2-3731\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Веселовой О.М.,
при секретаре Швидкиной Ю.В.,
с участием представителя истицы Маслова П.Б.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области Борецкой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чуликановой В.А. к ГУ Управления ПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чуликанова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управления ПФ РФ № 24 № 24 по г.Москве и Московской области о признании неправомерным решения комиссии ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истицы поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что Чуликанова В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ № 24 г.Москве и Московской области с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Комиссией по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованно отказано за неимением требуемого стажа по двум вариантам. По мнению комиссии, специальный стаж работы по обоим вариантам составляет <данные изъяты>. Истица не согласна, что в специальный стаж ей не были засчитаны спорные периоды.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области Борецкая Л.В. иск не признала по мотивам, изложенным в возражении на исковое заявление.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Комиссия ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела заявление Чуликановой В.А. и решила в назначении пенсии отказать в связи с отсутствием специального стажа работы по двум вариантам, согласно которым специальный стаж истицы составил <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитывается в специальный стаж, т.к. Номенклатурой должностей медицинского персонала от 15.10.1999 г. № 377 и Списками от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 должность «<данные изъяты>» не предусмотрена, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж работы на основании Трудового кодекса РФ, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами № 516 от 11.07.2002 г., что подтверждается соответствующим протоколом (л.д.22-26).
Согласно трудовой книжке Разоренова /Чуликанова/ В.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ликино-Дулевскую станцию скорой медицинской помощи в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> на время дородового отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, работает по настоящее время (л.д.11-13).
Суду представлен диплом на имя Разореновой В.А. о том, что она окончила медицинское училище по фельдшерской специальности (л.д.14).
Суду представлено свидетельство о прохождении повышения квалификации Чуликановой В.А. по специальности «скорая медицинская помощь», «лечебное дело» (л.д.19-20).
Суду представлена должностная инструкция фельдшера по приему и передаче вызовов ССМП (л.д.27-28).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чуликанову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ перевели на должность <данные изъяты> (л.д.29).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ Чуликанова В.А. была командирована в г.Раменское в областное училище для повышения квалификации на усовершенствование по циклу «Фельдшер станции скорой медицинской помощи» (л.д.30).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чуликанова В.А. была направлена на учебу по охране труда (л.д.31).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чуликанова В.А. была командирована в Раменский областной колледж № 2 на учебу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
Суду представлено штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в МУЗ «Ликино-Дулевская станция скорой медицинской помощи» предусмотрены должности старший фельдшер скорой медицинской помощи, фельдшер по приему вызовов, фельдшер скорой медицинской помощи (л.д.34).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании достоверно установлено, что истица находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации. В указанные периоды она занимала должность, работа на которой засчитана пенсионным фондом в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, что подтверждается протоколом об отказе в назначении пенсии.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, основным принципом для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФ РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в этот период за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с этим исковые требования о включении в специальный стаж Чуликановой В.А. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464
«Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений, который содержит наименование «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Таким образом, ранее действующим законодательством предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, периодов работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
В судебном заседании достоверно установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Ликино-Дулевской станции скорой медицинской помощи <данные изъяты>.
Как показали свидетели, в обязанности <данные изъяты> входил прием вызовов по телефону и направление бригады скорой помощи по вызовам. Кроме того, в начале 1980-х годов в г.Ликино-Дулево в квартирах было очень мало телефонов, поэтому зачастую больные обращались за оказанием медицинской помощи непосредственно на станцию скорой медицинской помощи, оказывал эту помощь исключительно фельдшер-диспетчер. При этом велся журнал регистрации амбулаторных больных. Лица, занимающие должность фельдшера-диспетчера, относились к среднему медицинскому персоналу.
Из представленной суду должностной инструкции фельдшера по приему и передаче вызовов ССМП следует, что фельдшер по приему вызовов в случае необходимости лично оказывает медицинскую помощь гражданам, обратившимся на станцию. Амбулаторное обращение регистрируется в специальном журнале.
Согласно справке журнал регистрации амбулаторных больных за <данные изъяты> год не сохранился (л.д.40).
Суд обозрел в судебном заседании журнал регистрации амбулаторных больных за <данные изъяты> года, согласно которому имели место обращения больных непосредственно на станцию скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи.
Суд считает, что истицей представлены достоверные, допустимые и достаточные доказательства того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занималась исключительно лечебной деятельностью, функция и характер которой тождественна работе фельдшера, поэтому ее исковые требования об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы фельдшера-диспетчера также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку на момент обращения за назначением пенсии истица имела требуемый стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исковые требования Чуликановой В.А. в части признания неправомерным решения комиссии ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии; признания за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязания ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются также обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Чуликановой Валентины Алексеевы.
Признать неправомерным решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии Чуликановой Валентине Алексеевне от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Чуликановой Валентиной Алексеевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Чуликановой Валентины Алексеевны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 24 по г.Москве и Московской области назначить Чуликановой Валентине Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.
Судья Веселова О.М.