Дело №2-591\2011 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе
федерального судьи Бекловой Ж.В.
при секретаре Куликовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Натальи Ивановны к Администрации Орехово-Зуевского муниципального района о понуждении к заключению долгосрочного договора аренды без проведения процедуры торгов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился к ответчику с иском о понуждении к заключению долгосрочного договора аренды без проведения процедуры торгов на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в пос. <адрес>. В судебном заседании Егорова Н.И. пояснила, что участок был выделен в ДД.ММ.ГГГГ году железной дорогой её отцу Иконнинову И.Т. в связи с работой стрелочника на ст. Поточино. В тот период времени земля находилась в ведении железной дороги. Никаких документов, подтверждающих выделение отцу участка, не сохранилось. Вся их семья длительное время пользовалась данным земельным участком: высаживали картофель, овощи, собирали урожай с фруктовых деревьев и кустов. На участке построен дачный домик с погребом и необходимые хозяйственные постройки. В настоящее время земельный участок выведен из полосы отвода железной дороги и находится в муниципальной собственности. В ДД.ММ.ГГГГ года отец умер. Семья продолжала пользоваться земельным участком. Мировым судьей 177 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района Московской области отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок по основаниям ст. 234 ГК РФ. Определением Апелляционной инстанции Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение мирового судьи оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции указал, что «истец имеет право обратиться в Комитет по управлению имуществом с целью заключения договора аренды. При этом истец будет иметь преимущественное право на заключение договора аренды перед иными лицами». В настоящем судебном заседании Егорова Н.И. обосновала свои требования ссылками на ст. 6 и 621 ГК РФ. Истец считает, что имеет преимущественное право на заключение данного договора, что дает ему основания требовать заключение договора аренды без проведения процедуры торгов. Егорова Н.И. опасается, что в случае проведения торгов у неё могут появиться конкуренты, которые предложат более высокую цену, и земельный участок перейдет им.
Ответчик иск не признал. С ДД.ММ.ГГГГ года – с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ - вновь выделяемые земельные участки в собственность или в аренду передаются только в результате торгов. Никаких документов, подтверждающих выделение отцу истицы земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году, суду не представлено. Преимущественного права перед другими гражданами на заключение договора аренды Егорова Н.И. не имеет.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Комитет по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского муниципального района. Полномочный представитель Комитета требования истца не поддерживает. Истцу было письменно разъяснено, какие документы требуется предоставить для заключения договора долгосрочной аренды земельного участка. За истцом возможно было бы признать право собственности или передать земельный участок в аренду в случае, если на этом участке было бы возведено строение, право собственности на которое было признано за Егоровой Н.И. или её отцом. При иных обстоятельствах предоставление земельного участка вне проведения процедуры торгов невозможно.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков осуществляется за плату.
В силу ст. 301 п.2 ЗК РФ продажа права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства осуществляется на аукционе.
ЗК РФ в ст. 38 и 381 устанавливает предмет и порядок приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах). Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 ст.30 Кодекса с установленными границами.
Таким образом, общим признаком предоставления права на заключение договора аренды земельного участка для лиц, приобретающих таковой участок впервые, является признак возмездности. Заключение договора аренды производится на торгах (конкурсах, аукционах). Земельное законодательство не предусматривает каких-либо преимуществ для лица, длительное время пользовавшегося земельным участком, но не имеющим никаких документов о предоставлении ему такого участка. Егорова Н.И. не представила суду никаких документов, подтверждающих её право или право её отца на пользование земельным участком в пос. ст. Поточино.
Доводы истца о необходимости применения по аналогии к регулированию земельных правоотношений норм гражданского законодательства суд находит несостоятельным. Ст. 6 ГК РФ предусматривает применение гражданского законодательства по аналогии в случаях, если возникшие отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота. Сложившиеся между сторонами отношения регулируются вышеуказанными нормами Земельного кодекса РФ. Применение к их регулированию ст. 621 ГК РФ устанавливает преимущественное право арендатора, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, по истечении срока договора на заключение договора аренды на новый срок. Ни Егорова Н.И., ни её отец, никогда не были арендаторами спорного земельного участка. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования не основаны на законе и отказывает Егоровой Н.И. в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28, 301 п.2, 38 и 381 Земельного кодекса РФ ст. 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Егоровой Натальи Ивановны о понуждении Администрации Орехово-Зуевского муниципального района к заключению долгосрочного договора аренды без проведения процедуры торгов на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в пос. <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья: