Дело № 2-1743/10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.,
При секретаре Тараненко А.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмонина Геннадия Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шмонин Г.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от 18.01.2010 г., Протокол №182, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. по причине отсутствия специального стажа.
Согласно указанному закону специальный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев.
По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у него составляет 10 лет 08 месяцев 22 дня.
- При этом ему не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы:
- с 27.02.1978 г. по 09.04.1979 г. (01 год 01 месяц 11 дней), с 12.04.1979 г. по 29.01.1981 г. (01 год 09 месяцев 18 дней) на Заволжском моторном заводе в должности газоэлектросварщика;
- с 12.03.1985 г. по 15.12.1989 г. (04 года 09 месяцев 04 дня) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности газоэлектросварщика;
- с 28.09.1992 г. по 02.10.1992 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней) в Автокомбинате №10 Мосснабпромтранс в должности газоэлектросварщика;
- с 05.02.1996 г. по 26.02.1996 г. (00 лет 00 месяцев 22 дня), в Строительно-монтажном поезде №249 АООТ «Центротрансстрой» в должности газоэлектросварщика;
- с 03.06.1996 г. по 30.07.1996 г. (00 лет 01 месяц 28 дней) в Производственном управлении № 212 фирмы «Сакта» в должности газоэлектросварщика;
- с 16.08.1996 г по 31.03.1999 г. (02 года 07 месяцев 16 дней) в ТОО «ПО Строитель» (ООО «ПО Строитель») в должности газоэлектросварщика;
- с 01.04.1999 г. по 07.06.2000 г. (01 год 02 месяца 07 дней) в ООО «Инжстрой 92» в должности газоэлектросварщика;
- с 11.10.2000 г. по 20.08.2001 г. (00 лет 10 месяцев 10 дней) в ООО «Техсан» в должности электрогазосварщика;
с 12.08.2002 г. по 28.11.2002 г. (00 лет 03 месяца 17 дней) в ООО 332 СУ 109 ССУ» в должности газоэлектросварщика, т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
- с 01.01.1997г по 31.03.1999 г. в ТОО «ПО Строитель» (ООО «ПО Строитель») в должности газоэлектросварщика;
- с 01.04.1999г. по 07.06.2000г. в ООО «Инжстрой 92» в должности газоэлектросварщика;
- с 11.10.2000г. по 20.08.2001г. в ООО «Техсан» в должности электрогазосварщика;
- с 12.08.2002г. по 28.11.2002г. (00 лет 03 месяца 17 дней) в ООО «332 СУ 109 ССУ» в должности газоэлектросварщика, т.к в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда.
Всего ему не засчитано в специальный стаж 12 лет 10 месяцев 18 дней.
Решение комиссии по назначению пенсии Куровского пенсионного отдела ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области от 18.01.2010г., Протокол №182, считает незаконными, т.к. Разделом XXXII Списка № 2 производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, должность электрогазосварщика, газоэлектросварщика указана в его трудовой книжке и является подтверждением того, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня включающую в себя работу как по специальности газосварщик, так и по специальности электросварщик. Факт занятости на данных работах в течении полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке и представленными им справками.
С учетом уточненных исковых требований, в судебном заседании от Дата обезличена года просил:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от 18.01.2010 г., Протокол № 182, признать неправомерным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №24 по г.Москве и Московской области засчитать мне в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 12.03.1985 года по 15.12.1989 года ( четыре года девять месяцев четыре дня) и назначить ему трудовую пенсию по старости с 22 ноября 2009 года, то есть по достижении им 55 лет.
В судебном заседании Шмонин Г.Н. поддержал заявленные требования, также пояснив, что в период с 12.03.1985 года по 15.12.1989 года работал на Давыдовском заводе сельхозмашин электросварщиком только на ручной сварке, пользуясь электросварочным аппаратом.
Работал он в течение полного рабочего дня, выходил сверхурочно, для выполнения плана работал и по выходным дням.
Представитель ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области в судебном заседании Сафонова Т.А. иск не признала, пояснила суду, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области возражает против предъявленных требований Шмонина Г.Н.
Полагает, что факт работы истца в оспариваемый период времени в течение полного рабочего дня должен быть подтвержден документально, таких подтверждений истцом не представлено.
Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что Шмонина Г.Н. он знает с 1985 года. Свидетель работал на Давыдовском заводе с/х машин с 1984 года мастером по ремонту оборудования. В 1985 году истец устроился на работу в должности газоэлектросварщика, а фактически работал электросварщиком, ФИО7 являлся его непосредственным начальником. Завод в то время работал стабильно; истец работал полный рабочий днем, выходил на работу в выходные и оставался сверхурочно. До 1990 года Шмонин Г.Н. работал под руководством свидетеля, после чего он уволился.
Свидетель ФИО8 показал, что в 1985 году Шмонин Г.Н. устроился на работу в должности газоэлектросварщика, а фактически работал электросварщиком. Свидетель в то время работал заместителем начальника цеха. Истец работал полный рабочий день, выходил на работу в выходные и оставался сверхурочно.
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что Шмонина Г.Н. он знает с 1985 года, относится к нему хорошо. Свидетель работал на Давыдовском заводе с/х машин с 1984 года в должности бригадира-электрика. Шмонин Г.Н. работал со ним в одной бригаде на ручной дуговой сварке, работал с обычной и нержавеющей сталью. Истец работал полный рабочий день, выходил на работу в выходные и оставался сверхурочно, для выполнения плана. Шмонин Г.Н. работал примерно до 1990 года а свидетель до 2000 года.
Свидетель ФИО10 показал, что начал работат на Давыдовском заводе с/х маши с 1985 года в должности сменного мастера. Когда на завод пришел работать Шмонин, свидетель точно не помнит, он проработал там несколько лет. Работал полный рабочий день.
Суд, изучив объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от 18.01.2010 г., Протокол №182 л/д 7-11 Шмонину Г.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. по причине отсутствия специального стажа.
Согласно указанному закону специальный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев. По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у него составляет 10 лет 8 месяцев 22 дней.
При этом Шмонину Г.Н. не засчитали в специальный стаж следующий период работы:
с 12.03.1985 г. по 15.12.1989 г. (4 года 9 месяцев 4 дня) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60 летия Союза ССР в должности газоэлектросварщика.
Согласно записи в трудовой книжке л/д 15 Шмонин Г.М. принят в термогальванический цех газоэлектросварщиком 5-го разряда 12.03.1985 года Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР.
Разделом XXXII Списка №2 производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Должность электрогазосварщика указана в трудовой книжке истца и является подтверждением того, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что фактически истец работал оспариваемый период времени в должности электросварщика, занимаясь исключительно ручной сваркой.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, являвшегося в то время непосредственным начальником истца, ФИО8, ФИО12. ФИО10
Все они, работая в то время совместно с истом, подтвердили, что он работал полный рабочий день, выполнял рабочий план, иногда работал сверхурочно и в выходные.
Факт занятости на данных работах в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца, показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований.
В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации №107-0 от 06.03.2003 г. положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии гражданам, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении.
Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (ст.27 п.1 п.п.2 часть 2).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда. По смыслу положений ст.7 и ст. 37 часть 3, ст. 41 часть 1 Конституции РФ государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда на работах с тяжелыми условиями труда, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2002 года осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Нормы и правила, установленные пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами Правительства РФ, использующиеся для назначения пенсий, должны соблюдаться, так как в соответствии с частью 2 ст.115 Конституции РФ обязательны к исполнению в РФ постановления и распоряжения Правительства РФ.
Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая и право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст. 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально назначенного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Проверяя доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период времени Шмонин Г.Н. работал в должности газоэлектросварщика в термогальваническом цеху, на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР, что подтверждается записями в трудовой книжке., показаниями свидетелей.
Разделом ХХУ111 Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности «газосварщика» и его подручного и «электросварщика» и его подручного, должность «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика» не предусмотрена.
Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка 2 от 26.01.1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно вышеуказанных положений Конституции РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, а также в соответствии ст. 264 ГПК РФ суд вправе установить тождественность профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» профессиям «электросварщик» и «газосварщик».
Кроме того, истец фактически весь оспариваемый период работал выполняя ручную электросварку.
Как усматривается из возражений на исковое заявление, ответчик сам ссылается на письмо ПФ РФ от 19.03.2004 г. № 06\12600, если наименование профессии или должности прямо предусмотрено списками № 1, №2 от 22.08.1956 г. № 1173, то период по данной профессии или должности, протекавшей до 01.01.1992 года может быть засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ без уточняющей справки, так как работа носила стабильный характер.
Следовательно, период работы истца с 12.03.1985 г. по 15.12.1989 г. (4 года 9 месяцев 4 дня ) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности газоэлектросварщика безусловно должен быть засчитан в специальный стаж истца в соответствии со Списком от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Шмонина Геннадия Николаевича удовлетворить.
Признать неправомерным решение ГУ – УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области от 18.01.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шмонину Геннадию Николаевичу.
Обязать ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области засчитать Шмонину Геннадию Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии следующий период работы: с
12.03.1985 года по 15.12.1989 года ( 4 года 9 месяцев 4 дня) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности газоэлектросварщика.
Назначить Шмонину Геннадию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 22 ноября 2009 года, то есть со дня достижения возраста 55 лет.
Решение изготовлено Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд.
Председательствующий судья : Добров Г.Г.