о признании права собственности в порядке приватизации



№ 2-961/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Андреевой М.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хреновой Людмилы Петровны, действующей в интересах несовершеннолетнего сына Сергеева Олега Игоревича, ... года рождения, Дежкина Романа Геннадьевича к ОАО «Карболит» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истцы Дежкин Р.Г. и Хренова Л.П., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Сергеева И.О., обратились с иском к ОАО «Карболит» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и признании за ними права собственности в порядке приватизации на квартиру № ... в доме ... (корпус ...) по улице ... в городе ... Московской области. В процессе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования и просят прекратить право собственности ОАО «Карболит» на квартиру № ... в доме ... (лит....) по ул.... г.... Московской области, признать за Сергеевым О.И. и Дежкиным Р.Г. право общей долевой собственности в порядке приватизации, за каждым в ? доле, на указанную квартиру, общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м. Мотивируют свои требования тем, что жилое помещение было предоставлено Хренову И.А. и им как членам его семьи по ордеру ... ... года на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола государственного предприятия «Карболит». С ... года они в указанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают, производят оплату за квартиру и коммунальные услуги. Жилое помещение, по мнению истцов, предоставлено на условиях социального найма и не является общежитием. Мебелью, специальным оборудованием, инвентарём, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан дом не укомплектован. Необходимая замена сантехники, иной мелкий бытовой ремонт производится нанимателями за свой счёт. Хренов И.А. в ... года снялся с регистрационного учета из спорной квартиры и в настоящее время зарегистрирован и проживает по иному адресу. Хренова Л.П. и в несовершеннолетнем возрасте Дежкин Р.Г. в ... году реализовали свое право на бесплатную приватизации другого жилья – квартиры № ... в доме ... по ул.... пос.... ... района Владимирской области. Однако, Дежкин Р.Г. в силу ч.2 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» сохранил право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения. В ... году они обратились с заявлением о передаче в собственность названной квартиры. Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево сообщил, что дом ... по улице ... в городе ... в муниципальную собственность не передавался. В ... году право собственности на дом зарегистрировано за ОАО «Карболит». На их обращение к администрации ОАО «Карболит» им было отказано в приватизации спорной квартиры. Истцы считают, что передача дома в собственность ответчика является незаконной. Жилой дом подлежал передаче в муниципальную собственность. В судебном заседании истица Хренова Л.П., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Сергеева О.И., ... года рождения, а также представитель Хреновой Л.П. и Дежкина Р.Г. (по надлежащей доверенности Коршунова Ю.В.) иск поддержали, просили признать за Дежкиным Р.Г. и несовершеннолетним Сергеевым И.О. право общей равно долевой собственности на квартиру, которая по данным технического паспорта имеет номер ....

Представитель ответчика (по надлежащей доверенности Рыбакова Е.Г.) иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Представила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что здание общежития по адресу: г. ..., ул. ..., д...., было построено и сдано в эксплуатацию в ... году. В связи с принятием Закона РФ от 3 июля 1991 года №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» государственное предприятие «Карболит» было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Карболит». ... года Комитет по управлению имуществом Московской области рассмотрел план приватизации государственного предприятия «Карболит» и решением №... утвердил Устав акционерного общества «Карболит». АООТ «Карболит» было зарегистрировано ... года. ... года Комитет по управлению имуществом Московской области принял решение «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ... года по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Согласно утверждённому ... года дополнению к плану приватизации в число приватизируемых объектов включено общежитие на ... места с блоком обслуживания. Администрация города Орехово-Зуево никогда не возражала против включения здания общежития в перечень приватизируемых объектов, предоставила земельный участок под размещение общежития. Общежитие содержится и обслуживается на денежные средства ОАО «Карболит» с уплатой установленных законом налогов и сборов. По ходатайству Администрации города, различных учреждений и организаций ОАО «Карболит» неоднократно предоставлял жилые помещения в общежитии для врачей, учителей, сотрудников милиции и других граждан. Ответчик считает, что право собственности АООТ «Карболит» на здание общежития возникло со ... года – с даты принятия Комитетом по управлению имуществом Московской области решения №... «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ... года по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». ... года право собственности ОАО «Карболит» было зарегистрировано, что подтверждается соответствующим свидетельством. ... года в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по Московской области выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. Спорное здание является общежитием и используется в настоящее время как общежитие. Подтверждением тому является: решение Исполкома Орехово-Зуевского горсовета от ... года №... «О признании дома ... по ул. ... общежитием для семейного проживания и одиночек»; фактическое проживание работников ОАО «Карболит», студентов, направляемых на производственную практику, специалистов, направляемых на предприятие для выполнения работ, оказания услуг. В общежитии имеются однокомнатные квартиры с отдельной кухней и санузлом; двухкомнатные квартиры с отдельной кухней и санузлом; блок-ячейки, состоящие из четырёх комнат, одной кухни и двух санузлов. В двухкомнатных квартирах зачастую проживают две семьи, использующие общую кухню и один санузел. Общежитие обслуживает специальный персонал, выведенный в отдельный штат в качестве подразделения ОАО «Карболит»: заведующий, заведующий хозяйством, швейцары, уборщики. Имеется также иной персонал – бухгалтеры, ремонтники и т.д.. Общежитие имеет особый режим заселения: возможны перемещения без дополнительных согласований из одного жилого помещения в другое. В общежитии по-прежнему предоставляются не только комнаты и отдельные квартиры, но и койко-места. Общежитие укомплектовано соответствующим инвентарём. Спорная квартира находится в собственности ОАО «Карболит», а не в муниципальной собственности, поэтому у истца отсутствует возможность приобретения на него права собственности в порядке ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Право собственности гарантировано ст. 35 Конституции РФ. В случае удовлетворения иска будет нарушено право собственности ОАО «Карболит» и его акционеров. В судебном заседании полномочный представитель ответчика свои возражения поддержал и просил отказать в иске.

Хренов И.А., привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, иск поддержал и пояснил, что с ... года он проживал вместе с женой Хреновой Л.В., сыном Сергеевым О.И. и сыном жены от первого брака Дежкиным Р.Г. в квартире № ... общежития. Сейчас его трудовые отношения с ОАО «Карболит» прекращены, он работает в другом месте. С ... года он зарегистрирован и проживает по адресу: г...., ул...., д...., кв.....

Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований - Орехово-Зуевского отдела Управления ФРС по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица по делу - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Орехово-Зуево ( по надлежащей доверенности Воробева М.Н.) в судебном заседании посчитала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что решением администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АО «Карболит» от ... ... года Хренову Игорю Анатольевичу был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии №... по ул. ... в городе ..., дом ... корпус ..., комната № ..., площадью ... кв.м. Вместе с Хреновым И.А. в качестве членов семьи были вселены: жена Хренова Людмила Петровна, сын Хренов (в настоящее время фамилия изменена на Сергеев) Олег Игоревич, ... года рождения, и сын Хреновой Л.П. от предыдущего брака – Дежкин Роман Геннадьевич, ... года рождения. Хренов И.А. вместе с членами своей семьи: женой Хреновой Л.П. и сыном Сергеевым (Хреновым) И.О. ... года были зарегистрированы постоянно по месту жительства по вышеназванному адресу. Истец Дежкин Р.О. был постоянно зарегистрирован по данному адресу ... года. В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: Хренова Л.П., а также Дежкиным Р.Г. и Сергеевым О.И.,... года рождения. Хренов И.А. в настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в ином жилом помещении.

Согласно представленного суду паспорта технического спорного жилого помещения ГУП «МОБТИ», составленного по состоянию на ... года, квартира № .... дома ... (лит....) по ул.... г.... Московской области имеет общую площадь ... кв.м, из неё жилой площадью -... кв.м, вспомогательной - ... кв.м.

Ст. 2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилой дом - здание общежития по адресу: г. ..., ул. ..., д.... – находилось в ведении Государственного предприятия «Карболит». Постановлением Главы Администрации г. Орехово-Зуево № ... от ... года было зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Карболит». По плану приватизации, утверждённому решением от ... года Комитета по управлению имуществом Московской области «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ... года по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», здание общежития на ... места вошло в состав приватизируемого имущества. ... года право собственности ОАО «Карболит» было зарегистрировано. ... года в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по Московской области выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения или переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого они находятся.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Первоначально ... года при рассмотрении Комитетом по управлению имуществом ... плана приватизации государственного предприятия «Карболит» и вынесении решения №... об утверждении Устава акционерного общества «Карболит» здание общежития не входило в уставной капитал общества.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Такая правовая позиция высказана в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 октября 2008 года №5-В08-93.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса Государственного предприятия «Карболит» жилищный фонд, включая спорное здание общежития ... по ул. ... в городе ... Московской области, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

Включение спорного здания в ... году в состав приватизируемого имущества АООТ «Карболит» в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права истца и члена его семьи на бесплатную передачу жилья в их собственность.

Согласно ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ» о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

То обстоятельство, что спорное здание общежития не было передано в муниципальную собственность, а находится в собственности ответчика, не может повлечь отказ в признании за истцом и членом его семьи права на однократную, бесплатную передачу жилого помещения в собственность, поскольку в силу закона не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества. Кроме того, жилое помещение было выделено истцу государственным предприятием «Карболит» ... года, ещё до акционирования завода «Карболит». Жилищные правоотношения возникли до приватизации предприятия. Основанием возникновения жилищных правоотношений стал ордер № ... от ... года на занятие жилой площади, как это предусматривал действовавший ранее ЖК РСФСР.

По смыслу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Истцам жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания. Хренова Л.П. вместе с двумя своими сыновьями проживает и постоянно зарегистрирована с ... года по месту жительства в квартире спорного дома. В судебном заседании пояснениями истицы, представителя истцов Хреновой Л.П. и Дежкина Р.Г., показаниями свидетелей Гуськовой Е.С. и Герасевой Е.Ю. установлено, что жилое помещение не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. Ремонт в квартире производится за счёт жильцов. Всё санитарно-техническое оборудование приобретается и устанавливается жильцами. Хренова Л.П. не просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, поскольку принимала участие в приватизации другого жилья. Несовершеннолетний Сергеев О.И. участия в приватизации жилья не принимал. Истец Дежкин Р.Г. принимал участие в приватизации другого жилья в несовершеннолетнем возрасте, однако, в силу ст.11 ч.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», сохранил право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, в связи достижением на данный момент совершеннолетия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Дежкин Р.Г. и несовершеннолетний Сергеев И.О. занимают жилое помещение на условиях договора социального найма и вправе приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ», п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хреновой Людмилы Петровны, действующей в интересах несовершеннолетнего сына Сергеева Олега Игоревича, ... года рождения, Дежкина Романа Геннадьевича удовлетворить.

Прекратить право собственности ОАО «Карболит» на квартиру ... в доме ... (лит. «...») по ул.... г.... Московской области.

Признать за Сергеевым Олегом Игоревичем, ... года рождения, Дежкиным Романом Геннадьевичем в порядке приватизации право общей долевой собственности, за каждым в ? доле, на квартиру ... в доме ... (лит. «...») по ул. ... в г....-... Московской области, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Сургай С.А.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200