№2-4417/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.
При секретаре Гнилкиной И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брицыной Натальи Ефимовны к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Брицына Н.Е. мотивирует свои требования тем, что ... года обратилась в ГУ- УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области для назначения пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику. Но решением комиссии по назначению пенсии от ... года, врученного ... года, ей было отказано в назначении досрочной пенсии за неимением требуемого специального стажа. Не засчитан в специальный стаж Брицыной Н.Е. с применением льготного порядка исчисления период работы с ... года по ... года в должности медицинской сестры палатной анастазиолого-реанимационного отдела отделения кардиореанимации стационара ГУ МОНИКИ им.Владимирского, так как анастазиолого-реанимационный отдел отделения кардиореанимации стационара не предусмотрен Перечнем хирургических отделений от ... года №..., Списками от ... года №..., от ... года №.... Брицына Н.Е. считает, что имеет специальный стаж свыше 30 лет, поэтому отказ в назначении ей трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику является незаконным, просит суд признать его таковым и обязать ГУ УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области включить в её специальный стаж вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении, назначить ей требуемую пенсию с момента обращения, то есть с ... года. В судебном заседании Брицына Н.Е. поддержала заявленные требования.
Полномочный представитель ГУ УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области по надлежащей доверенности в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее требования не признала, пояснила суду, что пенсионное обеспечение граждан в РФ с 1.01.2002 года осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.02.2001 года №173-ФЗ. Статьей 31 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что со дня вступления в силу указанного федерального закона другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу указанного федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному федеральному закону. Нормами ст.28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста. При исчислении специального стажа применялись постановление правительства РФ от ... года №..., утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городских и муниципальных учреждениях здравоохранения ( далее Списки №...) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в городских и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста ( далее правила №...). Утвержденные Списки и правила являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. С учетом указанных нормативных актов, специальный стаж Брицыной Н.Е. ... лет ... месяцев и ... дней, что недостаточно для назначения пенсии. в связи с чем отказ в назначении пенсии Брицыной Н.Е. является законным и обоснованным.
Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Брицына Н.Е. имеет среднее профессиональное образование по профессии фельдшер, с ... года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных учреждениях здравоохранения.
... года истица обратилась в ГУ- УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области для назначения пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику. Но решением комиссии по назначению пенсии от ... года протокол №..., врученного ... года, ей было отказано за неимением требуемого специального стажа.
Согласно вышеуказанного протокола комиссии №... от ... года не засчитан в специальный стаж Брицыной Н.Е. с применением льготного порядка исчисления период её работы с ... года по ... года в должности медицинской сестры палатной анастазиолого-реанимационного отдела отделения кардиореанимации стационара ГУ МОНИКИ им.Владимирского, так как анастазиолого-реанимационный отдел отделения кардиореанимации стационара не предусмотрен Перечнем хирургических отделений от ... года №..., Списками от ... года №..., от ... года №.... Брицына Н.Е. считает, что имеет специальный стаж свыше 30 лет, поэтому отказ в назначении ей трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику является незаконным, обжалует его в суде в установленные законом сроки.
Рассматривая дело по существу заявленных требований, судом установлено, что статьей 4 (ч.2) Конституции РФ определено, что Конституция РФ и Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории России.
Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2002 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с изменениями и дополнениями.
Нормами ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.3 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
При определении права на досрочную пенсию исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ производится:
- за период до ... года с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на досрочную пенсию, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года №464 ( в редакции постановления Правительства РФ от 27.08.1992 года и №634 и постановления СМ-Правительства РФ от 23.07.1993 года №701), Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения и Перечня хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утвержденные приказом министерства здравоохранения России от 15.10.1999 года №377, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 3.11.1999 года №395 ( в редакции приказа Минздрава России от 28.02.2000 года №73),
- за период с ... года по ... года с учетом списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил исчисления сроков выслуги, а также Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 ( в редакции постановления правительства от 19.02.2001 года №130),
- за период с ... года с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
На основании вышеперечисленных норм права и представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что неправомерно не засчитаны в специальный стаж Брицыной Н.Е. с применением льготного порядка исчисления период работы с ... года по ... года в должности медицинской сестры палатной анастазиолого-реанимационного отдела отделения кардиореанимации стационара ГУ МОНИКИ им.Владимирского, поскольку в судебном заседании установлено, что в Приложении к Постановлениям Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, от 29.10.2002 года №781 предусмотрено наименование «отделение (группы, палаты, выездные бригады СМП) анастезиологии -реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии» и должность «медицинская сестра-анестезист» или «медсестра палатная», а истица фактически работала в указанный период времени в должности медицинской сестры палатной в анастазиолого-реанимационном отделе отделения кардиореанимации стационара ГУ МОНИКИ им.Владимирского.
Таким образом, истица всего фактически работала и работает в должности, а именно медсестры палатной, работа в которой предусматривает право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную вышеуказанными нормативными актами.
Для установления тождественности наименования лечебного отделения медицинского учреждения, в котором она работала фактически, наименованию лечебного отделения медицинского учреждения, указанным в вышеуказанных нормативных актах, работа в которых предусматривает право на досрочную пенсию по старости, судом были изучены Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии, кардиореанимации и интенсивной терапии ГУ МОНИКИ им.Владимирского, должностные инструкции медицинской сестры палатной реанимационного отделения, штатные расписания, приказы о перемещении работников, а также выслушаны пояснения свидетеля ...., которая работает в том же учреждении также палатной медсестрой с ... года по настоящее время. В результате в судебном заседании установлено, что фактически, несмотря на несовпадение наименования отделения учреждения здравоохранения, где истица работала с наименованием учреждения здравоохранения, указанными в Списках, истица является с ... года и по настоящее время медицинской сестрой палатной в анастазиолого-реанимационном отделении кардиореанимации стационара ГУ МОНИКИ им.Владимирского.
Кроме того, судом были изучены непосредственно обязанности Брицыной Н.Е. в качестве медсестры палатной в анастазиолого-реанимационном отделении кардиореанимации стационара ГУ МОНИКИ им.Владимирского. При этом установлено, что она в течение всего периода работы с ... года по ... года в течение каждого рабочего дня полный рабочий день выполняла обязанности медсестры палатной отделения реанимационного отделения: осуществляет уход и наблюдает за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в отделении реанимации, своевременно и точно выполняет назначения врача, не оставляет больных без наблюдения, выполняет процедуры по назначению врача. готовит к работе дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование, следит за их исправностью, готовит системы для диффузно-трансфузной терапии, ведет соответствующую документацию, передает по смене у постели больного, проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий и немедленно сообщает врачу о внезапном ухудшении состояния больного и прочее. Как подтвердила в судебном заседании свидетель ..., указанные обязанности медсестры палатной на протяжении с ... года по ... годы не менялись, не смотря на то, как её должность именовалась в штатном расписании и в трудовой книжке. Иными словами присутствие в названии должности истицы слова отдел, не отразилось на её обязанностях. Таким образом, работа истицы полностью соответствует вышеуказанным нормативным документам по должности медсестры палатной отделения (группы, палаты, выездной бригады СМП), анастезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, так как она весь оспариваемый период времени выполняла одни и те же обязанности на том же самом рабочем месте, что и в настоящее время, когда её должность и место работы поименовано в соответствие с действующей нормативной базой и Списками.
При таких обстоятельствах, судом установлена тождественность наименования лечебного отделения медицинского учреждения, в котором истица работает фактически, наименованию лечебного отделения медицинского учреждения, указанным в вышеуказанных нормативных актах и в котором она работает в настоящее время, работа в которых предусматривает право на досрочную пенсию по старости и льготное исчисление стажа её работы, в связи с чем оспариваемый период работы необходимо включить в специальный стаж истицы в льготном исчислении, а именно за год работы один год и шесть месяцев.
С учетом вышеизложенного, поскольку указанный выше период работы суд считает включенными в специальный стаж без льготного исчисления неправомерно, у последней на ... года имеется необходимый для назначения требуемой пенсии стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Брицыной Н.Е.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Брицыной Натальи Ефимовны удовлетворить частично.
Признать решение комиссии по назначению пенсии ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области №... от ... года об отказе Брицыной Наталье Ефимовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику незаконным.
Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику Брицыной Наталье Ефимовне с момента обращения, то есть с ... года, обязав включить в специальный стаж в льготном исчислении, а именно за год работы один год и шесть месяцев, период работы с ... года по ... года в должности медицинской сестры палатной анастазиолого-реанимационного отдела отделения кардиореанимации стационара ГУ МОНИКИ им.Владимирского
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ... года.
Председательствующий: