Дело № 2-2092/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего Руденко В.Н.
при секретаре Ивановой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поддувалкина С.В., Поддувалкиной О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Поддувалкина Д.С., к ОАО «Карболит» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Поддувалкин С.В., обратился в суд с иском к ОАО «Карболит» о признании приватизации жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., ОАО «Карболит» недействительным, отмены права собственности ОАО «Карболит» на указанный жилой дом, и о признании за ним и его семьей права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру ... корп. ... д. ... по ул. ... г. Орехово-Зуево, мотивируя требования тем, что в апреле ... года на основании ордера № ... он со своей женой вселился в комнату площадью 12 кв.м. по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... корп. ... кв. .... В сентябре ... года после рождения сына, площадь занимаемого ими жилого помещения была увеличена с согласия Администрации ОАО «Карболит». В итоге его семья стала занимать полностью указанную им квартиру, площадь которой составляет 24 кв.м., где они проживают до настоящего времени. Предоставленное жилое помещение фактически не используется в качестве общежития, и в настоящее время атрибуты общежития отсутствуют. Мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан дом укомплектован не был. Необходимая замена сантехники и иной мелкий бытовой ремонт производится им за свой счет. Он обратился по вопросу приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... корпус ... кв. ..., в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево. Разрешения в приватизации жилого помещения ему дано не было, поскольку указанный объект жилого помещения в муниципальную собственность не передавался. В соответствии с этим, он обратилась к ОАО «Карболит» с просьбой заключить с ним договор о передаче в собственность бесплатно занимаемого им жилого помещения. В данной просьбе ему было отказано. Просит признать приватизацию жилого дома, расположенного по адресу г. Орехово-Зуево ул. ..., д. ... ОАО «Карболит» недействительной, отменить право собственности ОАО «Карболит» на указанный жилой дом, и признать за ним и его семьей право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – кв. ... в д. ... по ул. ..., г. Орехово-Зуево Московской области.
В ходе рассмотрения дела истец Поддувалкин С.В. уточнил свои требования и вместе с истицей Поддувалкиной О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Поддувалкина Д.С., в уточненном и в окончательном варианте просят признать регистрацию права собственности ОАО « Карболит» на жилое помещение по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., корпус ... кв. ... недействительной, прекратить право собственности ОАО «Карболит» на указанное жилое помещение и признать за ними и сыном Поддувалкиным Д.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – кв. ... в д. ... корп. ... по ул. ... г. Орехово-Зуево л.д. 170,171).
Ответчик – полномочный представитель ОАО «Карболит» - Рыбакова Е.Г. исковые требования супругов Поддувалкиных С.В. и О.В. не признала и пояснила, что здание общежития, расположенное по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., было построено и сдано в эксплуатацию в ... году. ... года Комитет по управлению имуществом Московской области рассмотрел план приватизации Государственного предприятия «Карболит» и решением № 564 утвердил Устав АО «Карболит». На основании данного решения и Постановления Главы Администрации г. Орехово-Зуево № 2019 от 07.10.1992 года было зарегистрировано АООТ «Карболит». ... ... года Комитет по управлению имуществом Московской области в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года принял решение № 97 «Об утверждении дополнения к плану приватизации» от 29.09.1992 года № 564 по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». Согласно утвержденному 02 марта 1994 года дополнению к плану приватизации в число приватизируемых объектов включено спорное общежитие на 594 места с блоком обслуживания, в котором проживает семья Поддувалкиных. Здание общежития включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с согласия трудового коллектива АООТ «Карболит» и администрации г. Орехово-Зуево. Считает, что право собственности на здание общежития возникло у ОАО « Карболит» с даты принятия Комитетом по управлению имуществом Московской области решения № 97 «Об утверждении дополнения к плату приватизации», то есть с 02 марта 1994 года. Пояснила, что сделка по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения была возмездной. На стоимость этих объектов был увеличен уставной капитал АО « Карболит», а Комитетом по управлению имуществом Московской области был произведен дополнительный выпуск акций, которые были размещены среди юридических и физических лиц, ставших акционерами АО « Карболит». 07 декабря 2005 года право собственности ОАО «Карболит» на здание общежития было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службе по Московской области. 24 сентября 2008 года, в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые, Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.. ... года истцам был выдан ордер № ... на право занятия жилой площади площадью 12 кв.м. в спорной квартире. Впоследствии, ввиду наличия в общежитии свободной жилой площади, собственник общежития разрешил истцам проживать во второй комнате, находящейся в квартире .... На момент вселения Поддувалкиных в общежитие, оно уже принадлежало ОАО «Карболит» на праве собственности. Истцы знали, что вселяются во временное жилое помещение. Общежитие не является жилым домом, и никогда не передавалось в ведение местного самоуправления. Общежитие обслуживается и содержится на денежные средства ОАО «Карболит» с уплатой установленных законом налогов и сборов. Ежегодно, помимо собственных сил по обслуживанию общежития, ОАО «Карболит» привлекает для оказания разного рода услуг по обслуживанию общежития сторонние организации. Жилищный фонд, который находился на балансе ОАО «Карболит» был передан в муниципальную собственность в 2005 году. Считает, что требования Поддувалкиных незаконны.
Третье лицо - представитель УФРС по Московской области в судебное заседание не явился, просит данное дело рассмотреть в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. Представил письменный отзыв (л.д. 172).
Третье лицо – представитель Администрации городского округа Орехово-Зуево в судебном заседании пояснил, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ... года ОАО «Карболит» является собственником общежития – д. ... по ул. ... г. Орехово-Зуево Московской области. В соответствии с письмом Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом от 18.03.1994 года № А 4-4/2096 в перечне объектов муниципальной собственности для их утверждения органами местного самоуправления должны включаться только объекты, предназначенные для нужд городов и районов. Спорный объект недвижимости для нужд города не предназначался, использовался исключительно заводом как общежитие для работников предприятия. При вынесении решения полагается на усмотрении суда. Представил письменный отзыв (л.д. 42).
Суд, выслушав объяснения истцы Подувалкиной О.В., представителя истца Поддувалкина С.В. – Киселева А.В., представителя ответчика, третье лицо, оценив и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что здание общежития по ул. ... д. ... г. Орехово-Зуево Московской области было построено и сдано в эксплуатацию в 1990 году.
В 1991 году, в связи с принятием Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» государственное предприятие «Карболит» было преобразовано в АООТ «Карболит», Устав которого был утвержден 29.09.1992 года. АООТ « Карболит» было зарегистрировано постановлением Главы г. Орехово-Зуево № 2019 от 07 октября 1992 года.
02 марта 1994 года Комитет по управлению имуществом Московской области в соответствии с Указом Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года принял решение № 97 «Об утверждении дополнения к плану приватизации от 29 сентября 1992 года по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». В число таких приватизируемых объектов вошло и здание общежития, в котором проживают истцы со своим несовершеннолетним сыном. Данное здание включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с согласия трудового коллектива АООТ «Карболит».
Судом установлено, что сделка по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения была возмездной. На стоимость этих объектов был увеличен уставный капитал АО «Карболит», а Комитетом по управлению имуществом Московской области был произведен дополнительный выпуск акций, которые были размещены среди юридических и физических лиц, ставших акционерами АО «Карболит».
07.12.2005 года в соответствии с ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ ОАО «Карболит» зарегистрировало свое право собственности на общежитие по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., с учетом выполненных переоборудований, о чем ОАО « Карболит» УФРС по Московской области выдано свидетельство о государственной регистрации права.
В связи с произведенными переоборудованиями и переустройством помещений в общежитии, 24.09.2008 года ОАО «Карболит» зарегистрировало свое право собственности на указанное выше общежитие с учетом выполненных переоборудований, о чем ему выдано соответствующее свидетельство.
С 1990 года и до настоящего времени данное общежитие используется по назначению именно как общежитие, оно укомплектовано необходимым имуществом и обслуживающим персоналом, обслуживается и содержится за счет собственных средств ОАО «Карболит».
Вышеуказанные обстоятельства, подтверждаются: актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28 апреля 1990 года и 31 июля 1990 года (л.д.99-102), решениями исполкома Орехово-Зуевского городского Совета народных депутатов № 330/10 от 28 апреля 1990 года и № 600/17 от 31 июля 1990 года об утверждении данных актов (л.д.103-104 ), планом приватизации предприятия «Карболит» л.д. 50-58) и приложением к нему л.д. 59-90), решением исполкома Орехово-Зуевского городского Совета депутатов № 198/5 от 15 марта 1991 года о признании дома № ... по ул. ... г. Орехово-Зуево общежитием для семейного проживания и одиночек (л.д. 112), протоколом № 7 конференции трудового коллектива от 27 августа 1992 года о приватизации предприятия (л.д. 57), решением Комитета по управлению имуществом МО Администрации Московской области о государственной регистрации Устава АО «Карболит» от 29.09.1992 г. № 564(л.д. 105), дополнением к плану приватизации АО «Карболит», утвержденным заместителем председателя комитета по управлению имуществом Московской области от 02 марта 1994 года о приватизации объектов соцкультбыта АО «Карболит» (л.д. 63), соглашением на финансирование и обеспечение деятельности объектов социальной сферы, в соответствии с которым АО «Карболит» обеспечивает финансирование и содержание за счет собственных средств и материальных ресурсов, находящихся на балансе предприятия социальных объектов и объектов коммунально-бытового назначения, протоколом собрания акционеров АО «Карболит» от 12 ноября 1993 года о приватизации объектов социальной сферы, изменениями и дополнениями к уставу АО «Карболит» л.д. 91), распоряжением Главы администрации городского округа Орехово-Зуево о разрешении перепланировки и переоборудования нежилых помещений общежития в жилые (л.д. 107), актами комиссий по приемке в эксплуатацию помещений после перепланировки и переоборудования в жилые помещения л.д.108), свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «Карболит» на вышеуказанное общежитие от 24 сентября 2008 года (л.д. 110), решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево № 236/24 от 17 февраля 2005 года «Об утверждении перечня имущества ОАО «Карболит» переданного в муниципальную собственности и приложениями к нему (л.д. 113-116), в соответствии с которыми здание общежития в муниципальную собственность не передавалось, договорами о сотрудничестве, заключенными ОАО «Карболит» с учебными учреждениями, подтверждающими, что данное здание используется до настоящего времени по назначению как общежитие, в котором проживают и студенты (л.д.121-127).
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В данном случае установлено, что общежитие, в котором находится занимаемое истицей жилое помещение, никогда не находилось и не передавалось в муниципальную собственность, поэтому ст. 7 Закона РФ «О введение в действие ЖК РФ» не может применяться при разрешении настоящего спора. Данные обстоятельства подтверждаются решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево № 236/24 от 17 февраля 2005 года «Об утверждении перечня имущества ОАО «Карболит», переданного в муниципальную собственность г. Орехово-Зуево, в котором здание общежития д. № ... и ... по ул. ... г. Орехово-Зуево не указано (л.д. 113).
Согласно ст. 2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (вневедомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних детей, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренным настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Данная норма дает право на приобретение гражданами в собственность жилых помещений, занимаемых ими в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе, находящемся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
Поскольку общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, к такому жилому фонду не относится, является собственностью акционерного общества, то есть, по существу частной собственностью акционеров, следовательно, отношения по проживаю в данном общежитии должны регулироваться нормами гражданского законодательства о договоре найма жилого помещения. Поэтому суд, не может принять во внимание ссылки истицы Поддувалкиной О.В. и представителя Поддувалкина С.В. на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ». Кроме того, приватизация объектов социальной сферы, в число которых входило общежитие по ул. ... г. Орехово-Зуево, осуществлялось Акционерным обществом « Карболит», а не предприятием, находившимся в федеральной ( государственной) собственности.
В связи с тем, что регистрация права собственности на общежитие по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... ОАО «Карболит» проведена в соответствии с ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, что спорные правоотношения между сторонами по делу возникли после приватизации предприятия, а именно в 1998 году, суд считает, что не имеется законных оснований для приватизации занимаемого истцами помещения и прекращения права собственности ОАО « Карболит» на спорную квартиру.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Поддувалкину С.В., Поддувалкиной О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Поддувалкина Д.С., к ОАО «Карболит» о признании недействительной регистрацию права собственности ОАО «Карболит» на жилое помещение – квартиру ... находящуюся по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ... корпус ... и о признании права собственности на помещение - двухкомнатную квартиру № ..., находящуюся по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ..., д. ..., корпус ... в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.
Судья: