Дело № 2-2336/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего судьи Руденко В.Н.
при секретаре Ивановой А.Н..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотиной О.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении льготной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица Болотина О.В. мотивирует свои требования тем, что ... года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с лечебной деятельностью. Однако протоколом комиссии по назначению пенсии от ... г. за № ... ей в назначении льготной пенсии было отказано. При этом в стаж, дающий право на льготную пенсию, период её работы с ... г. по ... в должности медсестры отделения неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации Городской кинической больницы № 15 им. О.М. Филатова засчитан в специальный стаж работы в календарном исчислении, а не в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку Приказом от 15.10.1999 г. № 377, Перечнем от 22.06.1999 г. № 1066 и Перечнем от 29.10.2002 г. № 781 отделение неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации не предусмотрено. По подсчетам Управления пенсионного фонда специальный стаж работы по первому и второму вариантам назначения пенсии составил ... гола ... мес.... дней. Считает отказ в назначении ей льготной пенсии неправомерным, просит обязать ГУ УПФ № 24 по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ... г., поскольку работа медицинских сестер в отделениях анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, кардиореанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п.п. 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка № 781 дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с зачетом одного года работы как один год и шесть месяцев. Просит признать отказ в назначении ей пенсии неправомерным, засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения один год работы как один год и шесть месяцев период её работы с ... г. по ... в должности медсестры 2-го отделения неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации Городской кинической больницы № 15 им. О.М. Филатова, и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ... г.
Полномочный представитель ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истице обоснованно было отказано в назначении льготной пенсии за неимением требуемого стажа. Оспариваемый период работы истицы с ... г. по ... в должности медсестры 2-го отделения неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации Городской кинической больницы № 15 им. О.М. Филатова засчитан в специальный стаж работы в календарном исчислении. Засчитать этот период работы с применением льготного исчисления, как работу в реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в котором год работы засчитывается как год и шесть месяцев не представляется возможным, так как Приказом от 15.10.1999 г. № 377, Перечнем от 22.06.1999 г. № 1066 и Перечнем от 29.10.2002 г. № 781 отделение неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации не предусмотрено..
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Нормами п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено назначение трудовых пенсий по старости ранее достижения возраста лицам, имеющим не менее 25 лет специального стажа работы в сельской и поселках городского типа и не менее 30 лет стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от возраста.
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
... г. истица обратилась в ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области для назначения ей трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « Трудовых пенсиях в РФ» за № 173- ФЗ от 17.12.2001 г., как медицинскому работнику.
Решением комиссии по назначению пенсии от ... года ( протокол № 357) Болотиной О.В.. отказано в назначении пенсии ранее достижения пенсионного возраста за неимением требуемого стажа. По подсчетам ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве Московской области специальный стаж работы Болотиной О.В. составил на день обращения ... года ... месяца ... дней при требуемом стаже 30 лет.
При этом период её работы с ... г. по ... в должности медсестры отделения неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации Городской кинической больницы № 15 им. О.М. Филатова засчитан в специальный стаж работы в календарном исчислении, а не в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку Приказом от 15.10.1999 г. № 377, Перечнем от 22.06.1999 г. № 1066 и Перечнем от 29.10.2002 г. № 781 отделение неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации не предусмотрено.
Из представленной в суд трудовой книжки истицы следует, что Болотина О.В. с ... г. по настоящее время работает в должности медсестры во 2-ом отделении неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации Городской клинической больницы № 15 им. О.М. Филатова (л.д. 15).
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» ( пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 п.1 ст. 28 названного Федерального Закона ( в старой редакции)) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать вопрос о виде /типе/ учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании / характера, и специфики, условий осуществляемой работы истцом, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, профессии, их нагрузке с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работает.
В соответствии Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в старой редакции) в наименовании структурных подразделений указаны отделения ( группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренные пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка № 781 от 29.10.2002 г.
Ранее действующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и утратившим силу в связи с принятием Постановления Правительства № 781 от 29. 10.2002 г., аналогичный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии был установлен для среднего медицинского персонала отделений ( палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений ( палат) реанимации и интенсивной терапии.
В судебном заседании установлено, что Болотина О.В., работая во 2-ом отделении кардиореанимационного блока медсестрой, фактически выполняла обязанности медсестры отделения кардиореанимации и медсестры блока интенсивной терапии. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях истицы и, допрошенной в качестве свидетеля Тах Г.Н., работающей вместе с истицей в должности медсестры во 2-ом отделении неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации Городской клинической больницы № 15 им. О.М. Филатова с 1995 года, а также представленными в материалы дела должностной инструкцией палатной медицинской сестры отделения кардиореанимации и обязанностями медсестры блока интенсивной терапии ( бит) (л.д. 17, 19-24).
О том, что истице присвоена специальность анестезиология и реаниматология подтверждается сертификатом, выданным на имя истицы ... года Всероссийским учебно-научно-методическим центром Министерства здравоохранения РФ.
Постановлением Минтруда РФ от 1 декабря 2003 года № 80 « Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» установлено тождество наименований структурных подразделений « общая реанимация и интенсивная терапия», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию структурного подразделения «реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений», предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иною деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (в старой редакции), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 с учетом положений, предусмотренных п.9 ст. 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании установлено, что периоды работы истицы с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении, так как в выписке ил ИЛС застрахованного лица от ... г. за указанные периоды отсутствуют дополнительные сведения, подтверждающие характер работы.
Однако неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные п.5 ст. 11 Закона РФ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть вменено в вину истице и служить основанием к отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые тре6ования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Болотиной О.В. удовлетворить.
Признать неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения один год работы как один год и шесть месяцев периода работы Болотиной О.В. с ... г. по ... в должности медсестры отделения неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации Городской кинической больницы № 15 им. О.М. Филатова, и обязать ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области принять к зачету этот период в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, как медицинскому работнику, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области назначить Болотиной О.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ... года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение 10 дней.
Судья