Дело №2- 1228 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе
федерального судьи Судаковой Н.И.
с участием представителей сторон Семенова В.Н., Коршуновой М.А. и Лысенкова В.В.,
при секретаре Наумовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Андриановой Натальи Валерьевны о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области Вишнякова Е.Ю. и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № ..., вынесенное ... года судебным приставом-исполнителем Вишняковым Е.Ю. В обоснование заявленных требований представитель Андриановой Н.В.- Семенов В.Н. указал, что на основании решения Орехово-Зуевского городского суда взыскателю Натуральниковой М.А. был выдан исполнительный лист. ... г. судебный пристав-исполнитель
Вишняков Е.Ю. по телефону позвонил Андриановой Н.В. и предложил ей немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Андрианова Н.В. попросила у Вишнякова Е.Ю. выдать ей постановление о возбуждении исполнительного производства, на что судебный пристав-исполнитель ответил отказом, пообещав вручить заявительнице постановление на месте совершения исполнительных действий при передаче ключей от спорного домовладения взыскателю. ... г. судебный пристав-исполнитель Вишняков Е.Ю., прибыв к дому ... по ул. ... г. Орехово-Зуево, отказался выдать Андриановой Н.В. постановление о возбуждении исполнительного производства, предъявив заявительнице требование, предписывающее передать ключи от замков входной двери в дом и калитку. В этот же день, Вишняковым Е.Ю. был составлен акт об исполнительных действиях, в котором указывалось о том, что Андрианова Н.В. отказалась в добровольном порядке передать ключи от домовладения. На следующий день ... г. по требованию Вишнякова Е.Ю. заявительница явилась к нему на прием в Орехово-Зуевское подразделение службы судебных приставов. Однако и в этот день постановление о возбуждении исполнительного производства Андриановой Н.В. передано не было. Заявительница была согласна в добровольном порядке исполнить решение суда, однако, не имея на руках постановления о возбуждении исполнительного производства, Андрианова Н.В. полагала, что исполнительное производство не заводилось. Лишь ... г. заявительница получила почтовое отправление, в котором находилось постановление о возбуждении исполнительного производства ..., вынесенное ... года судебным приставом-исполнителем Вишняковым Е.Ю. Данный исполнительный документ не отвечает требованиям, установленным Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве," в связи с чем подлежит отмене.
Судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Вишняков Е.Ю. с жалобой не согласился, указывая, что ... г. к нему на исполнение поступил исполнительный документ, выданный Орехово-Зуевским городским судом ... г. на основании решения суда по делу № ... от ... г. По решению суда Андрианова Н.В. обязана не чинить препятствия в пользовании Натуральниковой М.А. жилым домом № ... по ул. ... г. Орехово-Зуево Московской области, в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу передать Натуральниковой М.А. ключи от калитки и входной двери в дом. ... г. он вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № ... в отношении должника Андриановой Н.В. Защищая интересы взыскателя, руководствуясь ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», он установил должнику Андриановой Н.В. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней. Через канцелярию службы судебных приставов должнику Андриановой Н.В. для исполнения была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства за № .... Согласно записи в журнале исходящих документов (исходящий № ...), постановление о возбуждении исполнительного производства заявительнице было направлено по почте ... г. ... г. по телефону он позвонил должнику Андриановой Н.В. и предложил ей прибыть на место совершения исполнительных действий для исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, – передаче Натуральниковой М.А. ключей от домовладения и калитки. ... г. на месте совершения исполнительных действий Андриановой Н.В. было предложено передать ключи от входной двери и калитки домовладения полномочному представителю взыскателя Филлиповой А.В. Однако, Андрианова Н.В. предложила ключи от самовольно установленной двери с тыльной стороны дома. После того как заявительница отказалась передать ключи от входной двери дома и калитки, он вручил Андриановой Н.В. требование, в котором обязал последнюю исполнить решение суда и об исполнении доложить ему, явившись на прием ... г. В требовании Андрианова Н.В. предупреждалась об административной ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, по ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях. ... г. на месте совершения исполнительных действий он устно ознакомил Андрианову Н.В. с постановлением о возбуждении исполнительного производства, вручить данное постановление Адриановой Н.В. он не мог, поскольку отсутствовал исходящий номер.
Представители Натуральниковой М.А. – Лысенков В.В. и Коршунова Ю.В. при принятии решения по жалобе полагаются на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, считает жалобу Андриановой Н.В. обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления, действия (бездействия) старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) подаётся в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действия, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Суду представлено исполнительное производство № ..., возбужденное ... г. судебным приставом – исполнителем Вишняковым Е.Ю. по заявлению Натуральниковой М.А. Исполнительное производство представлено в суд в не прошитом и непронумерованном виде, отсутствует опись документов. В материалах исполнительного производства имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от ... г., на котором отмечен исходящий номер № ... от ... г.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (п.1).
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (п.2)
Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (п.3).
Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (п.4).
Исследуя обжалуемое постановление судом установлено следующее.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства, возбужденного 16.02.2010 г. судебным приставом – исполнителем Вишняковым Е.Ю., отсутствует наименование и номер исполнительного производства, вопрос, по которому выносилось указанное постановление. В постановлении содержится требование о перечислении должником на расчетный счет Банка взыскиваемых денежных средств и предоставлении копии платежного документа судебному приставу-исполнителю (п.2 абз.2), предупреждение о наложении ареста на имущество должника (п.6). Однако, изложенные в обжалуемом постановлении требования и предупреждения выносятся судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требование об имущественных взысканиях. Кроме того, в п.8 обжалуемого постановления содержится предупреждение о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Вишняков Е.Ю. предоставил постановление от ... г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от ... г. по исполнительному производству № ....
Как установлено судом, данное постановление путем внесения в него изменений и дополнений, было вынесено Вишняковым Е.Ю. после поступившего из Орехово-Зуевской городской прокуратуры представления.
Между тем, исходя из требований п.3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель по своей инициативе вправе исправить лишь допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки, к коим требования и предупреждения, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не относятся.
С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства № ..., вынесенное ... года судебным приставом-исполнителем Вишняковым Е.Ю., по содержанию не отвечает требованиям, установленным Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве," в связи с чем подлежит отмене.
В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11).
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12).
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п.13)
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17)
Как установлено в судебном заседании постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено ... г., зарегистрировано ... г. за исходящим номером № ..., отправлено по почте ... г., получено Андриановой Н.В. ... г.
Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (п.1).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (п.2).
Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Вишняковым Е.Ю. должнику Андриановой Н.В. установлен срок – 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п.2 абз.1).
Акт о совершении исполнительных действий датирован ... г., в период, когда у Андриановой Н.В. отсутствовала копия постановления о возбуждении исполнительного производства и возможность в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя Вишнякова Е.Ю., установившего своим постановлением срок для добровольного исполнения заявительницей требований, содержащихся в исполнительном документе, и не давшего возможность Андриановой Н.В. самостоятельно в течение предоставленного ей срока исполнить его, отсутствие в момент исполнения исполнительных действий у заявительницы копии постановления о возбуждении исполнительного производства, являются незаконными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 14,30,68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 441, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Андриановой Н.В. удовлетворить.
Признать действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области Вишнякова Е.Ю. незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № ..., вынесенное ... года судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области Вишняковым Е.Ю.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья: Судакова Н.И.