2-1321\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года г.Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Веселовой О.М.,
при секретаре Швидкиной Ю.В., с участием истицы Пайковой И.А.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области Сафроновой ТА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панковой И.А. к ГУ Управления ПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Панкова ИА. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области о признании действий ответчика незаконными, обязании включить в льготный стаж периоды с ... по ... и с ... по ..., обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ...
В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в календарном исчислении периоды с ... по ..., с ... по ..., пояснив, что согласно решению комиссии по назначению пенсии ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью отказано за неимением требуемого стажа. По мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 29 лет 2 месяца 4 дня. Она не согласна, что в ее специальный стаж не включили спорные периоды.
Представитель ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области Сафронова ТА. иск не признала по изложенным в возражении на исковое заявление основаниям.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Комиссия ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области ... года рассмотрела заявление Панковой И.А., которая обратилась ... года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и решила в назначении пенсии отказать за неимением необходимого стажа работы, который составляет 29 лет 2 месяца 4 дня при требуемом стаже 30 лет. Периоды с ... по ... в должности медсестры ЛОР отделения в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им.М.Ф.Владимирского не включен в специальный стаж, т.к. Списками должностей и учреждений от 06.09.1991 года № 464, от 22.09.1999 года № Ю66, от 29.10.2002 № 781 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395 учреждение «научно-исследовательский клинический институт» не предусмотрено; период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... не засчитан в специальный стаж работы на основании ТК РФ, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и п.5 Правил от 11.07.2002 года № 516, что подтверждается соответствующим протоколом л.д.9-14).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность «медицинская сестра» и учреждения «больницы и поликлиники всех наименований».
Согласно трудовой книжке Панкова И.А. ... года переведена на должность медсестры ЛОР отделения МОНИКИ им.М.Ф.Владимирского, ... года - уволена; ... года переведена на должность участковой медсестры терапевтического отделения в МУЗ «Городская поликлиника», освобождена от занимаемой должности ... года л.д. 15-21).
Согласно свидетельству о браке Панков К.К. и Елисеева И.А. заключили брак ... года, после чего жене присвоена фамилия Панкова л.д.48).
Согласно уставу Московского областного ордена Трудового красного знамени научно-исследовательского клинического института им.М.Ф.Владимирского, утвержденного министром здравоохранения РСФСР 3 сентября 1973 года, согласно которому основными задачами института являются, в том числе организация и оказание специализированной консультативной и стационарной медицинской помощи населению Московской области л.д.29-34).
Суду представлены должностные инструкции медицинской сестры перевязочного кабинета и палатной медицинской сестры отоларингологического отделения МОНИКИ им.М.Ф.Владимирского л.д.35-39), а также штатные расписания на 1976, 1979 гт, а также распоряжение об утверждении штатного расписания на 1974 г, согласно которым в отоларингологическом отделении (90, 30 коек соответственно) имелись штатные единицы «медицинская сестра» л.д.42-44, 51-52, 53).
Согласно справке Елисеева И.А. работала в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им.М.Ф.Владимирского по разделу «Здравоохранение» в должности мед.сестры ЛОР отделения с ... года. На протяжении указанного периода в МОНИКИ работала полный рабочий день, на полную ставку, учебных отпусков не имела, не пользовалась отпуском по уходу за ребенком, отпусков без сохранения содержания не имела. МОНИКИ им.М.Ф.Владимирского переименован в ГУ МОНИКИ им.М.Ф.Владимирского, которое является лечебно-профилактическим, клиническим учреждением с коечным фондом, подведомственен Министерству здравоохранения Московской области. До 2001 года штатное расписание МОНИКИ подразделялось на разделы «Здравоохранение» и «Наука». С 2001 года штатное расписание по разделу «Здравоохранение» переименовано в штатное расписание по разделу «Клиника». Штатное расписание по разделу «Здравоохранение» состояло из тех же отделений с коечным фондом, которые выполняли все функциональные обязанности (лечебные, профилактические и прочие) отделений, входящие в настоящее время в штатное расписание по разделу «Клиника». Справка составлена на основании: личной карточки, приказов по институту за 1977 и 1978 гг, лицевых счетов, штатного расписания л.д.45).
Согласно справке Панкова И.А. работала в ГТМО «Поликлиника» в должности медсестры 0,5 ставки отоларингологического кабинета и 0,5 ставки медсестры
доврачебного кабинета терапевтического отделения с ... года по ... года проходила курсы повышения квалификации с ... года по ... года, работала полный рабочий день на ставку. С ... года произошло изменение наименования учреждения на МУЗ «Городская поликлиника» л.д.46-47).
Таким образом, истица доказала, что она в период с ... по ... занималась именно лечебной деятельностью в должности медицинской сестры ЛОР отделения в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им.М.Ф.Владимирского. Данный институт являлся лечебно-профилактическим клиническим учреждением с коечным фондом, что достоверно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Суд считает, что работа истицы в указанный период была тождественна функциям, условиям и характеру деятельности работе медсестры в больнице, в связи с чем ее исковые требования об обязании ответчика включить в специальный стаж период с ... по ... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании достоверно установлено, что истица, работая медицинской сестрой в поликлинике, с ... по ... находилась на курсах повышения квалификации.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, основным принципом для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФ РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в этот период за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с этим исковые требования Панковой И.А. об обязании ответчика включить период с ... по ... в специальный стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Панковой Ирины Александровны.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Панковой Ирины Александровны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в календарном исчислении периоды с 1 ... года по ... года; с ... ...
... года по ... года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной через Орехово-Зуевский городской суд течение 10 дней.
Судья Веселова О.М.