Дело № 2-638/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего судьи Руденко В.Н.
при секретаре Ивановой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капитоновой Марии Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным отказа пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с требованием признания неправомерным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ГУ УПФ № 24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии п.п.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как машинисту строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении такой пенсии. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, неправомерно не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана в ЗАО «Орехово-Зуевский ДСК», поскольку работодателем не были представлены документы, подтверждающие, что в указанный период погрузочно-разгрузочные работы составляют не менее 80% рабочего времени. Кран, на котором она работала, относится к погрузо-разгрузочным машинам и использовался в технологических процессах производства. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она продолжает работать машинистом мостового крана в ОАО «Демиховский машиностроительный завод». Стаж ее работы в ЗАО «Орехово-Зуевский ДСК» - <данные изъяты>, из которых льготный стаж по данным, предоставленным работодателем, составил <данные изъяты> Полная занятость в течение рабочего дня подтверждается справками ЗАО « Орехово-Зуевский ДСК». Считает, что на дату обращения к ответчику она имела стаж работы, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На этом основании, просит признать отказ пенсионного органа в назначении пенсии неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию период работы в ЗАО « Орехово-Зуевский ДСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана ( крановщика) формовочного и арматурного цехов, и назначить ей такую пенсию с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Полномочный представитель ГУ УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Сухарева В.Н. считает исковые требования необоснованными, указывая, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана (крановщик) в ЗАО «Орехово-Зуевский ДСК» не зачтен в специальный стаж работы, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истицы в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах. В оспариваемый период имели место совмещение профессии, нахождение истицы в отпуске без сохранения заработной платы, донорские дни, которые не могут быть засчитаны в специальный стаж. Кроме того, работодателем ЗАО «Орехово-Зуевский ДСК» не были предоставлены необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы истицы, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период отсутствуют дополнительные сведения, подтверждающие условия для досрочного назначения пенсии.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, оценив и изучив материалы дела, допросив свидетелей, считает иск подлежащим удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ Капитонова М.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
Протоколом комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано. Не зачтен в специальный стаж период работы истцы в ЗАО «Орехово-Зуевский ДСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (крановщицы) мостового крана, так как не представлены документы, подтверждающие, что в указанный период погрузочно-разгрузочные работы составляют не менее 80% рабочего времени. Также в льготный стаж не засчитаны периоды совмещения профессий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нахождения без оплаты в ДД.ММ.ГГГГ., нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в количестве ДД.ММ.ГГГГ по справке донора, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в арматурный цех, 3 неполных рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, период работы в ЗАО « Орехово-Зуевский ДСК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана не засчитан в специальный стаж работы, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период отсутствуют дополнительные сведения, подтверждающие условия для досрочного назначения пенсии. Комиссия пришла к выводу, что специального стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы не имеется ( л.д. 6-9).
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 27 указанного Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Из представленной трудовой книжки Капитоновой М.И. следует, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истица принята в Орехово-Зуевский ДСК в формовочный цех крановщицей 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Капитонова М.И. принята в ОАО «Демиховский машиностроительный завод» машинистом мостового крана, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 15-17).
Исходя из действующего в настоящее время Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск №, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» содержит такую общую профессию, как машинист крана (крановщик) (№№199-203, от 2 до 6 разряда). В соответствии с данным нормативным актом машинист крана любого разряда должен уметь управлять мостовыми и шлюзовыми кранами при выполнении погрузочно-разгрузочных работ. Таким образом, управление мостовым краном входит в характеристику работ любого машиниста крана.
Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О льготном пенсионном обеспечении» к погрузочно-разгрузочным машинам относятся мостовые краны.
В Типовой инструкции для крановщиков ( машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, указано о том, что мостовые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ.
Так, в характеристике работ машиниста крана 4 разряда, в том числе, относится: «управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 15 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15 т., башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 5 до 25 т., оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов. Управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 10 до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов, установке изделий, узлов и деталей на станок; кантованию секций судов, перемещению подмостей и других монтажных приспособлений и механизмов...»
Суду представлена карта технологического процесса изготовления панелей наружных стен на конвейерной линии, утвержденная главным инженером Орехово-Зуевского ДСК. Технологическая карта содержит сведения о номенклатуре изделий, описание технологии их изготовления, оснастке и приемах работы с учетом безопасных методов производства работ. Номенклатура изделий включает в себя панели наружных стен рядовые и парапетные серии «90» блок-секций 05/, 06/1, 07/1 в пяти-и девятиэтажном исполнениях. Панели изготавливаются по конвейерной технологии с термообработкой их в щелевых камерах. Передача бетонной смеси в формовочный пролет организована по бетоновозной эстакаде бункерами-раздатчиками, а к формовочному посту с помощью эстакадного бетонораздатчика. Доставка арматурных элементов из арматурного отделения осуществляется мостовым краном. Исходя их характеристики выполняемых работ машинистами кранов в формовочном цехе следует, что в состав работы мостового крана входят: установка формы на пост подготовки формы к бетонированию, съем изделия из формы, передача формы на пост формирования, передача формы с изделием на тепловую обработку, разгрузка пропарочной камеры, доводка изделий, съем изделия с поста доводки.
Данные обстоятельства подтверждаются нарядами на погрузочно-разгрузочные работы, выданными Капитоновой М.И., и показаниями свидетелей Лучкиной И.В., Галкиной Н.Н. и Лычагиной Н.В.
В соответствии с технической характеристикой мостовых кранов 20/5т25-16,5 Гост 7131-64, № 5-371, установленных в формовочном цехе Орехово-Зуевского ДСК, на которых машинистом крана работала истица, мостовой электрический кран предназначен для подъема и перемещения грузов.
В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из кадровых и хозяйственных приказов за спорный период, личной карточки истицы, лицевых карточек по зарплате за период с ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж Капитоновой М.И. составил ДД.ММ.ГГГГ В указанный период истица работала в формовочном цехе Орехово-Зуевского ДСК в качестве машиниста (крановщицы) мостового крана с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 10,11).
Поскольку полная занятость истицы на погрузочно-разгрузочных работах подтверждается выданными работодателем справками, уточняющими особый характер ее работы и условия труда, отказ пенсионного органа в назначении истицы льготной пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является необоснованным.
Кроме того, отсутствие сведений специального стажа истицы в выписке из её индивидуального лицевого счета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана (крановщик) по причине отсутствия кода выслуги, не могут являться основанием для исключения указанного периода из льготного стажа, поскольку вины истицы в этом нет; обязанность по предоставлению необходимых сведений о своем работнике лежит на его Работодателе.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым засчитать в специальный трудовой стаж истицы работу в ЗАО «Орехово-Зуевский домостроительный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана (крановщик), за исключением периодов совмещения профессий с ДД.ММ.ГГГГ нахождения без оплаты в ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в количестве ДД.ММ.ГГГГ по справке донора, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в арматурный цех, 3-х неполных рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, судом установлено, что на момент обращения Капитоновой М.И. за назначением ей льготной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж составлял более 15 лет, поэтому суд приходит к выводу о том, что Государственным учреждением УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области неправомерно отказано истице в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за неимением требуемого специального стажа.
Исходя из этого, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Капитоновой Марии Ивановны удовлетворить.
Признать неправомерными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области в отказе зачета в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы Капитоновой Марии Ивановны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана (крановщик) в ЗАО «Орехово-Зуевский домостроительный комбинат», за исключением периодов совмещения профессий с ДД.ММ.ГГГГ 16 дней нахождения без оплаты в ДД.ММ.ГГГГ., нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в количестве ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по справке донора, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в арматурный цех, 3-х неполных рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области принять этот период к зачету в специальный стаж для назначения пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области назначить Капитоновой Марии Ивановне трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья В.Н. Руденко