Дело 2- 45/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> года Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе федерального судьи Судаковой Н.И., с участием представителя истицы Зверева В.Ю., при секретаре судебного заседания Наумовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спирюковой Антонины Сергеевны к Управлению ФМС России по Московской области о признании недействительной регистрации и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Спирюкова А.С., являясь собственником комнаты №1 в коммунальной двухкомнатной квартире <данные изъяты> в г. Орехово-Зуево Московской области, обратилась в суд с иском к УФМС России по Московской области о признании недействительной регистрации граждан Аргун Р.П., Малания М.Р., Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. в комнате <данные изъяты> в г. Орехово-Зуево, и обязании снять указанных граждан с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Представитель истицы Зверев В.Ю., действующий по доверенности, требования поддержал и пояснил, что истица проживет в двухкомнатной коммунальной квартире по вышеуказанному адресу с <данные изъяты> г., занимает комнату площадью 16,5 кв.м., которую в <данные изъяты> г. приватизировала. Вторая комната площадью 11,2 кв.м. является муниципальной, ранее на условиях найма её занимала Кремнева М.Е. В <данные изъяты> г. Кремнева М.Е. выехала в г. Иваново, в связи с чем была снята с регистрационного учета по месту жительства. В период проживания Кремневой М.Е. в г. Орехово-Зуево по ул. <данные изъяты> поселился Лавров В.С., который после отъезда Кремневой М.Е. в г. Иваново продолжал проживать в комнате №<данные изъяты> без законных оснований. Решением Орехово-Зуевского городского суда от <данные изъяты> г. Лавров В.С. был выселен из квартиры истицы. После выселения Лаврова В.С. истица решила приобрести освободившуюся комнату №<данные изъяты>. Однако возникло препятствие - выяснилось, что в комнате №2 были зарегистрированы Аргун Р.П., Малания М.Р. (добрачная фамилия Аргун), Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. Данных лиц в спорной квартире никто не видел, каким образом были зарегистрированы указанные лица истице выяснить не удалось. По мнению истицы, регистрация Аргун Р.П., Малания М.Р., Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. произведена незаконно, с нарушением правил и порядка регистрации. Регистрация указанных граждан в комнате №<данные изъяты> является препятствием для реализации права истицы на улучшение жилищных условий и приобретения прав на освободившуюся комнату в установленном законом порядке. В ходе судебного заседания представитель истицы Зверев В.Ю. в обоснование заявленных требований дополнил о том, что брак, зарегистрированный между Аргун Р.П. и Кремневой М.Е. является фиктивным, поскольку брак был заключен без намерения создать семью и является фиктивным с момента его заключения. Целью заключения брака для Аргун Р.П. явилось оформление регистрации на жилую площадь Кремневой М.Е. Кроме того, регистрация Аргун Р.П. по месту жительства в квартире истицы произведена незаконно, с нарушением порядка такой регистрации для иностранных граждан. До приобретения гражданства Российской Федерации Аргун Р.П. являлся иностранным гражданином и имел гражданство Грузии. Для регистрации по месту жительства в России Аргун Р.П. обязан был получить разрешение на постоянное проживание. Представитель ответчика УФМС России по Московской области Дрожжин В.А., действующий по доверенности, требования не признал, указывая, что отсутствуют правовые основания для признании недействительной регистрации Аргун Р.П., Малания М.Р., Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. в комнате №<данные изъяты> в коммунальной квартире <данные изъяты> Орехово-Зуево и снятии с регистрационного учета по месту их жительства. Регистрация указанных граждан по месту жительства в Московской области произведена законно на основании постановления Правительства РФ от 12.03.1997 г. № 290 «О распространении Правил регистрации по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ на граждан бывшего СССР, прибывших из государств-участников СНГ и государств Балтии». Действующим на тот период Законом СССР от 24.06.1981 г. №5251-Х «О правовом положении иностранных граждан в СССР» предусматривалась выдача вида на жительство иностранным гражданам. В связи с тем, что Арун Р.П., Аргун Э.Р., Аргун М.Р. и Джинджолия К.А. не имели доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства виды на жительство им не выдавались. Аргун Р.П. приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «а» ст.18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. на основании Заключения ГУВД Московской области от 06.11.1998 г. № БЗ-6716/98. Аргун Э.Р., Аргун М.Р. и Джинджолия К.А. приобрели гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по ч.4 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения ГУВД Московской области от 11.03.2005 г. № БЗ-2838/05. Аргун Р.П., Малания М.Р., Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель муниципального образования «Городской округ Орехово-Зуево» Зиновьев В.В., действующий по доверенности, при принятии решения полагается на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материала дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям. Судом установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан за № <данные изъяты> г. Спирюкова А.С. является собственником комнаты №<данные изъяты>, жилой площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. <данные изъяты> С <данные изъяты> г. истица проживает по указанному адресу (л.д.15, 49). Согласно выписки из домовой книги по дому <данные изъяты> г. Орехово-Зуево, в муниципальной комнате №<данные изъяты> жилой площадью 11,2 кв.м., с <данные изъяты> г. была зарегистрирована Кремнева М.Е., <данные изъяты> года рождения; с <данные изъяты> г. - Аргун Р.П., <данные изъяты> года рождения (прибыл из Абхазии, г. Ткварчели); с <данные изъяты> г. – Аргун Э.Р., <данные изъяты> года рождения (прибыла из Абхазии, г. Ткварчели); с <данные изъяты> г. – Малания М.Р., <данные изъяты> года рождения (прибыла из Абхазии, г. Ткварчели); с <данные изъяты> г. - Джинджолия К.А., <данные изъяты> года рождения (прибыла из Абхазии, г. Ткварчели) (л.д. 50, 51). Задолженностей по оплате жилья и коммунальных услуг за нанимателем комнаты №<данные изъяты> Аргун Р.П. не имеется (л.д. 51). Исследуя доводы истицы и её представителя о незаконности регистрации Аргун Р.П., Малания М.Р., Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. в муниципальной комнате №<данные изъяты> г. Орехово-Зуево Московской области, судом установлено следующее. Как следует из представленных документов, <данные изъяты> г. в Орехово-Зуевском городском отделе ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области между Аргун Р.П. и Кремневой М.Е. зарегистрирован брак, актовая запись № <данные изъяты> г. Аргун Р.П. зарегистрирован по месту жительства супруги (л.д. 50). <данные изъяты> г. брак между супругами Кремневой М.Е. и Аргун Р.П. был расторгнут, актовая запись № <данные изъяты> г. Кремнева М.Е. снялась с регистрационного учет по месту своего жительства. <данные изъяты> г. между Аргун Р.П. и Джинджолия К.А. зарегистрирован брак (л.д. 103). В период регистрации Аргун Р.П., Малания М.Р. (добрачная фамилия Аргун), Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. в муниципальной комнате №<данные изъяты>, жилой площадью 11,2 кв.м, в д<данные изъяты> г. Орехово-Зуево <данные изъяты> г.) действовали Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713. Названные Правила регулировали порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства на территории РФ. Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 г. №290, введенным в действие с 27.03.1997 г., действие вышеназванных Правил распространялось, в том числе и на граждан бывшего СССР, прибывших из государств – участников Содружества Независимых Государств и государств Балтии. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2002 г. № 295 настоящее постановление признано утратившим силу. Согласно действующему на тот период времени постановлению Правительства РФ от 12.03.1997 г. №290 отсутствовали какие-либо ограничения для регистрации лиц, прибывших из стран СНГ, являющихся гражданами бывшего СССР, поскольку их регистрация осуществлялась по месту жительства и месту пребывания на общих основаниях. Иностранными гражданами в СССР признавались лица, не являющиеся гражданами СССР и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства (ст. 1 Закона СССР от 24.06.1981г. № 5152-Х «О правовом положении иностранных граждан в СССР») Статьей 5 названного Закона иностранные граждане могли постоянно проживать в СССР, если они имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Московской области Арун Р.П., Аргун Э.Р., Аргун М.Р. и Джинджолия К.А. не имели доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, в связи с чем виды на жительство им не выдавались (л.д. 162). Аргун Р.П. приобрел гражданство Российской Федерации на основании Заключения ГУВД Московской области от 06.11.1998 г. № БЗ-6716/98 в соответствии с п. «а» ст.18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. № 1948-I (л.д. 169). В соответствии с п. «а» ст.18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. № 1948-I лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в порядке регистрации. Аргун Э.Р., Малания М.Р. (добрачная фамилия Аргун) и Джинджолия К.А. приобрели гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения ГУВД Московской области от 11.03.2005 г. № БЗ-2838/05 (л.д. 170- 172). В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, в период действия которого были зарегистрированы Аргун, Малания и Джинджолия, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением правил настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель Кремнева М.Е. вправе была в установленном порядке вселить в занимаемое ею жилое помещение своего супруга Аргун Р.П. Что касается суждений истицы и её представителя о фиктивности брака, заключенного между Аргун Р.П. и Кремневой М.Е., то статьей 28 Семейного кодекса РФ определен круг лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным. Спирюкова А.С. таким правом не наделена, а поэтому требовать признания недействительным брака не вправе. Более того, брак между супругами ранее был расторгнут. Показания свидетелей Нажесткиной В.Я., Катковой Л.В., Лаврова В.С., Першиной Л.Ф. и Слабкина В.В. о том, что, будучи зарегистрированными в квартире истицы, семья Аргун по указанному адресу не проживает правового значения для разрешения настоящего дела не имеют, в связи с чем не принимаются судом во внимание. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. С учетом изложенных обстоятельств, регистрация Аргун Р.П., Малания М.Р. (добрачная фамилия Аргун), Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. в муниципальной комнате №<данные изъяты>, жилой площадью 11,2 кв.м., является законной, поскольку произведена ответчиком в соответствии с действующим на тот период времени законодательством. Действующим процессуальным законодательством (56 ГПК РФ) предусмотрено, что истец обязан представить доказательства по обстоятельствам, которые свидетельствуют о незаконности регистрации семьи Аргун в муниципальной комнате. Таких доказательств, позволяющих сделать вывод о недействительности регистрации указанных граждан, суду не представлено. Вступившим в законную силу решением Орехово-Зуевского городского суда от <данные изъяты> г. Спирюковой А.С. было отказано в иске о признании Аргун Р.П., М.Р.,Э.Р. и Джинджолия К.А. <данные изъяты> в г. Орехово-Зуево. Судом установлено, что временное непроживание Аргун Р.П., Аргун М.Р., Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. нельзя расценивать как отказ от своего права пользования комнатой (л.д.39-40). Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40 Конституции РФ). Согласно ст.1 п.п.2,4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40). Отсутствие Аргун Р.П., Малания М.Р., Аргун Э.Р. и Джинджолия К.А. в комнате №2 в коммунальной квартире 2, д.2 по ул. Шелкоткацкой фабрики двор в г. Орехово-Зуево не может служить основанием для признания регистрации указанных граждан недействительной и снятия их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. С учетом изложенных обстоятельств истица не имеет право на удовлетворение заявленного иска, а поэтому руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Спирюковой Антонине Сергеевне к Управлению ФМС России по Московской области о признании недействительной регистрации Аргун Р.П., Аргун Э.Р., Малания М.Р., Джинджолия К.А. и снятии Аргун Р.П., Аргун Э.Р., Малания М.Р., Джинджолия К.А. с регистрационного учета в муниципальной комнате №2, площадью 11,2 кв.м., в квартире № <данные изъяты> в г. Орехово-Зуево Московской области – ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней. Судья: Судакова Н.И. Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> года.