Дело 2-275/10Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
федерального судьи Судаковой Н.И., с участием представителя истца Зверева В.Ю., при секретаре судебного заседания Наумовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Владимира Евгеньевича к Муниципальному образованию городской округ Орехово-Зуево о признании права на приобретение в собственность земельного участка и обязании подготовить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о признании за ним права на приобретение в собственность земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ... д...., за плату в размере 10-ти кратной ставки земельного налога на дату ... г., обязать ответчика в срок, не позднее 10 дней со дня вступления в силу решения суда, подготовить и направить ему оформленный договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Представитель истца Зверев В.Ю., действующий по доверенности, требования поддержал и пояснил, что Степанову В.Е. на праве собственности принадлежит здание магазина, распложенное на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером .... Проект границ данного земельного участка утвержден постановлением Главы городского округа Орехово-Зуево № ... от ... г. ... г. истец подал заявление ответчику о приобретении указанного земельного участка в собственность с приложением всех необходимых документов. Данное заявление было принято к рассмотрению ответчиком с положительной резолюцией соответствующего должностного лица в адрес руководителя КУМИ Сигачевой С.В. об оформлении прав на землю. Ответа до настоящего времени истцом не получено. ... г. на заседании межведомственной комиссии (протокол №3) было принято решение об одобрении в представлении Степанову В.Е. земельного участка площадью ... кв.м. для размещения магазина и автопарковки по ул. ... д..... ... г. истцом было получено письмо за подписью заместителя Главы администрации Белашова В.П., в котором истцу предлагалось приобрести в собственность за плату земельный участок, занятый под строением. Своими действиями ответчик нарушает право истца на приобретение в собственность за плату земельного участка, на котором расположен принадлежащий Степанову В.Е. на праве собственности объект недвижимости. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ и ст. 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действии Земельного кодекса РФ» истец имеет право на приобретение в собственность указанного земельного участка за плату, размер которой должен определяться в соответствии с п.2 ст.2 ФЗ №137-ФЗ.
Полномочный представитель ответчика Анисимова Т.А., действующая по доверенности, иск не признала, указывая, что по договору купли-продажи № ... от .... истец приобрел у ООО «...» здание по ул. ... д..... По договору № ... ООО «...» арендовал земельный участок площадью ... га по ул. ... д.... для размещения магазина, поэтому в соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ истец приобрел право на использование земельного участка площадью 0,085 га.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево Хаперская А.В. (по доверенности) требования не поддержала и пояснила, что предыдущий собственник здания ООО «...» в соответствии с договором аренды земельного участка использовал земельный участок площадью 0,085 га, поэтому при переходе права собственности на здание к истцу, последний имеет право на приобретение в собственность за плату земельного участка в размере ... га.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного ... г. с ООО «...», Степанов В.Е. является собственником здания магазина, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь ... кв.м., инв. №..., лит. ..., расположенного по адресу: Московская область г. Орехово-Зуево ул. ... дом ... л.д.6).
Постановлением Главы города № 1488 от 26.10.1998 г. ООО «...» в аренду сроком на 15 лет предоставлен земельный участок площадью ... га по ул. ..., в том числе 0,08 га из земель, ранее предоставленных в аренду Муниципальному арендному предприятию розничной торговли №... Постановлением Главы администрации города № 2327 от 30.11.92 г. «О предоставлении в аренду земельных участков муниципальным арендным предприятиям розничной торговли» и ... кв.м. из свободных земель города, под размещение магазина л.д.37).
В материалах дела имеется договор аренды земельного участка №..., заключенный между администрацией г. Орехово-Зуево (арендодатель) и ООО «...» (арендатор). По условиям договора арендатор принял в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью ... га для размещения магазина по ул. ... л.д.33-36). Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Орехово-Зуевском комитете по земельным ресурсам и землеустройству и ... г. зарегистрирован в МОРП (запись регистрации ...-...
Орехово-Зуевским филиалом ФГУ «ЗКП» по Московской области выдан кадастровый план земельного участка № ... от ... г. (предыдущие номера ...) площадью ... кв.м. под размещение магазина по ул. ... в г. Орехово-Зуево, Московской области. В п.16 указанного плана – сведения о регистрации прав отсутствуют, земельный участок предоставлен в аренду на 15 лет ООО «...» на основании постановления №1488 от 26.10.1998 г. л.д.119)
Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества №... от ... г. Степанов В.Е. купил у ООО «...» одноэтажное здание магазина общей площадью 387,90 кв.м., инв. №..., лит. ..., расположенное по адресу: Московская область г. Орехово-Зуево ул. ... дом ... л.д.45-48).
Здание магазина расположено на земельном участке размером ... га, пользование которым осуществляется на основании договора аренды земельного участка №... и постановления Главы города Орехово-Зуево №1488 от 26.10.1998 г. (п.1.2 Договора). По условиям договора Степанов В.Е. обязан самостоятельно оформить земельный участок под зданием (п. 6.2.3 Договора).
Из Протокола №... заседания межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере земельных отношений от ... г. следует, что на повестке дня обсуждался вопрос о предоставлении Степанову В.Е. дополнительного земельного участка площадью ... кв.м. для размещения автопарковки по ул. ... д... (примыкает к участку площадью 845 кв.м. под размещение магазина). Комиссией принято решение отложить рассмотрение вопроса до оформления основного земельного участка. Заявителю рекомендовано обратиться в землеустроительное предприятие для внесения изменений в проект границ участка по ул. ... д.... л.д.38)
Суду представлена выписка из протокола №... заседания межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере земельных отношений от ... г. об одобрении Степанову В.Е. в оформлении земельного участка площадью ... кв.м. для размещения магазина и автопарковки по ул. ... д.... л.д.8, 39).
Постановлением Главы городского округа Орехово-Зуево № 454 от 26.05.2008 г. утвержден акт комиссии по выбору земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Орехово-Зуево ул. ... дом ..., под размещение нежилого здания магазина (п.1), утвержден проект границ данного земельного участка (п.2) л.д.7).
Суду представлен кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый номер ..., от ... г. на земельный участок площадью ... кв.м. по ул. ... в г. Орехово-Зуево, Московской области. В п.9 указанного плана отсутствуют сведения о разрешенном использовании участка, в п. 16 отсутствуют сведения о регистрации прав, сведения внесены на основании постановления Главы городского округа Орехово-Зуево №454 от 26.05.2008 г. л.д.13-14)
Решением межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям в городском округе Орехово-Зуево от ... г. (протокол №...) одобрено оформление истцу в собственность за плату земельного участка по ул. ... д... только под строением л.д. 40).
Суду представлена выписка из протокола №... заседания межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям в городском округе Орехово-Зуево от ... г., из которой следует, что решение по вопросу истца на заседании ... от ... г. отменено. Степанову В.Е. одобрено оформление в аренду земельного участка площадью ... кв.м. по ул. ... л.д.41)
Исследуя доводы истца о его праве на приобретение в собственность за плату земельного участка размером ... кв.м. судом установлено следующее.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст.11 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату, а также бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята той недвижимостью и необходима для ее использования (п.1)
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п.2)
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п.3)
Согласно п.1 ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п.2).
В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Судом установлено, что Степанов В.Е. по договору купли-продажи от ... г., заключенному с ООО «...», как физическое лицо приобрел одноэтажное здание магазина общей площадью ... кв.м., расположенное по ул. ..., г. Орехово-Зуево, Московской области, и зарегистрировал право собственности на него. Пользовался и уплачивал земельный налог исходя из площади участка размером ... га.
ООО «...» для размещения здания магазина в аренду был предоставлен земельный участок площадью ... га.
Спорный земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... у прежнего владельца ООО «...» в пользовании не находился.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суду не представлено доказательств, что испрашиваемый земельный участок площадью 1460 кв.м. необходим для использования приобретенного истцом 1-этажного здания магазина общей площадью 387,90 кв.м.
Более того, земельный участок в испрашиваемом размере, согласно представленным документам, оформлялся не для обслуживания существующего здания магазина, а для размещения автопарковки.
С учетом приведенных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, суд
РЕШИЛ:
В иске Степанову Владимиру Евгеньевичу о признании права на приобретение в собственность земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. ... д..., за плату в размере 10-ти кратной ставки земельного налога на дату ... г. и обязании Муниципального образования городской округ Орехово-Зуево в срок, не позднее 10 дней со дня вступления в силу решения суда, подготовить и направить Степанову В.Е. оформленный договор купли-продажи указанного земельного участка – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья : Судакова Н.И.