Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе
федерального судьи Бекловой Ж.В.
с участием прокурора Горьковой Т.В.
при секретаре Калинович Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности» к Трандиной Антонине Андриановне о выселении и к Администрации городского округа Орехово-Зуево о предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения как одинокому престарелому вынужденному переселенцу,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к Трандиной А.А. о выселении из ... в городе Орехово-Зуево Московской области и к Администрации городского округа Орехово-Зуево о предоставлении Трандиной А.А. в первоочередном порядке жилого помещения как одинокому престарелому вынужденному переселенцу, мотивируя свои требования тем, что распоряжением Министерства государственного имущества РФ №839-р от ... года здание общежития по указанному адресу было передано с баланса Орехово-Зуевского текстильного техникума в оперативное управление института. Трандина А.А. до передачи здания институту проживала в общежитии. Основания для проживания ответчицы в общежитии истцу не известны. После передачи здания ответчице неоднократно предлагалось решить вопрос о месте своего проживания и освободить занимаемое жилое помещение, поскольку никаких оснований для пользования комнатой в общежитии она не имеет. Трандина А.А. ранее являлась вынужденным переселенцем. Имеет ли такой статус ответчица в настоящее время – не известно. По представлению Орехово-Зуевской городской прокуратуры временная регистрация Трандиной А.А. продлевалась. В настоящее время срок регистрации истёк. Как вынужденный переселенец, ответчица имеет право в соответствии со ст. 6 закона №4530-1 от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах» самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может проживать в соответствии с установленным порядком у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками жилой площади. При отсутствии самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации может получить от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю в сфере исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев. Общежитие, находящееся в оперативном управлении института, не является общежитием для проживания вынужденных переселенцев. Оно предназначено для временного проживания иногородних студентов и преподавателей института, а также рабочих и служащих в период их работы и учёбы. Ответчица не является студенткой, и никогда не состояла в трудовых отношениях с институтом. Ст. 7 ч.1 п.2, 8 Закона «О вынужденных переселенцах» устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в список граждан на получение жилья; предоставляют в первоочередном порядке одинокому вынужденному переселенцу (престарелому или инвалиду), нуждающемуся в постоянном уходе, место в учреждении социальной защиты населения. Институт в силу своего правового статуса не обязан реализовывать конституционное право Трандиной А.А. на жильё. Никакого договора орган исполнительной власти или орган местного самоуправления с институтом о проживании вынужденного переселенца Трандиной А.А. не заключал. Ответчица является женщиной весьма преклонного возраста (...), за которой постоянно требуется присмотр. От работников общежития (вахтеров, коменданта), а также от проживающих в соседних комнатах студентов неоднократно поступали жалобы на использование ответчицей жилого помещения не по назначению, на систематическое нарушение элементарных гигиенических правил и норм в местах общего пользования. ... испражняется в душевой кабине, отчего студенты не могут пользоваться душем. Ответчица нарушает противопожарный режим, забывая выключать газовую плиту. Нарушение прав и законных интересов соседей по общежитию, повреждения жилого помещения и мест общего пользования делают невозможным совместное проживание с ней в общежитии. Комната, которую она занимает, содержится в антисанитарном состоянии. Трандина А.А. приносит с улицы всевозможный хлам, бутылки с талой водой и обливается прямо в комнате, отчего в жилом помещении стоит зловонный запах, который распространяется по всему коридору. Администрация не может заселять в соседние комнаты студентов – те просто отказываются там жить. Некоторые поступки ответчицы заставляют усомниться в её способности адекватно оценивать характер своих действий и их последствия. Близких родственников (детей, братьев, сестер, племянников) по заявлению которых можно было бы возбудить дело о признании её недееспособной, у Трандиной А.А. нет. По крайней мере, истцу они не известны. На заявление института об освидетельствовании ответчицы на предмет психического здоровья было отказано. Трандина А.А. продолжает без законных на то оснований проживать в общежитии института, игнорируя многочисленные требования об освобождении занимаемой комнаты. Основываясь на ст. 35,103 ЖК РФ, ст. 7 ч.1 п.8 Закона «О вынужденных переселенцах» истец просит выселить ответчика и обязать Администрацию городского округа предоставить в первоочередном порядке Лукашенко Л.П. как одинокому вынужденному переселенцу (престарелому), нуждающемуся в постоянном уходе, место в учреждении социальной защиты населения. В судебном заседании полномочный представитель истца требования поддержал.
Трандина А.А. иск не признала. В судебное заседание ответчица явилась, но продуктивный контакт с ней невозможен. Она очень плохо слышит. На вопросы отвечает невпопад.
Лукашенко Л.П., проживающая вместе с Трандиной А.А. в общежитии, пояснила, что ранее они проживали в одном районе города Грозный, но друг друга не знали. В связи с вводом федеральных войск в Чеченскую республику, были вынуждены выехать со своего постоянного места жительства. В подмосковном санатории, где проживали после бегства из Чечни, они познакомились. Трандина А.А. сообщила, что у неё есть племянница, но жить у неё она не хочет. В ... году они приехали для проживания на постоянное место жительства в Московскую область, стали проживать в общежитии текстильного техникума в городе Орехово-Зуево, ... Трандина А.А. занимает .... Однажды её сильно напугали, и она стала носить все документы с собой, даже в душ. Документы она утратила. Никакого другого жилого помещения у неё нет.
Администрация городского округа Орехово-Зуево иск не признаёт. Полномочиями по предоставлению вынужденным переселенцам жилых помещений Администрация не наделена. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов установлена Федеральным законом №122-ФЗ от ... года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». До принятия указанного закона органы социальной защиты населения входили в структуру местного самоуправления муниципальных образований. В настоящее время вопросами социальной поддержки граждан занимается Комитет социальной защиты населения Московской области, структурными подразделениями которого являются муниципальные органы социальной защиты населения. Закон «О вынужденных переселенцах» в ст. 5 устанавливает, что статус вынужденного переселенца устанавливается на 5 лет и может продлеваться на каждый последующий год по заявлению лица. Лицо утрачивает статус в связи с истечением срока предоставления статуса. В настоящее время Трандина А.А. не является вынужденным переселенцем. Срок, на который ей был предоставлен такой статус, истёк. Трандина А.А. была зарегистрирована в спорном общежитии. Она является пенсионером по старости и в силу ст. 103 ч.2 ЖК РФ не подлежит выселению из жилого помещения в общежитии. Истец был не вправе предъявлять требования к Администрации городского округа в интересах Трандиной А.А. о предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения как одинокому престарелому вынужденному переселенцу, поскольку не имеет таких полномочий. Трандина А.А. – дееспособная гражданка, которая вправе сама предъявлять иски в своих интересах. Полномочный представитель Администрации в судебном заседании поддержал свои возражения, просит в иске отказать.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Орехово-Зуевское городское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области. Представитель в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Прокурор в своём заключении указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим отклонению.
Трандина Антонина Андриановна, ... года рождения, ранее проживала в городе .... В связи с вводом федеральных войск в Чеченскую республику, была вынуждена выехать со своего постоянного места жительства. ... году Трандина А.А. приехала для проживания на постоянное место жительства в Московскую область, стала проживать в общежитии текстильного техникума в городе Орехово-Зуево, .... Орехово-Зуевский текстильный техникум, в ведении которого находилось здание общежития по указанному адресу, предоставил ей жилое помещение в общежитии. Трандина А.А. была зарегистрирована по месту пребывания в данном общежитии. Распоряжением Министерства государственного имущества РФ №839-р от ... года здание общежития по указанному адресу было передано с баланса Орехово-Зуевского текстильного техникума в оперативное управление Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности».
Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития представляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов. Жилые помещения в общежитии укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, которая в свою очередь устанавливает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающим соответствующие жилые помещения.
Трандина А.А. является пенсионером по старости с ... года; не имеет другого жилья на праве собственности или на праве пользования по договору социального найма. Она не подлежит выселению из комнаты в общежитии института.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 103 ЖК РФ, ст. 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности» о выселении Трандиной Антонины Андриановны из жилого помещения - ... в городе Орехово-Зуево Московской области и о предоставлении Администрацией городского округа Орехово-Зуево Трандиной А.А. в первоочередном порядке жилого помещения как одинокому престарелому вынужденному переселенцу отказать
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья: