «Орехово-Зуевский муниципальный район» приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью Номер обезличен кв.м. Собственником Квартиры являлся гр. Федурин Валерий Васильевич. 08 сентября 2009 года между учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» и гр. Федуриным В. В. заключен муниципальный контракт №94/02-42 на приобретение жилого помещения (квартиры) для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. 07.10.2009г. Муниципальный контракт зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области номер регистрации Номер обезличен На момент совершения сделки Квартира не подарена, не заложена, не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом не состоит, Комитет является добросовестным приобретателем. Дата обезличена года Постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района №1298 утвержден протокол жилищной комиссии. Квартира предоставлена ребенку-сироте ФИО14, Дата обезличена года рождения. В соответствии с п.2.3. муниципального контракта оплата денежных средств по расходам на приобретение квартиры была произведена гр. Федурину В.В. 27.10.2009 года. 23 декабря 2009 года Комитетом поданы документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области на государственную регистрацию перехода права собственности, права собственности на квартиру. 29 декабря 2009 года УФРС по Московской области приостановило государственную регистрацию права на квартиру на один месяц, в связи с тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Семеновой Л. В. о запрете распоряжения имуществом от 20.10.2009г. Номер обезличен, запрещено проводить регистрационные действия по отчуждению квартиры. 28 января 2010 года комитетом в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области направлено письмо №277 с просьбой окончить исполнительное производство и снять запрет по распоряжению имуществом, так как Комитет является добросовестным приобретателем квартиры. 04 марта 2010 года получен ответ №01-46/5287, в котором Комитету отказано в полном объеме. Учитывая, что наложение запрета на распоряжение имуществом - квартирой влечет за собой нарушение основных положений ст. 40 Конституции РФ, ст.8 Закона Московской области от 29.12.2007 года №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», а также ущемляет права и законные интересы детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилым помещением в виде квартиры и руководствуясь ст. 119 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истец просит суд освободить имущество, на которое обращено взыскание по исполнительному документу - жилое помещение (Квартира), расположенное по адресу: ... общей площадью Номер обезличен кв.м от наложенного ареста. В судебном заседании представитель истца по надлежащей доверенности иск поддержал.
Представитель ответчика судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №2 Орехово-Зуевского района ФССП по Московской области (ранее Орехово-Зуевского районного отдела СП УФССП России) иск не признала, пояснила суду, что запрет на имущество, принадлежащее должнику Федурину В.В. на праве собственности, наложен в рамках имеющегося исполнительного производства в интересах взыскателя Федуриной И.С. в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, поскольку у должника имеется задолженность по алиментам. Однако даже после получения денег от продажи квартиры должник задолженность не погасил. Запрет на спорную квартиру был наложен для понуждения должника к исполнению решения суда по взысканию алиментов.
Представитель ответчика Федурина В.В. по надлежащей доверенности в судебном заседании иск признал, пояснил, что произвел первичную регистрацию прав собственности и затем продал принадлежащую ему квартиру ещё до наложения на неё запрета по распоряжению имуществом, условия договора были полностью исполнены сторонами, квартира ему уже не принадлежит, деньги получены в полном объеме.
Ответчик Федурина И.С. иск не признала, пояснила суду, что алиментарные обязательства Федуриным И.С. не исполняются надлежащим образом, имеется задолженность, поэтому она против снятия запрета со спорной квартиры.
Представители третьих лиц без самостоятельных требований Администрации Орехово-Зуевского муниципального района, органа опеки и попечительства Администрации Орехово-Зуевского муниципального района в судебном заседании иск поддержали.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Учреждение «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» обратился с исковым заявлением в суд об освобождении недвижимого имущества должника от наложенного ареста, которое вынесено в рамках исполнительного производства Номер обезличен от 30.08.2008 года, возбужденного на основании исполнительного листа Орехово-Зуевского городского суда от Дата обезличена № АЕ-169/1993 о взыскании алиментов с Федурина Валерия Васильевича в пользу Федуриной Ирины Сильвестровны в размере ? части на содержание несовершеннолетнего ребенка дочери ФИО11 Дата обезличена года рождения.
В силу разъяснений, данных в п.51 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года, ответчиками по спорам об освобождении имущества от ареста являются должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав- исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу, что истец привлек к делу ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №2 Орехово-Зуевского района ФССП по Московской области (ранее наименование Орехово-Зуевский районный отдел СП УФССП России). Поэтому в связи с тем, что истец категорически возражал против изменения процессуального положения данного ответчика, суд приходит к выводу, что в отношении данного ответчика иск подлежит отклонению.
Рассматривая дело по существу заявленных требований, судом на основании пояснений и доказательств лиц, участвующих в деле, из исполнительного производства Номер обезличен установлено следующее.
30.06.2008 ООО ЧОП «Новик» возвращен исполнительный лист Орехово-Зуевского городского суда от Дата обезличена № АЕ-169/1993 о взыскании алиментов с Федурина Валерия Васильевича в пользу Федуриной Ирины Сильвестровны в размере ? части на содержание несовершеннолетнего ребенка дочери ФИО12 Дата обезличена года рождения в связи с увольнением должника.
30.06.2008 постановлением возбуждено исполнительное производство Номер обезличен на основании вышеуказанного исполнительного документа.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 Орехово-Зуевского района направлен запрос от 31.07.2009 года в ГУ МОБ ТИ о предоставлении информации о наличии в собственности объектов недвижимости, о наличии в собственности квартиры, об имеющихся ограничениях и обременениях на объекты недвижимости.
31.07.2009 года поступил ответ из МОБ ТИ Орехово-Зуевского района о том, что на имя Федурина В.В. имеется совместная собственность с Федуриной Марией Алексеевной, находящаяся по адресу: ....
31.07.2009 года направлен запрос в ГУ ФРС по Московской области о предоставлении сведений о наличии недвижимого имущества, принадлежащем должнику на праве собственности.
13.08.2009 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, направлено для исполнения в ГУП МО «МОБТИ» по Орехово-Зуевскому району.
13.08.2009 на основании вышеуказанного постановления на квартиру ... наложен арест по сообщению ГУП МО «МОБТИ» по Орехово-Зуевскому району.
31.08.2009 судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение от должника Федурина Валерия Васильевича по вопросу неисполнения решения суда о взыскании алиментов. Должнику установлен срок для предъявления копии трудовой книжки, а так же справок 2-НДФЛ для расчета задолженности по алиментам. 31.08.2009 должник предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
23.09.2009 должником предъявлена копия трудовой книжки и справки 2-НДФЛ. 20.10.2009 судебным приставом-исполнителем определена задолженность по алиментам за период с Дата обезличена по Дата обезличена в размере Номер обезличен рублей.
20.10.2009 года судебным приставом-исполнителем постановлением наложен запрет распоряжения имуществом. Постановление направлено для исполнение в ГУ ФРС по Московской области.
26.10.2009 копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту работы должника для удержания алиментов из заработной платы.
20.11.2009 из ГУ ФРС по Московской области поступило уведомление о наложении ограничения на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: ...
В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Московской области от 29.12.2007 года №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Федеральным Законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 21 августа 2009 года проведен открытый аукцион, по результатам которого в собственность муниципального образования «Орехово-Зуевский муниципальный район» приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., общей площадью Номер обезличен кв.м. Собственником Квартиры являлся гр. Федурин Валерий Васильевич.
08 сентября 2009 года между учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» и гр. Федуриным В. В. заключен муниципальный контракт №94/02-42 на приобретение жилого помещения (квартиры) для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. 07.10.2009 года Муниципальный контракт зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области номер регистрации Номер обезличен. На момент совершения сделки Квартира не подарена, не заложена, не обременена правами третьих лиц, в споре и под арестом не состоит.
08 октября 2009 года Постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района №1298 утвержден протокол жилищной комиссии. Квартира предоставлена ребенку-ФИО13, Дата обезличена года рождения. В соответствии с п.2.3. муниципального контракта оплата денежных средств по расходам на приобретение квартиры была произведена гр. Федурину В.В. 27.10.2009 года.
23 декабря 2009 года Комитетом поданы документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области на государственную регистрацию перехода права собственности, права собственности на квартиру. 29 декабря 2009 года УФРС по Московской области приостановило государственную регистрацию права на квартиру на один месяц, в связи с тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Семеновой Л. В. о запрете распоряжения имуществом от 20.10.2009 года Номер обезличен, запрещено проводить регистрационные действия по отчуждению квартиры.
В соответствии со ст.80 ФЗ №229-ФЗ от 2.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю, 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества, 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащего должнику и находящееся у третьих лиц. Арест имущества должника включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, срок и объем ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом – исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца и др.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что Постановление судебного пристава-исполнителя от 13.08.2009 года о запрете распоряжения спорной квартирой должнику Федурину В.В. не вручалось, сведения о вручении данного постановления в материалах исполнительного производства отсутствуют, не смотря на то, что 31.08.2009 года должник явился к судебному приставу- исполнителю на прием и написал письменные объяснения причин невыплаты алиментов. Указанное постановление было направлено только в ГУП МО «МОБТИ» по Орехово-Зуевскому району и им исполнено, однако данное учреждение на момент вынесения постановления не являлось регистрационным органом. В регистрационные органы данное постановление не направлялось. Таким образом, Федурину В.В. не было известно о запрете распоряжения спорной квартирой, а в органах регистрации недвижимости запрещений и ограничений на дату сделки купли-продажи спорной квартиры не имелось.
Кроме того, вышеуказанной ст.80 ФЗ №229-ФЗ от 2.10.2007 года «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень применения ареста судебным приставом-исполнителем. Ни один из указанных случаев в случае исполнительного производства в отношении Федурина В.В. не может быть применим, поскольку спорная квартира не могла быть передана взыскателю из-за несоразмерности величины задолженности и стоимости арестованного имущества, а остальные случаи, указанные в данной статье закона не имели место быть. Обращение взыскания на спорную квартиру в судебном порядке не производилось. Кроме того, данный запрет влечет за собой нарушение основных положений ст. 40 Конституции РФ, ст.8 Закона Московской области от 29.12.2007 года №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», а также ущемляет права и законные интересы детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилым помещением в виде квартиры.
С учетом установленных обстоятельств по делу и перечисленных норм права, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района» удовлетворить частично.
Снять запрет на распоряжение (арест) ... ..., наложенный постановлениями судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского районного отдела УФССП по Московской области от 13.08.2009 года и от 20.10.2009 года.
В иске к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №2 Орехово-Зуевского района ФССП по Московской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий: