Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе
федерального судьи Бекловой Ж.В.
при секретаре Морозовой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лощилова Владимира Алексеевича об оспаривании бездействий Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель просит признать незаконными бездействия Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району в закреплении за несовершеннолетней внучкой Лощиловой А.М., ... года рождения, жилой площади ... кв. м, в квартире ... дома ... по улице ... в городе ... ... района ... области. В судебном заседании заявитель пояснил, что родители девочки погибли. Постановлением Главы района №553 от 29 мая 2000 года он назначен опекуном девочки. Внучка зарегистрирована в квартире по ул. Кирова. Помимо неё в квартире зарегистрирован её дядя Шарынкин Р.В., который уже зарегистрировал в ... году своего сына Владимира, а теперь намерен прописать ещё двоих новорожденных детей. При этом жилищные права его внучки существенно ущемляются. При приватизации квартиры она будет иметь жилую площадь меньшего размера. Закон защищает права детей-сирот. Жилая площадь, где зарегистрирована внучка, представляет собой трехкомнатную муниципальную квартиру, где имеются изолированные комнаты, площадью ... и ... кв. м. Комнаты, площадью ... кв. м, нет, но больше всего по площади подходит комната, площадью ... кв. м. В целях охраны жилищных прав ребёнка-сироты он просит признать незаконными бездействия органа опеки, и сохранить за внучкой жилое помещение, площадью ... кв. м.
Представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району требования не признает. Отдел опеки не является органом местного самоуправления, действия которого фактически оспаривает заявитель. Постановлением Главы Орехово-Зуевского района №553 от 29 мая 2000 года за Лощиловой А.М. закреплена жилая площадь в спорной квартире. В связи с заявлением Лощилова В.А. орган опеки ... года направил запрет начальнику ТП в г. Ликино-Дулево ОУФМС России по Московской области в Орехово-Зуевском районе на регистрацию в квартире любых физических лиц без разрешения органа опеки. За разрешением на регистрацию своих новорожденных детей ... года рождения, обратился Шарынкин Р.В.. Орган опеки не нашел законных оснований для отказа в регистрации детей и дал такое разрешение. Ранее, до рождения первого ребенка Шарынкина Р.В., Лощилов В.А. не требовал изменения договора найма жилого помещения в интересах внучки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим отклонению.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Конституция РФ в ст. 2 устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Ответственность государственного служащего наступает в связи с обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Постановлением Главы Орехово-Зуевского района №553 от 29 мая 2000 года Лощилов Владимир Алексеевич назначен опекуном над несовершеннолетней внучкой Лощиловой Анастасией Максимовной, ... года рождения, родители которой погибли. За ребёнком закреплена жилая площадь в муниципальной квартире ... дома ... по улице ... в городе ... ... района Московской области. В настоящее время, по состоянию на ... года, в квартире зарегистрированы помимо Лощиловой А.М. её дядя Шарынкин Роман Викторович и его несовершеннолетний сын Шарынкин Владимир Романович, ... года рождения.
Суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления – Муниципальное образование Орехово-Зуевский район Московской области в пределах своих полномочий, по ходатайству Администрации города Ликино-Дулево, ещё в ... году закрепил за несовершеннолетним ребёнком-сиротой жилое помещение по указанному адресу. Оснований для закрепления жилого помещения, площадью ... кв. м, в данной муниципальной квартире не имеется. Изолированного жилого помещения – жилой комнаты, соответствующей указанному размеру, нет. При жизни матери девочки Шарынкиной С.В. договор найма жилого помещения не изменялся.
Ранее действовавший ЖК РСФСР в ст.86 предполагал возможность изменения договора найма жилого помещения по требованию совершеннолетнего члена семьи нанимателя и заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учётом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено изолированное жилое помещение. Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма, разрешались в судебном порядке.
С введением в действие с ... года ЖК РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу. Соответственно норма закона, в соответствии с которой возможно по заявлению совершеннолетнего члена семьи нанимателя изменить договор найма и потребовать выделение в пользование изолированной комнаты в муниципальной квартире, также утратила силу.
Действующий ЖК РФ устанавливает лишь возможность заключения договора найма при объединении нанимателей жилого помещения в квартире в одну семью.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198, 258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Лощилова Владимира Алексеевича об оспаривании бездействий Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Орехово-Зуевскому муниципальному району по закреплению за несовершеннолетней Лощиловой Анастасией Максимовной, ... года рождения, жилой площади ... кв. м, в муниципальной квартире ... дома ... по улице ... в городе ... ... района ... области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья: