Дело № 2-770/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г., при секретаре Перовой Е.М., с участием представителя истца Ермиловой Е.Л., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овчинниковой С.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Овчинникова С.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области от <адрес> Протокол №, ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия специального стажа. Согласно указанного закона специальный стаж должен составлять 10 лет. По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у неё составляет 5 лет 01 месяц 14 дней. При этом ей не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяц 08 дней) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности электрогазосварщика; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 месяц 23 дня) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электросварщика; так как документы, подтверждающие специальный стаж на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня не представлены. Решение комиссии по назначению пенсии Куровского пенсионного отдела ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ., Протокол №1650, считает незаконными, так как должность электрогазосварщика, электросварщика указана в её трудовой книжке и является подтверждением того, что она выполняла работу в течение полного рабочего дня. Факт занятости на данных работах в течении полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца, представленными справками. Истец просит суд признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, неправомерным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №24 по г.Москве и Московской области засчитать ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, оспариваемые периоды работы, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Овчинникова С.Г. поддержала заявленные требования, также пояснив, что в оспариваемые периоды времени работала на Давыдовском заводе сельхозмашин в 55 цеху только на ручной сварке, пользуясь электросварочным аппаратом. Работала в течение полного рабочего дня, простоев не было. Представитель ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области в судебном заседании Сухарева В.Н. иск не признала, пояснила суду, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области возражает против предъявленных требований Овчинниковой С.Г. Полагает, что факт работы истца в оспариваемые периоды времени в течение полного рабочего дня должны быть подтвержден документально, таких подтверждений истцом не представлено. Суд, изучив объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Протокол № л/д 7-8 Овчинниковой С.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия специального стажа. Согласно ст. 27. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» п.п. 2 п. 1 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: 2) … женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; При этом Овчинниковой С.Г. не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяц 08 дней) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности электрогазосварщика; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 01 месяц 23 дня) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электросварщика; Согласно записи в трудовой книжке л/д 9 (оборот) № записи 11 Овчинникова С.Г. принята в сварочно-сборочный цех ученицей электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола тарифно-квалификационной комиссии присвоен второй разряд электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГ приказом № присвоен третий разряд электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ приказом 183-к присвоен четвертый разряд электросварщика. Разделом XXXII Списка № производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка 2 от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Должность электрогазосварщика, электросварщика указана в трудовой книжке истца и является подтверждением того, что она выполнял работу в течение полного рабочего дня. Судом установлено, что фактически истец работала в оспариваемый период времени в должности электросварщика, электрогазосврщика занимаясь исключительно ручной сваркой. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №., где указывается о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени». Факт постоянной занятости истца в течении рабочего дня за исключением периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также архивной справкой №/к, № от ДД.ММ.ГГГГ л/д б/н о заработной плате истца за оспариваемый период времени, личной карточкой л/д б/н (оборот) где в оспариваемые периоды времени истцу предоставлялись ежегодные (очередные) оплачиваемые отпуска. Данное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетелей Жидовой Г.И., Фомина Б.К., Захарова А.И. Все они, работая в то время совместно с истом, подтвердили, что она работала полный рабочий день, выполняла рабочий план, простоев в работе не было. Также из справки, выданной свидетелю Жидовой Г.И. от ОАО «Давыдово» следует, что за периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала электросварщицей полный рабочий день, отпуска без сохранения содержания не предоставлялись. Факт занятости на данных работах в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца, исследованными в судебном заседании справками, показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований. Кроме того, из данных о стаже л/д 7 (оборот) следует, что истцу в специальный стаж были включены периоды работы по списку № : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истица, в эти периоды она работала без изменений характера и условий работы, выполняя ту же работу, в тех же условиях, что и в периоды, которые ей не включили в специальный стаж. В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации №107-0 от 06.03.2003 г. положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии гражданам, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении. Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (ст.27 п.1 п.п.2 часть 2). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года. Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда. По смыслу положений ст.7 и ст. 37 часть 3, ст. 41 часть 1 Конституции РФ государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда на работах с тяжелыми условиями труда, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. Частью 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2002 года осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Нормы и правила, установленные пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами Правительства РФ, использующиеся для назначения пенсий, должны соблюдаться, так как в соответствии с частью 2 ст.115 Конституции РФ обязательны к исполнению в РФ постановления и распоряжения Правительства РФ. Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая и право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст. 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально назначенного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Проверяя доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды времени Овчинникова С.Г. работала в должности электрогазосварищика, электросварщика в 55 цеху, на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР, что подтверждается записями в трудовой книжке, исследованными справками, показаниями свидетелей. Разделом ХХУIII Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности «газосварщика» и его подручного и «электросварщика» и его подручного, должность «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика» не предусмотрена. Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно вышеуказанных положений Конституции РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, суд вправе установить тождественность профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» профессиям «электросварщик» и «газосварщик». Кроме того, истец фактически весь оспариваемый период работала выполняя ручную электросварку. Из архивных справок следует, что в оспариваемый период времени истец работала стабильно, получая заработную плату за исключением указанных периодов, по которым сведений о начислении заработной платы нет. Суд считает, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, так как по ним отсутствуют сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня. В судебном заседании стороны не оспаривали то обстоятельство, что в периоды времени, за которые не выплачивалась заработная плата, имели место простои в работе предприятия. Факт занятости на данной работе в течение полного рабочего дня, за исключением указанных периодов работы, подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований. Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности электросварщика за исключением периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безусловно должны быть засчитаны в специальный стаж истца в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Овчинниковой С.Г. удовлетворить частично. Признать неправомерным решение ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Овчинниковой С.Г.. Обязать ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области засчитать Овчинниковой С.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электросварщика за исключением периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить Овчинниковой С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд. Председательствующий судья : Добров Г.Г.