Дело № 2-1184/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г., при секретаре Перовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байда Е.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ № по городу Москве и Московской области об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась с требованием признания неправомерным отказа ГУ Управления пенсионного фонда РФ № по городу Москве и Московской области в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом в связи с педагогической деятельностью. Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г. Москве м Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. по причине отсутствия специального стажа. Для назначения данной пенсии необходим специальный стаж <данные изъяты> лет, ей засчитан специальный стаж только 19 лет 10 месяцев 02 дня. При этом в специальный стаж работы не засчитали следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 19 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР, так как учреждение «детский комбинат», не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 11 месяцев 09 дней) МОУ «Давыдовский лицей» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, так как не выполнена норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Всего истцу не засчитано 05 лет 01 месяц 28 дней специального стажа. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, считает неправомерным. Просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № неправомерным, обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области засчитать ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовский лицей» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования и дала аналогичные объяснения. Представитель ответчика Сухарева В.Н. исковые требования не признала и пояснила, что пунктом 1 п.п.19 ст. 27 уськова И.С..ения на курсах повышения квалификации а всего 08 лет 03 месяца 19 дней Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а в необходимых случаях с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ. Оспариваемые периоды работы не засчитаны в специальный стаж по двум вариантам. По варианту №и № истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР так как «детский комбинат» не предусмотрен списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовский лицей» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, истец в оспариваемый период вырабатывала 0.5 ставки зам. директора по учебно-воспитательной работе. Выполняемая истцом работа учителя не является совместительством, не требовала заключения трудового договора. Суд, изучив объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит требования истицы подлежащими удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, Байда Е.В. ДД.ММ.ГГГГ закончила Мичуринский государственный педагогический институт по специальности русский язык и литература, что подтверждается дипломом серии № л/д 25. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский комбинат № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР, что подтверждается записью в трудовой книжке л/д 13 запись №. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Давыдовскую среднюю школу, запись № л/д 13. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки что следует из записи № л/д 17. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов согласно записи № л/д 17. Байда Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как к этому времени имела 25 лет стажа педагогической работы. Комиссия Управления Пенсионного фонда из 25 лет ее стажа педагогической работы насчитала ей по варианту № № лет 10 месяцев 02 дня л/д 7. По вариантам № и № истцу не засчитали период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР так как «детский комбинат» не предусмотрен списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовский лицей» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. С отказом ГУ-УПФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол № л/д 6 истица не согласилась и обжаловала его. Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в служебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В ДД.ММ.ГГГГ действовали утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. О необходимости применения Постановления N 1397 свидетельствует и судебная практика (Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением № предусмотрены детские сады и объединения. В перечень должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет указаны руководители-воспитатели, воспитатели. Списком № утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады), должности: воспитатель… Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.2001) " утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" Списком предусмотрены учителя, воспитатели. В наименовании учреждений п. 8 указаны детские сады, п. 1 общеобразовательные школы. Право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью даёт не наименование должности, а фактическая работа, выполняемая лицом. Судом установлено, что, работая воспитателем в Детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-лентия Союза ССР, Байда Е.В. осуществляла педагогическую деятельность. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР должны быть засчитаны в льготный стаж работы, так как истица работала в должности воспитателя дошкольных образовательных учреждений и занималась вопросами обучения и воспитания детей. Согласно записи в трудовой книжке местом работы истицы указан «Детский комбинат», а не детский сад, каковым по существу являлся. Согласно приказа Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены штаты детских садов и яслей-садов, которые действуют по настоящее время. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности: не из правового статуса учреждения или организации, в которой они работают, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждении для детей. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Давыдовский лицей» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе также подлежит включению в льготный стаж работы, так как истцом выполнена суммарно норма рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Согласно выписки из тарификации, выданной Управлением Образования Централизованной бухгалтерии Администрации Орехово-Зуевского района л/д 18, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность Байда Е.В. – учитель, преподаваемые предметы: русский язык и литература, количество часов в неделю: 21. Данное обстоятельство подтверждается карточкой-справкой л/д 20-23 за ДД.ММ.ГГГГ по количеству отработанного времени и ставке заработной платы. Так из показаний свидетеля ФИО1 работающей ведущим бухгалтером муниципального учреждения централизованной бухгалтерии учреждений образования по <адрес> следует, что указанную карточку заполняла она лично. Согласно карточки-справки истец работала до ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы, с нагрузкой 25 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 21 час, при норме загрузки – 18 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора на 0.5 ставки и вела часы с нагрузкой 21 час в неделю до конца ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора на 0.5 ставки и вела часы с нагрузкой 21 час в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ работает учителем начальных классов. Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрены заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью. Наименование учреждений: школы всех наименований, лицеи. Из Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" следует, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Как установлено в судебном заседании в оспариваемый период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 0.5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, при этом осуществляя преподавательскую деятельность с нагрузкой 21 час в неделю. При изложенных обстоятельствах, исключение оспариваемых периодов работы из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным. На момент обращения за пенсией : ДД.ММ.ГГГГ – с учётом включения спорных периодов работы истица имела требуемый 25-летний стаж для досрочного назначения пенсии в связи с связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Байда Е.В. удовлетворить. Признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Протокол № неправомерным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области засчитать Байда Е.В. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 19 дня) в должности воспитателя в детском комбинате № Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 года 11 месяцев 09 дней) МОУ «Давыдовский лицей» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; а всего 05 лет 01 месяц 28 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области назначить Байда Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней. Председательствующий судья: Добров Г.Г.