Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Захаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенкиной Е.А. к Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области и Администрации сельского поселения Малодубенское о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась с иском к Администрации сельского поселения Малодубенское о признании права собственности на земельный участок. В качестве соответчика была привлечена Администрация Орехово-Зуевского муниципального района. Свои исковые требования истица мотивировала тем, что она, Гребенкина Е.А., и ее мать Сумина А.И. являются прямыми наследницами Сумина А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Сумину А.Г. принадлежал земельный участок, размером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на основании Приказа директора Малодубенской птицефабрки № по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, выделенный в пользование Сумину А.Г. на основании Решения заседания фабкома Малодубенской птицефабрики от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится о выделении в пользование и закреплении земельного участка за Суминым А.Г. Указанное обстоятельство подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумин А.Г. пользовался выделенным земельным участком совместно с членами своей семьи до наступления смерти. После смерти наследниками первой очереди являются дочь -Гребенкина Е.А. и жена- Сумина А.И. Других наследников первой очереди не имеется. В течение установленного законом срока истец не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии данного наследства. Однако в течение данного срока, как наследница, совершила действия, являющиеся в соответствии с п.2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ фактическим принятием наследства. В частности, после смерти Сумина А.Г. продолжила пользоваться и управлять наследуемым имуществом, приняла меры по сохранению наследственного имущества по защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, своевременно обрабатывала земельный участок, выращивала сельскохозяйственные культуры, установила забор. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номера своем земельному участку б/н в д. Малая Дубна» в соответствии с постановлением Губернатора Московской области «№ от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в учетные данные нею территориальных единиц Московской области» и рассмотрев заявление дочери – Гребенкиной Е.А. о присвоении номера свободному участку б/н, площадью <данные изъяты> ему присвоили номер №. В настоящее время истица решила закрепить свое право на указанный земельный участок за собой, но когда обратилась в Администрацию сельского поселения Малодубенское за выпиской из похозяйственной книги, ей стало известно о том, что земельный участок <данные изъяты> в <адрес> выделен Сумину АГ. и закреплен за ним, то получила ответ №, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ го в лицевом счете № «<данные изъяты>» земельных участков нет (основание похозяйственная книга № «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №).Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> был изъят Постановлением Главы Администрации Малодубенского сельского округа за № от ДД.ММ.ГГГГ у Суминой А.И.. Указанное Постановление следует считать незаконным и подлежащим отмене, т.к. у Администрации отсутствовали основания для его изъятия. Истица считает, что указанное в Постановлении личное заявление Суминой А.И. не может служить основанием для отказа от земельного участка, т.к. в выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № говорится, что после смерти Сумина А.Г. ДД.ММ.ГГГГ перевод земельного участка <данные изъяты> на супругу или детей не было, что подтверждает, что Сумина А.И. не является собственницей, до настоящего времени в наследственные права не вступила. Кроме Суминой А.И. наследницей является Гребенкина Е.А., личное заявление которой в Администрации отсутствует. Из-за незаконного акта Главы Администрации Гребенкина Е.А. не может получить необходимые документы и оформить свои права на указанный земельный участок. Администрация сельского поселения Малодубенское не уведомила Гребенкину Е.А. о вынесении Постановления главы Малодубенского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ. О вынесении данного Постановления Гребенкиной Е.А. стало известно только при обращении в Администрацию за выпиской из похозяйственной книги. Несмотря на это, Гребенкина Е.А. и Сумина А.И. фактически вступили в наследство в надлежащем виде после смерти наследодателя с ДД.ММ.ГГГГ, открыто - никогда не скрывали факт нахождения у них указанного земельного участка, обрабатывали его, использовали в личных целях и т.п., непрерывно и добросовестно пользуются земельным участком, несут налоговое бремя за данный земельный участок, что влечет за собой признание права собственности на указанный земельный участок. Сумина А.И. желает воспользоваться своим правом отказаться от причитающейся ей доли в наследственном имуществе своего мужа в пользу дочери. Таким образом, истец фактически владеет недвижимым имуществом земельным участком, но не может произвести государственную регистрацию права собственности в УФРС МО по Орехово-Зуевскому району как требует ст. 131 ГК РФ и ФЗ "Ф «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ. Ссылаясь на положения ст. ст.11,15,20,21,25,45,61,64 Земельного кодекса РФ, ст. 1142, ст.1181, ст. 1152, ч.2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, просила признать недействительным Постановление Главы Администрации Малодубенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> за Гребенкиной Е.А.. В судебном заседании Гребенкина Е.А. пояснила, что она написала в Администрации сельского поселения Малодубенское отказ от земельного участка №, а ее мать Сумина А.И. написала об отказе от земельного участка №. Затем она подала заявление о том, что переходит с участка № на участок №. Налоги она оплачивала до ДД.ММ.ГГГГ, затем квитанции перестали приходить. Она, действительно, в ДД.ММ.ГГГГ подавала заявление на оформление спорного земельного участка в аренду после отказа от него Суминой А.И., но аренду не оформила. Считает, что ее ввели в заблуждение работники Администрации сельского поселения. Просила иск удовлетворить в полном объеме. Ответчик Администрация Орехово-Зуевского муниципального района Администрация Орехово-Зуевского муниципального района просила рассматривать дело в отсутствие представителя, направил в суд отзыв на иск. Ссылаясь на п. 9.1. ст.З Федерального закона « О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года №137-Ф3, в удовлетворении иска Гребенкиной Е.А. возражала по следующим основаниям. Истец не представил никаких правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, площадью 500 кв. м. Ссылка истца на приказ № по Малодубенской птицефабрике от ДД.ММ.ГГГГ необоснованна, поскольку данный документ не является правоустанавливающим. Кроме того, согласно представленной выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в лицевом счете № «<данные изъяты>» земельных участков нет. В соответствии с ЗК РФ земельный участок должен быть определен, установлены и описаны границы надлежащим образом, однако в просительной части данная информация отсутствует. В соответствии со ст. 16 ЗК РФ п.1 «Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований». Таким образом, при признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> в силу приобретательной давности невозможно, поскольку в законодательстве установлена презумпция принадлежности государству, а поэтому для земельных участков не может возникнуть режим бесхозного имущества и приобретения их в собственность по давности владения. В Российской Федерации признана презумпция нахождения земель в государственной собственности, если на нее не установлена собственность частная или муниципальная, таким образом, участки не являются бесхозным имуществом. В соответствии с п.2 ст.53 ЗК РФ земельный участок приобретает режим бесхозной вещи при отказе права собственности на земельный участок. Таким образом, Администрация Орехово-Зуевского муниципального района считает, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> ни по каким вышеперечисленным основаниям. Кроме того, не представлены налоговые платежи. Ответчик Администрация сельского поселения Малодубенское просила рассматривать дело в отсутствие представителя, направил отзыв. Согласно отзыву земельный участок площадью <данные изъяты> у Суминой А.И. (мать Гребенкиной Е.Л.) был изъят на основании поданного заявления, о чем имеется постановление Главы Малодубенского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ Гребенкина Е.А. обратилась в администрацию с заявлением о присвоении номера этого земельного участка, для оформления его в аренду. В ДД.ММ.ГГГГ Сумина А.И. обратилась в суд для установления юридического факта принятия наследства на недвижимое имущество, т.е. на земельный участок от которого она отказалась ранее. Дело было рассмотрено Федеральным судьей Судаковой Н.И. и оставлено без рассмотрения. В ДД.ММ.ГГГГ Гребенкина Е.А. обратилась в суд о признании недействительным постановления Главы администрации Малодубенского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и просила признать право собственности на земельный участок за ней. Вышеуказанный земельный участок никогда не был в собственности. При вынесении решения ответчик полагался на усмотрение суда. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании, Сумину А.Г. был выделен в пользование земельный участок, размером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на основании Приказа директора Малодубенской птицефабрки № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Решению заседания фабкома Малодубенской птицефабрики от ДД.ММ.ГГГГ. В данном решении указано, что изымаются земельные участки после смерти пользователей, а затем выделяются новым пользователям, в частности, о выделении в пользование и закреплении земельного участка за Суминым А.Г. Указанное обстоятельство подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумин А.Г. <данные изъяты>, право собственности на земельный участок не оформил и не имел на это права в соответствии в действующим на тот период времени законодательством. Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Первый ее этап связан с принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" и ряда других нормативных актов, когда граждане получили возможность по своему усмотрению сохранить ранее предоставленные на праве постоянного пользования земельные участки либо получить их в собственность бесплатно или за плату. Таким образом, на момент смерти Сумина А.Г. передача в собственность спорного земельного участка не могла быть произведена в силу отсутствия правового регулировании данного вопроса. Согласно записям в похозяйственной книге спорный земельный участок находился в пользовании главы семьи – Суминой А.И. Сумина А.И. не оформила свое право собственности на спорный земельный участок, напротив, подала заявление об отказе от него. На основании поданного заявления Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> был изъят у Суминой А.И., о чем имеется ее подпись в похозяйственной книге. Как пояснила истица, ей было известно, что Сумина А.И. отказалась от земельного участка, а она подала на него заявление. Таким образом, на период ДД.ММ.ГГГГ истице было не только известно об изъятии участка у ФИО2, но она подавала заявление на присвоение участку номера и предоставление его в аренду. Договор аренды на спорный земельный участок истица так и не оформила. Согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. О таком обращении Гребенкиной Е.А. свидетельствует ее личное заявление о присвоении номера свободному земельному участку и заключении с ней договора аренды, поданные ею в 2008 году. Статья 1112 ГК РФ устанавливает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии наследственного имущества в виде земельного участка, расположенного по адресу <адрес> после смерти Сумина А.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, также не видит оснований для признания недействительным Постановления Главы Администрации Малодубенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гребенкиной Е.А. к Администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области и Администрации сельского поселения Малодубенское о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий: