№ 2-1003/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.
При секретаре Андреевой М.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошей В.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ ... по ... и ... о восстановлении нарушенных пенсионных прав и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец мотивирует свои требования тем, что является пенсионером по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона РФ от ...г. «О трудовых пенсиях в РФ» и льготная пенсия ему была назначена досрочно. Считает, что при назначении льготной пенсии оценка его пенсионных прав от общего пенсионного стажа, как наиболее для него выгодный вариант, ответчиком была осуществлена неправильно, т.к. наиболее выгодным вариантом является исчисление данных прав от льготного стажа. Указывает, что оценка пенсионных прав должна производиться в соответствии с п.1 ст.30 Закона с учетом числа лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7 Закона (для мужчин – ... лет), что предусмотрено п.5 ст. 30 Закона. С ... г. ему была назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой с вредными условиями труда (в ... лет). Его пенсия должна быть рассчитана с учетом п.5 ст.30 упомянутого Закона, согласно которому работникам, отнесенным к п.1 п.п.1 ст.27 ФЗ№ 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается не только досрочно, т.е. ранее общего срока, но и в повышенном размере, поскольку абз. 3 п.5 ст.30 данного Закона, отмененный ФЗ от ...г. № 319-ФЗ, вступил в силу после его выхода на пенсию, поэтому он к нему не применим. Ожидаемый период выплаты его трудовой пенсии с применением льготного стажа с учетом требований п.5 ст.14 и п.1 ст.32 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и даты назначения трудовой пенсии (...г.) составляет ... месяца. Он обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил применить специальные нормы законодательства для льготной категории граждан, к которым он относится, и увеличить до ... месяцев ожидаемый период выплаты пенсии по старости для исчисления пенсионного капитала, однако получил отказ в удовлетворении его заявления. В подтверждение своих доводов истец представил соответствующий расчет размера его трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым, его пенсия по старости на ... года составляет ... руб. Считая такой отказ незаконным и ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика произвести ему конвертацию пенсионных прав в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, указанных в п.1 ст.27 Закона, с применением льготного стажа вместо общего и увеличением до ... месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации его пенсионных прав, начиная с ...г., определив размер трудовой пенсии по старости по состоянии на ...г. в размере ... руб., а также произвести ему выплату трудовой пенсии по старости с учетом последующей индексации базовой и страховой части пенсии. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика по надлежащей доверенности Прокофьева А.И. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что размер пенсий истца рассчитан правильно в соответствии с законом. Просит в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими отклонению.
Кривошей В.Н., ... года рождения, является пенсионером в связи с работой во вредных условиях труда (Список ...) и ему назначена пенсия с ... г. по достижению ... лет.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ-173 от ... года трудовая пенсия по общим основаниям назначается мужчинам по достижению возраста ... лет.
Таким образом, истцу при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7 Федерального закона, недоставало ... мес. (....)
...г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.1 ст.27 и п.5 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако, ответчик в удовлетворении заявления отказал. Суд считает данный отказ ответчика правомерным по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.30 указанного Закона (в редакции, действующей до внесения изменений в вышеназванную статью Федеральным законом от ... года ...ФЗ) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст. 27 Закона и подпунктах 7-13 пункта 1 ст.28 Закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона ...ФЗ, начиная с ... года установлен продолжительностью ... лет (... месяца) и подлежит ежегодному увеличению на ... месяцев (с ... января соответствующего года) до достижения ... лет (... месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с ... января соответствующего года) до достижения ... лет (... месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона №173-ФЗ определялся ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с ... года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абзац третий пункта 5 статьи 30, пункт 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
Однако статьей 32 законодатель предусмотрел постепенное введение в действие данной нормы Закона, определяющей продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии, т.е. показателя Т. Величина этого показателя, установленная п. 5 ст. 14 Закона и составляющая ... лет (... месяцев), должна применяться начиная с ... г. Пунктом 1 ст. 32 на ... года показатель Т был установлен продолжительностью ... лет (... мес.). Следовательно, в формуле определения расчетного капитала Т обозначает ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, он равен периоду Т, применяемому при установлении СЧ (страховой части) трудовой пенсии, назначаемой с ... года.
Пункт 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ...ФЗ говорил о том, что ожидаемый период выплаты пенсии (Т) определяется по п. 5 ст. 14 и п. 1 ст. 32 указанного Закона. Что же касается применения п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», стоит отметить, что данная норма применяется совместно с п. 2 ст. 32. Правила п. 5 ст. 30 применяются только по желанию застрахованного, т.е. если они для него более выгодны. При этом в формулу исчисления расчетного пенсионного капитала (ПК), предусмотренную п. 1 ст. 30, вместо требуемой продолжительности общего трудового стажа подставляется продолжительность требуемого и имеющегося специального стажа (работ с особыми условиями труда). Меняется и продолжительность ожидаемого периода получения пенсии (показатель Т) - в зависимости от возраста, в котором пенсия может быть назначена досрочно. Поскольку общая пенсия назначается по достижении ... лет (мужчинам и женщинам соответственно) и Т составляет для них ... лет, то в случае приобретения права на пенсию, например на 5 лет раньше, Т должен быть увеличен до ... лет. Однако данное правило применяется с учетом ст. 32 «Введение в действие установленного настоящим Федеральным законом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии» Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а именно п. 2: «Лицам, указанным в пункте 1 статье 27 и пункте статье 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с ... года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно)».
Пункт 2, как и п. 1 ст. 32, касается постепенного увеличения показателя Т. Для лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, до ... года специальное увеличение пенсии по старости производиться не будет. Предусмотрена программа поэтапного введения досрочного периода выплаты пенсии, начиная с ... года. Таким образом, суд отмечает неправильное применение истцом норм пенсионного законодательства.
Об этом высказался и Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ...года, которым разъяснил, что при проверке правильности оценки пенсионными органами пенсионных прав граждан по состоянию на ...года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Федеральным законом от ... года № 319-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 173-ФЗ в ст.30. Так абзац 3 пункта 5 ст.30, предусматривающий увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемого в соответствии с п.1 ст.30, в целях исчисления пенсионного капитала застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 и п.п.7-13 ст.28 пенсионного закона, на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до общеустановленного пенсионного возраста признан утратившим силу. При этом п.4 ст.2 Закона № 319-ФЗ предусмотрено сохранение размеров страховой части трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного федерального закона с применением абзаца третьего п.5 ст.30 Закона № 173-ФЗ.
Поскольку истцу страховая часть пенсии с применением абз.3 п.5 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не устанавливалась в связи отсутствием оснований к таковому, не имеется оснований для применения к истцу и упомянутого выше п.4 ст.2 Федерального закона от ... г.
В связи с этим, произведенная пенсионным органом конвертация (преобразование) пенсионных прав истцу по общему стажу соответствует нормам Закона и не нарушает установленное ст.39 Конституции РФ право истца на получение социального обеспечения по возрасту в порядке, установленном Законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Кривошей В.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ ... по ... и ... об обязании произвести конвертацию пенсионных прав Кривошей В.Н. в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 173-ФЗ от ... года «О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, указанных в п.1 ст.27 Закона, с применением льготного стажа вместо общего и увеличением до ... месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав Кривошей В.Н., начиная с ...г., определив размер трудовой пенсии по старости по состоянии на ...г. в размере ... руб., а также произвести выплату трудовой пенсии по старости с учетом последующей индексации базовой и страховой части пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд.
Председательствующий: Сургай С.А.