О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
... г. г. Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Судаковой Н.И., при секретаре Наумовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бардина Владимира Михайловича об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Орехово-Зуевского района о регистрации Елисова Александра Михайловича кандидатом в депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района по одномандатному избирательному округу №...,
УСТАНОВИЛ:
Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района по одномандатному избирательному округу №... Бардин В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Орехово-Зуевского района № ... от ... г. о регистрации Елисова А.М. кандидатом в депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района по одномандатному избирательному округу №... В ходе судебного заседания представители заявителя Ефимов М.Н. и Азаров М.В., действующие по доверенности, просили отменить решение территориальной избирательной комиссии № ... от ... г. о регистрации Елисова А.М. кандидатом в депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района по одномандатному избирательному округу №.... В обоснование заявления указали, что агитационные материалы Елисова А.М. выходят в издании «...», учрежденном до объявления выборов и не являющимся изданием, учрежденным кандидатом для своей агитации. При размещении агитационного материала Елисова А.М. в издании «...», в нарушение Закона Московской области от 11.07.2006 г. № 101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», изменен формат, объем и тираж газеты, так как агитационный материал Елисова А.М. «.... Информационный бюллетень» (тираж 3000 экз.) является фактически приложением основного издания «...» (тираж 4000 экз.) и выходит под основным названием издания «...». При выпуске агитационного материала Елисова А.М. нарушена ст. 51 п.6 Закона «О муниципальных выборах в Московской области», так как издание «Свобода и слово» отдает предпочтение одному из кандидатов – Елисову А.М. При изготовлении агитационной продукции Елисовым А.М. нарушена ст. 39 п.5 Закона «О муниципальных выборах в Московской области», так как публикации, содержащие агитацию кандидата Елисова А.М., оплачены в меньшем размере за соответствующий объем площади, чем указанные расценки за объемы площади, опубликованные и предоставленные изданием «...» в Территориальную избирательную комиссию Орехово-Зуевского района. При изготовлении агитационной продукции Елисов А.М. использует служебное положение главного редактора издания «...», выпуская в период предвыборной агитации собственные агитационные материалы в издании «...», «Информационный бюллетень», нарушая тем самым п.8 ст. 37 Закона «О муниципальных выборах в Московской области». Проведение кандидатом Елисовым А.М. предвыборной агитации с явными признаками злоупотребления свободой средств массовой информации и использованием собственного служебного положения противоречит требованиям ст. 30 и ст. 44 Закона «О муниципальных выборах в Московской области»
Елисов А.М. в судебное заседание не явился.
Представитель Территориальной избирательной комиссии Орехово-Зуевского района Щедрин И.А. возражает в удовлетворении требований.
Прокурор в своём заключении указал на необоснованность заявленных требований, просил производство по делу прекратить.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 259 ч.3 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом прокурор.
Вместе с тем, согласно ст. 260 ч.2 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссии, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Согласно п.2 ст. 78 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 г. (с последующими изменениями) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
В силу п. 1 ст. 11.1 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 г., если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
При исчислении срока по правилам п.1 ст. 11.1 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления об отмене решения избирательной комиссии о регистрации является день принятия решения избирательной комиссией.
Решение Территориальной избирательной комиссии Орехово-Зуевского района № 1213 о регистрации Елисова А.М. кандидатом в депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района по одномандатному избирательному округу №... принято ... г
Поскольку обжалуемое решение было принято ... г., то последним днем для подачи заявления в суд является ... г.
Однако рассматриваемое заявление было подано в суд заявителем ..., то есть с нарушением установленного законом срока, не подлежащего восстановлению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, исходя из того, что ... г. у заявителя отсутствовало право на обращение в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии от ... г.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 134, абз.2 ст. 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению Бардина Владимира Михайловича об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Орехово-Зуевского района о регистрации Елисова Александра Михайловича кандидатом в депутаты Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района по одномандатному избирательному округу №..., прекратить.
Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья: Судакова Н.И.