Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.,
при секретаре Руновой О.А.,
с участием представителя заявителя Маловой Е.В., по доверенности от 15.10.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поповой Раисы Николаевны о признании решения Федерального Агентства Кадастра Объектов Недвижимости Управления по Московской области отдела по Орехово-Зуевскому району незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель просит признать незаконным решение Федерального Агентства Кадастра Объектов Недвижимости Управления по Московской области отдела по Орехово-Зуевскому району от 25.03.2010 года.
Свои требования обосновывает тем, что она является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... на основании Постановления Номер обезличен главы администрации Давыдовского сельсовета Орехово-Зуевского района от Дата обезличена года, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена года.
В связи с тем, что фактическая площадь земельного участка составляет 1800 кв.м., заявитель решила произвести обмер земельного участка для уточнения площади и постановки земельного участка Номер обезличен с кадастровым номером Номер обезличен на государственный кадастровый учет. Для этого Попова Р.Н. заключила договор с ОАО «МосНииПиземлеустройства».
При подготовке землеустроительного дела, геогруппой был произведен обмер, установлены границы земельного участка, а также определены точки смежных земельных участков.
Данные смежные земельные участки были прописаны в акте согласования границ земельного участка Номер обезличен в дер. Яковлевская, которые были подписаны собственниками земельных участков и администрацией Орехово-Зуевского района.
22 января 2010 года представителем заявителя было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением площади земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... и выдачи кадастрового паспорта на земельный участок.
25.03.2010 года Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) Управление по Московской области отдела по Орехово-Зуевскому району было постановлено решение №24/10-1849 об отказе в проведении государственного кадастрового учета.
Основанием отказа в проведении государственного кадастрового учета явилось пересечение границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен границы земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен. С данным решением заявитель не согласна.
Полагает, что при обмере земельного участка Номер обезличен с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... геогруппой ОАО «МосНииПиземлеустройства» были правильно определены смежные земельные участки.
Данными смежными земельными участками являются:
от т. н1 до т. н2 с кадастровым номером Номер обезличен: - земли неразграниченной госсобственности.
от т. н2 до т. н4 кадастровым номером Номер обезличен - собственность ФИО1
от т. н4 до т. 340 с кадастровым номером Номер обезличен: - земли неразграниченной госсобственности.
т. 340 до т. н1 с кадастровым номером Номер обезличен - собственность ФИО2
Заявитель считает, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен не являются смежными земельными участками. Поэтому пересечение этих участков не могут служить основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета.
Просит суд признать решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета №47/ 10-1849 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) Управления по Московской области Отдел по Орехово-Зуевскому району от 25 марта 2010 года незаконным.
Обязать Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
(Роснедвижимость) Управление по Московской области отдел по Орехово-Зуевскому району поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости земельный участок, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: ...
В уточнение заявленных требований от Дата обезличена года просила считать ОАО МосНИиПИ землеустройства» заинтересованным лицом, не рассматривать требования о взыскании судебных расходов.
Представитель заинтересованного лица Федерального агентства объектов недвижимости (Роснедвижимость) Антонов И.А. пояснил, что возражает по существу заявления Поповой Р.Н.
Пояснил, что круг земельных участков являющихся смежными участками заявителя был определен в процессе межевания. 54-й земельный участок является смежным. Из представленного фрагмента ДКК следует, что границы земельного участка у Поповой пересекаются с 53 и 54 участками.
Исправление по границам 54 и 53-х участков не может быть произведено из-за 201-го земельного участка. Границы земельного участка Поповой пересекают границы 2-х земельных участков это видно из материалов учётного дела. Кадастровым инженером была выявлена ошибка. Учет заявлен не только в отношении участка Поповой, но и 53-го и 54-го участков.
Пересечение границ земельных участков является основанием приостановления проведения кадастрового учета. В связи с чем было вынесено решение об отказе.
Представитель заинтересованного лица ОАО «МосНИиПИземлеустройства» Комнова М.Д. пояснила, что в октябре 2009 года был заключен договор с Поповой Р.Н. о выполнении землеустроительных работ по поводу постановки земельного участка на кадастровый учет.
В процессе выполнения и сбора документации выявилось пересечение границ земельного участка заявителя с участками 54 и 53. Непосредственно на местности наложения границ нет. Это кадастровая ошибка, которая произошла в результате неправильного определения координат. В 2002 и 2003 годах участки 54 и 53 были поставлены на кадастровый учет и людям были выданы паспорта. Наложение границ произошло в результате ошибки кадастрового инженера. Полагает, что Попова Р.Н. должна заявить об устранении ошибки в росреестр.
Суд изучив объяснение представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства полагает, что заявление Поповой Р.Н. подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что на основании Постановлением Главы администрации Давыдовского сельсовета от Дата обезличена года Номер обезличен л/д 6, Поповой Р.Н. выдано Свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен л/д 7.
Как указано в Свидетельстве Поповой Р.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0.15 га. Для ведения личного подсобного хозяйства.
Ранее участок поставлен на кадастровый учет о чем в деле имеется кадастровая выписка о земельном участке от 07.09.2009 года. Участку присвоен кадастровый номер: Номер обезличен, указано его местоположение : .... Правообладатель: Попова Р.Н. В данной выписке указывается, что площадь участка составляет 1 500 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
22.01.2010 года представителем заявителя Семеновым В.Н., подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости л/д б/н.
Управление Роснедвижимости по Московской области Отдел по Орехово-Зуевскому району решением от 25.03.2010 года л/д 10 отказал в постановке на кадастровый учет изменений сведений о земельном участке, поскольку было выявлено: Что представленные документы для ГКУ по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Далее указывается, что одна из границ земельного участка с кадастровым Номер обезличен пересекает границу земельного участка с кадастровым Номер обезличен
Суд считает, что из оспариваемого решения усматривается, что нарушения, указанные Управлением Роснедвижимости по Московской области Отдела по Орехово-Зуевскому району являются в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основаниями для приостановления осуществления кадастрового учета.
Так, в силу статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый орган должен был установить причины возникновения обстоятельств, являющихся в данном случае основанием не для отказа, а для приостановки кадастрового учета, поскольку УФАКОН по МО при проведении кадастрового учета земельного участка знало об имеющихся ошибках в государственном кадастре недвижимости, о чем свидетельствуют объяснения заинтересованных лиц, исследованные материалами дела.
Согласно заключения кадастрового инженера лист № 6 кадастрового дела межевой план составлен по уточняемому земельному участку № ... с кадастровым Номер обезличен. При определении на местности координат участка Номер обезличен была обнаружена кадастровая неукладываемость с участками Номер обезличен с кадастровым Номер обезличен и Номер обезличен. В заключении указывается, что причиной неукладываемости является кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении работ в отношении вышеуказанного земельного участка.
Кроме того, в нарушение части 8 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в оспариваемом решении от 25.03.2010 года не содержится обязательная ссылка на положения данной статьи, послужившая основанием для принятия решения об отказе, но при этом были даны рекомендации о доработке представленных документов, а именно: представить межевой план и заявление…, при повторной подаче заявления целесообразно указать номер ранее поданного заявления. Однако такие рекомендации даются только, если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 данной статьи, что не соответствует мотивации оспариваемого решения.
При этом, из оспариваемого решения усматривается, что все нарушения, указанные Управлением Роснедвижимости по Московской области отдела по Орехово-Зуевскому району являются в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основаниями для приостановления осуществления кадастрового учета.
В исследованном в судебном заседании фрагменте ДКК обозначен земельный участок заявителя, при этом на данный участок наложены два участка обозначенные на фрагменте зеленым цветом: участки с кадастровыми Номер обезличен и Номер обезличен
Как подтвердил в судебном заседании представитель Управления Роснедвижимости по Московской области отдела по Орехово-Зуевскому району наложение границ произошло не по вине инженера заявителя, а по вине инженера, который неправильно расположил на карта земельные участки с кадастровыми Номер обезличен и Номер обезличен
В деле имеется также акт согласования границ земельного участка л/д 8, на котором имеются все необходимые согласования.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что УФАКОН по МО не мог не знать об имеющихся ошибках в государственном кадастре недвижимости, однако в ответ на заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости кадастровым органом было вынесено оспариваемое решение об отказе, в то время как, установив, что причиной возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о приостановлении проведения кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, Управление Роснедвижимости по МО должно было исправить такие ошибки в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ст. 20 Закона о земельном кадастре при проверке представленных документов для постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми Номер обезличен и Номер обезличен УФАКОН по МО отдел по Орехово-Зуевскому району должен был выявить наложение границ смежных земельных участков.
УФАКОН по МО, установив факт пересечения границ земельных участков, должен был выявить причину этого обстоятельства, а в случае, если этой причиной стала кадастровая ошибка в сведениях - исправить эту ошибку, в ином случае - приостановить осуществление кадастрового учета. Вместо совершения Управлением Роснедвижимости по МО отдела по Орехово-Зуевскому району необходимых действий по устранению выявленных им допущенных нарушений отдел по Орехово-Зуевскому району отказал в постановке земельного участка на кадастровый учет.
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 195, 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета от 25 марта 2010 года № 24/10-1849 Федерального Агентства Кадастра Объектов Недвижимости (Роснедвижимость) Управления по Московской области отдела по Орехово-Зуевскому району незаконными.
Обязать Федеральное Агентство Кадастра Объектов Недвижимости (Роснедвижимость) Управления по Московской области отдела по Орехово-Зуевскому району поставить на кадастровый учет объект недвижимости – земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. с кадастровым № Номер обезличен расположенный по адресу: ....
Решение изготовлено Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней после изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья: Добров Г.Г.