№ 2-187/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВКОЙ ОБЛАСТИ
В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.
При секретаре Ефремовой Е.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качаловой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Качалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации городского округа <данные изъяты> об обязании выделить благоустроенное жилое помещение для временного проживания, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям законодательства РФ,
УСТАНОВИЛ:
Истица Качалова И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Качалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к вышеназванному ответчику об обязании предоставить ей и сыну благоустроенное жилое помещение для временного проживания, отвечающее санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации. Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком их семье была предоставлена комната <адрес>. Комната была предоставлена для временного проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. На временном ордере она написала, что отказывается от данного помещения, поскольку и сама комната и места общего пользования не соответствовали нормальным условиям для проживания. Она получила отказ на просьбу показать другое жилье, пригодное для проживания с ребенком. В связи с тем, что у них с сыном не было другого жилья, а у неё ещё и постоянной регистрации, что влекло за собой отсутствие работы, невозможность получения пособий и т.п., ей пришлось согласиться на данную жилищную площадь. В доме, где им предоставили комнату, проживают неблагополучные граждане, злоупотребляющие спиртным, болеющие туберкулезом. На территории всего дома клопы, которые являются переносчиками разных болезней, в том числе туберкулеза, а также тараканы и грызуны. В туалете находится всего один унитаз на 18 комнат, а душ и комната для сушки белья отсутствуют. На кухне газовые плиты не подключены, горячей воды нет, нет также возможности подключения бытовой техники. В доме не соблюдены нормы противопожарной безопасности. В комнате ею был сделан косметический ремонт, который не избавил от неприятного запаха затхлости. Кроме того, сыну противопоказано жить в таких условиях, так как он имеет неврологическое заболевание и состоит на учете у невролога, а ранее состоял на учете и проходил курс лечения в <данные изъяты>. Таким образом, ребенку необходим уход, соблюдение гигиенических правил, а также спокойная обстановка, что совершенно невозможно в помещении, которое им предоставили. Её письма к ответчику с требованием предоставления благоустроенного жилого помещения оставлены без внимания. В настоящее время она с сыном вынуждена проживать на квартире у своей знакомой.
В судебном заседании истица Качалова И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Качалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования поддержала и пояснила, что с 2000 года она начала жить гражданским браком с Качаловым А.Б. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын Качалов В.А. В ДД.ММ.ГГГГ году она вступила в брак с Качаловым А.Б. ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> чтобы зарегистрироваться по месту жительства мужа и сына в <адрес>. Ей сделали временную регистрацию на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу, однако собственник дома – отец мужа Качалов Б.М. не дал своего согласия на её регистрацию по данному адресу. Её муж Качалов А.Б. умер в ДД.ММ.ГГГГ году. За сыном сохранили очередь по улучшению жилищных условий. Спорную комнату в <адрес> ей с сыном выделили по причине «чрезвычайного обстоятельства», которым признано отсуствие у них сыном какого-либо жилья. Несмотря на то, что она не была согласна с предоставлением жилья в этом доме, она подписала договор найма жилого помещения маневренного фонда, а затем в месте с сыном встала на регистрационный учет по данному адресу. Право на внеочередное получение жилого помещения имел только её муж Качалов А.Б., который при жизни страдал хронической формой туберкулеза. Ни у неё, ни у её сына, права на внеочередное получение жилого помещения нет. Ни она, ни сын, не имеют группы инвалидности, хотя сын наблюдается у невролога по поводу имеющегося заболевания. Она не требует получения жилья вне очереди, поскольку готова вместе с сыном ждать своей очереди, однако считает, что ответчик должен предоставить ей с сыном благоустроенное временное жилье в другом доме, так как больше им с сыном жить негде.
Представитель ответчика Администрации городского округа <данные изъяты> (по надлежащей доверенности Кочкова Т.Л.) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление Качаловой И.А. (л.д.62-63).
Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований - Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> (по надлежащей доверенности Воробьева М.Н.) в судебном заседании посчитала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истица не имеет правовых оснований для предоставления ей другого временного жилья. При этом истица не доказала, что выделенное ей и её несовершеннолетнему сыну временное жильё в <адрес> не отвечает требованиям санитарных и противопожарных норм. В данном случае, нарушены права несовершеннолетнего, однако эти нарушения допущены не ответчиком, а самой истицей, которая ухудшила жилищное положение своего сына, сняв его с регистрационного учета по месту его постоянного жительства в <адрес>.
Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа <данные изъяты> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании полномочный представитель данного органа Щегельская М.С., посчитала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку их работники неоднократно посещали выделенную истице и её сыну комнату в качестве временного жилья. Данная комната находится на 2<данные изъяты> этажного кирпичного здания старой, но не ветхой постройки. Комната просторная, светлая, требует косметического ремонта, а именно: необходимо вынести старую мебель, поклеить обои. Общая кухня дома находится в удовлетворительном состоянии, имеются газовые плиты, холодная вода, кухонные столы. Общие коридоры просторные и чистые. Истица вместе с сыном зарегистрирована по адресу спорной комнаты с ДД.ММ.ГГГГ, но там не проживает, считая данные условия непригодными для проживания, делать ремонт отказывается. По направлению Комиссии истица обращалась в Центр занятости населения, где ей были предложены вакантные места для трудоустройства, в том числе в организациях, которые предлагают трудоустройство с предоставлением жилья. Истица отказалась от трудоустройства, пояснив, что ей нужно добиться жилья от города, а работа ей не нужна.
Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> (по надлежащей доверенности Самохин Д.А.) в судебном заседании полагался на усмотрение суда.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, оценив в совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что спорным является жилое помещение в виде комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, находящееся в собственности муниципального образования «Городской округ <данные изъяты>». Указанное жилое помещение на основании постановления Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ включено в число служебных комнат муниципального жилищного фонда (л.д.64).
В предоставленной суду выписки из домовой книги спорного жилого помещения, общей и жилой площадью, <данные изъяты> кв.м, указано, что по вышеназванному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Качалова И.А. и член её семьи Качалов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В этой выписке из домовой книги имеются особые отметки о том, что данное жилое помещение является муниципальным, коммунальным, отнесено к маневренному фонду (л.д.58).
Согласно представленного суду договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, передано «в результате чрезвычайных обстоятельств» нанимателю Качаловой И.А. и члену её семьи – сыну Качалову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20-22).
Из представленного суду свидетельства о заключении брака, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ермолова И.А. и Качалов А.Б., в отделе ЗАГС <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «<данные изъяты>» (л.д.48).
В представленном суду свидетельстве о рождении Качалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «отец» указан Качалов А.Б., в графе «мать» указана Качалова (добрачная фамилия Ермолова) И.А. (л.д.23).
В судебном заседании достоверно установлено, что на основании Постановления Главы городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ семья из двух человек в составе Качалова А.Б. и его несовершеннолетнего сына Качалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих и зарегистрированных в жилом <адрес>, была включена в списки очереди для улучшения жилищных условий (учетный номер №), при этом Качалов А.Б. имел право на внеочередное получение жилого помещения ввиду имеющегося у него хронического заболевания. ДД.ММ.ГГГГ Качалов А.Б. умер (л.д.18). В этой связи, очередь была переведена на его сына Качалова В.А., при этом право на внеочередное получение жилого помещения (в связи с заболеванием умершего Качалова А.Б.) утрачено. На основании постановления Главы городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67) и решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истица Качалова И.А. была включена в состав семьи очередника Качалова В.А. ( учетный номер №). Поскольку истица Качалова И.А. не имела регистрации по месту жительства в <адрес>, и данное обстоятельство Администрацией городского округа <данные изъяты> было расценено как чрезвычайное, и истице на семью из 2-х человек (она и сын Качалов В.А.) в порядке исключения было предоставлено жилое помещение в специализированном жилом фонде - комната, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждены истицей в судебном заседании.
Согласно представленного суду извещения Отдела учета и распределения жилой площади Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, семья Качаловой И.А. в количестве 2-х человек, на основании Постановления Главы городского округа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет для улучшения жилищных условий, учетный номер 1148 (л.д.67).
По правилам ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма вне очереди. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне.
В соответствии со ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статьей106 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В данном случае истица не доказала, что ответчиком предоставленная ей и её сыну Качалову В.А. комната по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным нормам и требованиям. Напротив, указанные доводы опровергаются представленной истицей экспертным заключением Филиала ФГУЗ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого условия проживания Качаловой И.А. по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.30-31).
Доводы истицы со ссылкой на представленный суду акт ФГУЗ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59) об отсутствии в <адрес> каких-либо удобств, в частности, что на кухне газовые плиты не подключены, нет возможности подключения бытовой техники, не принимаются судом во внимание, поскольку, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения санитарных правил и норм, были впоследствии устранены, что подтверждается данными последующей проверки вышеназванного органа, отраженной в Акте санитарного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, явившегося основанием вышеуказанного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что из коммунальных удобств данного дома имеется: газ, центральное отопление, холодное водоснабжение, канализование в городские сети; на каждом этаже имеется общая кухня (оборудованная 4-мя газовыми плитами и раковиной в рабочем состоянии), общим туалетом (мужским и женским), оборудованным унитазами и раковиной ( в рабочем состоянии); места общего пользования отремонтированы, содержатся в удовлетворительном состоянии (л.д.31,61).
Поскольку истица и её несовершеннолетний сын, с ДД.ММ.ГГГГ года состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ( на данный момент их учетный номер <данные изъяты>), и не обладают правом на предоставление жилого помещения вне очереди ( что не оспаривалось истицей в судебном заседании), то имеющиеся в распоряжении Администрации городского округа <данные изъяты> жилые помещения, должны предоставляться семье истицы только в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.
Правовых оснований для обязания Администрации городского округа <данные изъяты> в предоставлении истице и её несовершеннолетнему сыну иного жилого помещения в специализированном жилищном фонде у суда не имеется, поскольку, во-первых, истица и её сын не относятся ни к одной из категории граждан, которым в соответствии с Законом (ст.ст.92-98 ЖК РФ), предоставляются жилые помещения для временного проживания в специализированном жилищном фонде, а во-вторых, согласно справке Жилищного отдела Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в городском округе <данные изъяты> в качестве специализированного (маневренного) жилого фонда находится только один <адрес>, используемый для временного проживания (где расположена предоставленная истице и её сыну спорная комната); иных специализированных жилых помещений (маневренного фонда) предназначенных для временного проживания не имеется (л.д.65). В связи с этим, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.57, 95, 92-99, 106 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Качаловой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Качалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании Администрации городского округа <данные изъяты> предоставить Качаловой И.А. и Качалову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение для временного проживания, отвечающее санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Сургай С.А.