ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего судьи Руденко В.Н.
при секретаре Ивановой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гнатюк Натальи Павловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным отказа пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с требованием признания неправомерным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ГУ УПФ № 24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии п.п.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как машинисту строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин. Решением комиссии № 1790 от 19.11.2010 года ей было отказано в назначении такой пенсии. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, неправомерно не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста мостового крана в формовочном, арматурном, кассетном цехах в ЗАО « Орехово-Зуевский домостроительный комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в ОАО « Кировский завод»; в Филиале ГУП МО « Мособлглавснаб» в должности крановщика козлового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателями не представлены документы, подтверждающие, что в указанные периоды погрузочно-разгрузочные работы составляют не менее 80% рабочего времени. Однако в указанные периоды времени она работала полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели. Считает, что на дату обращения к ответчику за назначением пенсии она имела стаж работы, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На этом основании, просит признать отказ пенсионного органа в назначении пенсии неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды работы в ЗАО « Орехово-Зуевский ДСК», ОАО « Кировский завод» и Филиале ГУП МО « Мособлглавснаб» в должности машиниста мостового крана ( крановщика) формовочного и арматурного, кассетного цехов, в должности машиниста крана, в должности крановщика козлового крана, и назначить ей такую пенсию с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Полномочный представитель ГУ УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Крестова В.А. считает исковые требования необоснованными. Указала, что периоды работы истицы в должности машиниста мостового крана в формовочном, арматурном, кассетном цехах в ЗАО « Орехово-Зуевский домостроительный комбинат», в должности машиниста крана в ОАО « Кировский завод» и в должности крановщика козлового крана в Филиале ГУП МО « Мособлглавснаб» не зачтены в специальный стаж работы, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истицы в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах. В оспариваемые периоды установить, что истица выполняла на кране погрузочно-разгрузочные работы не представляется возможным, так как машинист крана может выполнять и другие виды работ, например: транспортировку или перемещение по технологической цепочке грузов, в том числе, в ходе ремонтных работ, а такие машинисты крана правом на пению в соответствии с п.п.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не пользуются.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, оценив и изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
ДД.ММ.ГГГГ Гнатюк Н.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
Протоколом комиссии по пенсионным вопросам и реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано. Не зачтены в специальный стаж периоды работы истцы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана в формовочном, арматурном, кассетном цехах в ЗАО « Орехово-Зуевский домостроительный комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в ОАО « Кировский завод»; в Филиале ГУП МО « Мособлглавснаб» в должности крановщика козлового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателями не представлены документы, подтверждающие, что в указанные периоды погрузочно-разгрузочные работы составляют не менее 80% рабочего времени. Также в льготный стаж не засчитан период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4-х дней. По подсчетам ГУ - УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области специальный стаж истицы составляет 8 месяцев 21 день. Комиссия пришла к выводу, что специального стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истицы не имеется ( л.д. 6-9).
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 27 указанного Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Из представленной трудовой книжки Гнатюк Н.П. следует, что приказом №-х от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена машинистом мостового крана в склад готовой продукции 3 разряда Орехово-Зуевского ДСК, приказом по ДСК № к/а от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен 4 разряд машиниста мостового крана; ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята в ПО « Кировский завод» <адрес> машинистом крана 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Филиале ГУП МО « Мособлглавснаб» в должности крановщика козлового крана 4 разряда ( л.д.10-13).
Исходя из действующего в настоящее время Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск №1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» содержит такую общую профессию, как машинист крана (крановщик) (№№199-203, от 2 до 6 разряда). В соответствии с данным нормативным актом машинист крана любого разряда должен уметь управлять мостовыми и шлюзовыми кранами при выполнении погрузочно-разгрузочных работ. Таким образом, управление мостовым краном и козловым краном входит в характеристику работ любого машиниста крана.
Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от 17.11.1997 года « О льготном пенсионном обеспечении» к погрузочно-разгрузочным машинам относятся мостовые краны.
В Типовой инструкции для крановщиков ( машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов, утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 16.11.1995 г. № 56, указано о том, что мостовые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ.
Так, в характеристике работ машиниста крана 4 разряда, в том числе, относится: «управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 15 т, башенными самоходными самоподъемными, портально-стреловыми кранами грузоподъемностью свыше 3 до 15 т., башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 5 до 25 т., оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов. Управление мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 10 т до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов, установке изделий, узлов и деталей на станок; кантованию секций судов, перемещению подмостей и других монтажных приспособлений и механизмов...»
Суду представлена карта технологического процесса изготовления панелей наружных стен на конвейерной линии, утвержденная главным инженером Орехово-Зуевского ДСК. Технологическая карта содержит сведения о номенклатуре изделий, описание технологии их изготовления, оснастке и приемах работы с учетом безопасных методов производства работ. Номенклатура изделий включает в себя панели наружных стен рядовые и парапетные серии «90» блок-секций 05/, 06/1, 07/1 в пяти-и девятиэтажном исполнениях. Панели изготавливаются по конвейерной технологии с термообработкой их в щелевых камерах. Передача бетонной смеси в формовочный пролет организована по бетоновозной эстакаде бункерами-раздатчиками, а к формовочному посту с помощью эстакадного бетонораздатчика. Доставка арматурных элементов из арматурного отделения осуществляется мостовым краном. Исходя их характеристики выполняемых работ машинистами кранов в формовочном цехе следует, что в состав работы мостового крана входят: установка формы на пост подготовки формы к бетонированию, съем изделия из формы, передача формы на пост формирования, передача формы с изделием на тепловую обработку, разгрузка пропарочной камеры, доводка изделий, съем изделия с поста доводки.
В соответствии с технической характеристикой мостовых кранов 20/5т25-16,5 Гост 7131-64, № 5-371, ГОСТ 3332-54, установленных в формовочном, арматурном, кассетном цехах Орехово-Зуевского ДСК, на которых машинистом крана работала истица, мостовой электрический кран предназначен для подъема и перемещения грузов.
В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из кадровых и хозяйственных приказов за период с 1975 г. по 1978 г., личной карточки истицы, лицевых карточек по зарплате за период с 1975 г. по 1978 г.. льготный стаж истицы в Орехово-Зуевском ДСК составил 2 года 5 мес.5 дней. В указанный период истица работала в складе готовой продукции и в формовочном цехе Орехово-Зуевского ДСК в качестве машиниста (крановщицы) мостового крана с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 132).
Согласно акту о результатах документальной проверки периода работы истцы в ПО « Кировский завод» в качестве машиниста крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначении пенсии, составленным Пенсионным фондом РФ Управлением ПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, представленные для проверки документы позволяют сделать вывод о том, что в период работы Гнатюк ( добрачная фамилия Сигачева) Н.П. в качестве машиниста мостового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 134-137). В указанный период истица работала в качестве машиниста (крановщицы) мостового крана с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, что подтверждается соответствующей справкой ОАО « Кировский завод» от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 131).
Полная занятость истицы на погрузочно-разгрузочных работах в Филиале ГУП МО « Мособлглавснаб» в должности крановщика козлового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ документальной ( выездной) проверки сведений о периодах работы застрахованных лиц ГУП МО « Мособлглавснаб», кадровыми и хозяйственными приказами, личной карточкой истицы, лицевыми счетами Гнатюк Н.П. ( л.д. 138, 154-171).
Поскольку полная занятость истицы на погрузочно-разгрузочных работах подтверждается выданными работодателями документами, уточняющими особый характер ее работы и условия труда, отказ пенсионного органа в назначении истицы льготной пенсии по старости в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является необоснованным.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым засчитать в специальный трудовой стаж истицы работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана в формовочном, арматурном, кассетном цехах в ЗАО « Орехово-Зуевский домостроительный комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в ОАО « Кировский завод», в Филиале ГУП МО « Мособглавлснаб» в должности крановщика козлового крана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что на момент обращения Гнатюк Н.П. за назначением ей льготной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж составлял более ДД.ММ.ГГГГ поэтому суд приходит к выводу о том, что Государственным учреждением УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области неправомерно отказано истице в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за неимением требуемого специального стажа.
Исходя из этого, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гнатюк Натальи Павловны удовлетворить.
Признать неправомерными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области в отказе зачета в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы Гнатюк Натальи Павловны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста мостового крана в формовочном, арматурном, кассетном цехах в ЗАО « Орехово-Зуевский домостроительный комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана в ОАО « Кировский завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ГУП МО « Мособглавлснаб» в должности крановщика козлового крана, и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области принять этот период к зачету в специальный стаж для назначения пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области назначить Гнатюк Наталье Павловне трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение 10 дней.
Судья