Дело № 2-1279/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Доброва Г.Г., при секретаре судебного заседания Перовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой М.В. к Министерству социальной защиты населения Московской области Орехово-Зуевского районного управлению социальной защиты населения об оспаривании решения об отказе в назначении пособия, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области Орехово-Зуевского районного управлению социальной защиты населения об оспаривании решения об отказе в назначении пособия на ребенка. Свой иск, с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ л/д 24 мотивирует тем, что является мамой двоих детей: Шнайдер В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сидорова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На младшего ребенка до ДД.ММ.ГГГГ получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекратились. Для выяснения причин обратилась к специалистам отдела социальной защиты (Надежда) в <адрес>, где истцу разъяснили, что ей необходимо подать новое заявление о назначении ежемесячного пособия. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление, в Министерство социальной защиты населения по <адрес>, регистрационный номер № о назначении ежемесячного пособия на Сидорова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого истец является одинокой матерью. На данное заявление было выдано решение об отказе в назначении пособия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий» по причине: документы, подтверждающее сведения об алиментах, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка Шнайдер Виктории Сергеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют. За данным документом истец обратилась в Управление Федеральной Службы Судебных Приставов ОСП № <адрес> на что получила письменный ответ, согласно которому исполнительные документы на исполнении в УФССП по МО в отношении Шнайдер С.В. отсутствуют. Истец считает, что представила полный набор документов для получения пособия. Полагает, взыскание алиментов с отца ребенка Шнайдер В.С. – Шнайдер С.В., проживающего в настоящее время на Украине, является её правом, а не обязанностью. Просит признать недействительным решение об отказе в назначении пособия № от ДД.ММ.ГГГГ на Сидорова А.С., обязать Министерство социальной защиты населения Московской области Орехово-Зуевского районного управлению социальной защиты населения назначить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста и ежемесячное пособие на ребенка – Сидорова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив также, что является одинокой мамой. В состав семьи входят: дочь – Шнайдер В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой, установлено отцовство. Отцом признан Шнайдер С.В., гражданин Украины; сын – Сидоров А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце. До ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сидорова А.С. получала пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Орехово-Зуевское районное управление социальной защиты населения о назначении пособия на ребенка Сидорова А.С.. Ею был представлен необходимый набор документов. При этом сведений об алиментах, взыскиваемых на ребенка – Шнайдер Викторию Сергеевну не представлялись. Справка из Управление Федеральной Службы Судебных Приставов ОСП № <адрес> была получена позднее. Считает отказ в назначении пособия незаконным. Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области Орехово-Зуевского районного управлению социальной защиты населения Платошин В.П. исковые требования не признал. В возражении на иск пояснил, что требования Сидоровой М.В. являются необоснованными по следующим основаниям: Сидорова М.В. обратилась в Орехово-Зуевское районное управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о назначении ежемесячного пособия на ребенка Сидорова А.С., предусмотренного Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 7 вышеуказанного закона право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума. Причиной отказа в назначении пособия послужило непредставление в полной мере документов, подтверждающих сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующему месяцу обращения. Данная норма прописана в п. 3 раздела II «Порядка назначения и выплаты социальных пособий», утвержденным постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий, учитывался состав семьи и виды доходов семьи, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Сидоровой М.В. не был представлен документ, о получении или не получении алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. Суд, изучив объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что иск не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего. Судом установлено, что истец Сидорова М.В. является мамой двоих детей: Шнайдер Виктории Сергеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сидорова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отношении Шнайдер В.С. в графе отец, согласно Свидетельства о рождении л/д 7 указан Шнайдер С.В.. В отношении Сидорова А.С., согласно свидетельства о рождении л/д 8, в графе отец отсутствует запись об отце. Согласно справки л/д 6 из МУП ЕРКЦ, Сидорова М.В. проживает по <адрес>. Совместно с ней проживают дочь Шнайдер В.С., сын Сидоров А.С.. Из справки л/д 33 Орехово-Зуевского районного управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Сидорова А.С. было выплачено единовременное пособие в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, единовременное пособие при рождении в размере <данные изъяты>. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Орехово-Зуевское районное управление социальной защиты населения о назначении ежемесячного пособия на ребенка Сидорова А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ л/д 5 в назначении пособия было отказано по причине: документы, подтверждающие сведения об алиментах, выплачиваемых на содержание несовершеннолетнего ребенка Шнайдер В.С. ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Из ответа Министерства Социальной Защиты населения Сидоровй М.В. от ДД.ММ.ГГГГ л/д б/н следует, что при её обращении с заявлением о назначении пособия, был представлен не полный комплект документов, в связи с чем отказ признан правомерным. После представления соответствующих документов, подтверждающих сведения об алиментах, выплачиваемых на содержание несовершеннолетней Шнайдер В.С., вопрос о назначении ежемесячного пособия на ребенка будет рассмотрен. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное государственное пособие на ребенка является одним из видов социальных пособий, оно выплачивается гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением, воспитанием и обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Этим же Федеральным законом предусмотрено, что выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, учитываемых при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и выделяемых целевым назначением (п. 4 ст. 4). Вышеназванные нормы не содержат ограничения по срокам обращения за получением пособий семьям, имеющим детей. При возникновении у гражданина права на получение пособия, независимо от срока обращения за ним, пособие должно выплачиваться полностью в размерах, установленных на день выплаты. Согласно раздела II п. 3 Постановления Правительства МО от 06.03.2006 N 153/8 (ред. от 28.12.2009) "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий для назначения ежемесячного пособия на ребенка в территориальное структурное подразделение по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, представляются необходимые документы, в том числе …документы, подтверждающие сведения об алиментах, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. Из п. 4 Постановления следует, что ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается на детей одиноких матерей: а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери; Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак. Согласно п. 5 Постановления ежемесячное пособие на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется, в случаях: а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям; б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере, в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях); Постановлением Правительства МО от 26.02.2006 N 117/7 (ред. от 28.12.2009) "Об утверждении Порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий" п. 1 указывается, что в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:… - одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети. Из п. 2 Указанного постановления следует, что при исчислении величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка,… учитываются родители (родитель) ребенка, несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок… Для назначения пособия учитывается доход семьи. Согласно п. 7 Постановления Правительства № В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты: в) денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки; Кроме того, согласно п. 8 к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся: е) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; Таким образом установлено, что истцом не были представлены необходимые сведения о получении алиментов на дочь Шнайдер В.С., которые учитываются при исчислении величины среднедушевого дохода. Как следует из Справки л/д 9 от ДД.ММ.ГГГГ полученной истцом из УФССП России по МО ОСП № 2 Орехово-Зуевского района в отношении Шнайдер Сергея Викторовича исполнительный документ на исполнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Однако указанная справка при обращении истца в Орехово-Зуевского районного управления социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ представлена не была, так как была получена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что решение об отказе в назначении пособия вынесено без нарушения норм закона, указанных постановлений Правительства. Что касается требования истца о назначении ей пособия по уходу за ребенком, до достижения им трехлетнего возраста, то данная часть иска также не может быть удовлетворена судом, поскольку истец с указанным заявление в Орехово-Зуевское районное управление социальной защиты населения не обращалась, и оно не рассматривалось в установленном Законом порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Сидоровой М.В. к Министерству социальной защиты населения <адрес> управлению социальной защиты населения отказать полностью. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд. Председательствующий судья Добров Г.Г.