2-1256\2010
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... года г. Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Веселовой О.М.,
при секретаре Швидкиной Ю.В., с участием истицы Балакиной Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балакиной Л.П. к ГУ Управления ПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Балакина Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области об обязании ответчика произвести перерасчет ее трудовой пенсии в соответствии с п.5 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и выплатить ей разницу недоплаченной пенсии за период с 01.01.2001 года по настоящее время.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, пояснив, что в 1988 году ей была назначена пенсия в связи с тем, что она имела стаж работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ее пенсия должна быть рассчитана в порядке, предусмотренном п.5 ст.30 данного Закона, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается не только досрочно, но и в повышенном размере. Ответчик не применяет данный порядок, чем нарушает ее пенсионные права. Она обращалась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила пересчитать льготную пенсию в соответствии с п.5 ст.30 указанного Закона, в чем ответчик ей необоснованно отказал.
Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление с просьбой в иске Балакиной Л.П. отказать.
Выслушав объяснение истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ-173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по общим основаниям назначается женщинам по достижению возраста 55 лет.
Балакина Л.П., ... года рождения, является пенсионером в связи с работой с тяжелыми условиями труда, и ей назначена пенсия 14.01.1988 года.
Таким образом, истице при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного ст.7 ФЗ № ФЗ-173, недоставало 60 месяцев (5 лет х 12 мес).
30 ноября 2009 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако, ответчик в удовлетворении заявления отказал. Суд считает данный отказ правомерным по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.30 указанного ФЗ (в редакции, действующей до внесения изменений в вышеназванную статью ФЗ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц,, указанных в п.1 ст.27 Закона и п.п.7-13 п.1 ст.28 Закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.5 ст.14 ФЗ № 173-ФЗ, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (п.1 ст.32 ФЗ № 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу п.2 ст.32 ФЗ №173-Ф3 определялся ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в п.1 ст.27 и п.1 ст.28 данного ФЗ. Начиная с 1 января 2013 года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст.7 ФЗ № 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абз.3 п.5 ст.30, п.2 ст.32 ФЗ № 173-ФЗ).
Однако, ст.32 ФЗ № 173-ФЗ законодатель предусмотрел постепенное введение в действие данной нормы Закона, определяющей продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии, т.е. показателя Т. Величина этого показателя, установленная п.5 ст. 14 Закона и составляющая 19 лет (228 месяцев), должна применяться начиная с 1 января 2013 года. П.1 ст.32 ФЗ № 173-ФЗ на 1 января 2002 года показатель Т был установлен продолжительностью 12 лет (144 мес). Следовательно, в формуле определения расчетного капитала Т обозначает ожидаемьй период выплаты трудовой пенсии по старости, он равен периоду Т, применяемому при установлении СЧ (страховой части) трудовой пенсии, назначаемой с 1 января 2002 года.
П.1 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ говорил о том, что ожидаемый период выплаты пенсии (Т) определяется по п.5 ст. 14 и п.1 ст.32 указанного Закона. Что же касается применения п.5 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ, стоит отметить, что данная норма применяется совместно с п2 ст32. Правила п.5 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ применяются только по желанию застрахованного, т.е. если они для него более выгодны. При этом в формулу исчисления расчетного пенсионного капитала (ПК), предусмотренную п.1 ст.30, вместо требуемой продолжительности общего трудового стажа подставляется продолжительность требуемого и имеющегося специального стажа (работ с тяжелыми условиями труда). Меняется и продолжительность ожидаемого периода получения пенсии (показатель Т) — в зависимости от возраста, в котором пенсия может быть назначена досрочно. Постольку общая пенсия назначается по достижении 60-55 лет (мужчинам и соответственно) и Т составляет для них 19 лет, то в случае приобретения права на пенсию, например, на 5 лет раньше, Т должен быть увеличен до 24 лет. Однако данное применяется с учетом ст.32 «Введение в действие установленного Федеральным законом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии» ФЗ «О пенсиях в РФ», а именно п.2: «Лицам, указанным в п.1 ст.27 и п.1 ст.28 страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с п.1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой старости. Начиная с 1 января 2013 года, этот период ежегодно (с соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста трудовую пенсию, установленного ст.7 настоящего ФЗ (для мужчин и соответственно)».
П.2, как и п.1 ст.32, касается постепенного увеличения показателя Т. Дли лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, до 2013 года увеличение пенсии по старости производиться не будет. Предусмотрена программа поэтапного введения досрочного периода выплаты пенсии, начиная с 1 января 2013 гот
Таким образом, исковые требования истицы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, ФЗ от 30.12.2008 года № 319-ФЗ внесены изменения в ФЗ № 173-ФЗ в ст.30. Так, абз.З п.5 ст.30, предусматривающий увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемого в соответствии с п.1 ст.30, в целях исчисления пенсионного капитала застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 и жл.7-13 п.1 ст.28 пенсионного закона, на количество лет, недостающих при досрочной пенсии до общеустановленного пенсионного возраста, признан утратившим силу. При этом П-4 ст-2 ФЗ 319-ФЗ предусмотрено сохранение размеров страховой части трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного ФЗ с применением абз.З п.5 ст.30 ФЗ 173-ФЗ.
Поскольку истице страховая часть пенсии с применением абз.З п.5 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не устанавливалась в связи отсутствием оснований к таковому, не имеется оснований для применения к истице и упомянутого выше п.4 ст.2 ФЗ от 30.12.2008 года.
В связи с этим, произведенная пенсионным органом конвертация (преобразование) пенсионных прав истице по общему стажу соответствует нормам Закона и не нарушает установленное ст.39 Конституции РФ право истицы на получение социального обеспечения по возрасту" в порядке, установленном Законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Балакиной Людмилы Петровны об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет ее трудовой пенсии в соответствии с п.5 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и выплатить ей разницу недоплаченной пенсии за период с 01.01.2001 года по настоящее время, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.
Судья
Веселова О.М.
...