Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Руденко В.Н., при секретаре Ивановой А.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Юрьевой Евгении Сергеевны на действия должностного лица Управления федеральной миграционной службы России по Московской области, УСТАНОВИЛ: Юрьева Е.С., <данные изъяты>, обратилась в суд с жалобой на действия должностного лица Управления федеральной миграционной службы России по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что она родилась в <адрес>, Казахской ССР, имеет паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданный 1 ГОМ Орехово-зуевского УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. До этого она проживала с отцом, матерью и сестрой на территории войсковой части Российской Федерации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОУ ФМС России по Московской области с целью замены паспорта, в связи с достижением 20-ти летнего возраста. Для замены паспорта ею были подготовлены документы в соответствии с п. 12 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Просмотрев документы, ей предложили написать объяснения в отношении справки, по которой её мать Юрьева Н.Г., она и её сестра получали гражданство РФ, что она сделала. ДД.ММ.ГГГГ ею бы получен отказ в обмене паспорта. Считает данные действия неправомерными по основаниям п. 14 (абз.4) Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание отказа является отсутствие у неё гражданства РФ. Считает, что её гражданство подтверждает паспорт гражданина РФ, а также наличие оснований, определяющих её гражданство в соответствии с требованием Российского законодательства, а именно: её отец Юрьев С.А. – гражданин РФ и на момент ДД.ММ.ГГГГ она являлась дочерью военнослужащего, проходившего военную службу на территории <адрес> в должности прапорщика в / ч 33738, которая находилась под юрисдикцией РФ и проживала вместе с ним. Просит признать действия должностного лица Управление Федеральной Миграционной службы России по Московской области незаконными и обязать отдел ОУФМС России по Московской области в Орехово-Зуевском р-не произвести замену ее паспорта гражданки Российской Федерации. В судебном заседании полномочный представитель заявительницы Макаренко А.Ф., действующая по надлежащей, нотариально удостоверенной доверенности жалобу Юрьевой Е.С. поддержала и просила удовлетворить ее в полном объеме. Полномочный представитель ФМС России Управления по Московской области против удовлетворения жалобы возражает, и пояснил, что действия должного лица миграционной службы соответствуют требованиям действующего законодательства и Административному регламенту Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, поскольку Юрьева Е.С. не является гражданкой Российской Федерации. Третье лицо – представитель Министерства Иностранных Дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, выслушав представителя заявителя, представителя Федеральной Миграционной службы Управления по Московской области, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Из содержания заявленных требований в данном случае усматривается, что заявительница оспаривает действия должностного лица ОУФМС России по Московской области отдел в Орехово-Зуевском р-не, связанные с отказом в замене ей паспорта гражданина Российской Федерации. В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В данном случае заявительница обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный в законе трехмесячный срок. Проверяя доводы Юрьевой Е.С. и ее представителя о нарушении прав и свобод действиями должностного лица Управления федеральной миграционной службы по Московской области, отдел в Орехово-Зуевском районе, суд считает, что эти доводы не нашли свое подтверждение в судебном заседании, а представитель заинтересованного лица, в соответствии с требованиями ст.249 ГПК РФ, доказала законность совершенных действий по отказу в удовлетворении требований заявительницы. Судом установлено, что Юрьева Е.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту жительства, и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> с целью заменить имевшийся у нее паспорт гражданки Российской Федерации по причине достижения <данные изъяты>тилетнего возраста, однако ей было отказано. Отказ связан с тем, что у Юрьевой Е.С. в действительности отсутствует гражданство Российской федерации. О данных обстоятельствах должностному лицу миграционной службы было известно в связи с тем, что ранее, а именно, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об обмене паспорта по достижению <данные изъяты>-летнего возраста в ОУФМС России по Московской области в Орехово-Зуевском районе обратился отец Юрьевой С.Е.. - Юрьев С.А., ссылавшийся на приобретение им и его семьей, включая жену Юрьеву Н.Г. и дочь Юрьеву Е.С., гражданства Российской Федерации в консульском отделе посольства Российской Федерации в <адрес> по справке № от ДД.ММ.ГГГГ. При проверке законности приобретения гражданства Российской Федерации было установлено, что в базе по гражданству сведений на мать заявительницы Юрьеву Н.Г. и детей Юрьеву Е.С. и Юрьеву А.С. не имеется. Представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гражданства семьей Юрьевых не соответствует установленным требованиям, подписана неизвестным лицом, без указания необходимых реквизитов, а надлежащая справка выдана в действительности на имя другого лица. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОУ ФМС России по Московской области в Орехово-Зуевском районе Юрьевой Н.Г. – матерью заявительницы был предъявлен документ из консульского отдела Посольства РФ в Казахстане, и было предложено дать письменные объяснения по факту приобретения справки о гражданстве Российской Федерации, однако мать заявительницы Юрьева Н.Г. отказалась. В соответствии с п.п. 42, 43 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы № от ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении документов они рассматриваются и проверяются руководителем подразделения. Особое внимание при этом обращается на полноту и правильность заполнения заявлений, их соответствие установленной форме, визуально определяется подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта. Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспорта по месту жительства, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы территориальных органов. Пунктом 23 названного Административного регламента также предусмотрено, что одним из оснований к отказу в предоставлении услуги по замене паспорта является отсутствие у лица гражданства Российской Федерации. Таким образом, по смыслу установленных вышеуказанным Административным регламентом положений должностное лицо органа миграционной службы Российской Федерации при рассмотрении заявлений граждан о выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации не является формальным статистом, не уполномоченным проверять предъявляемые гражданином документы и соответствие их действительности, а напротив, обязано осуществлять соответствующую проверку, дабы исключить возможность оказания государственной услуги лицу, не имеющему на нее законного права. По изложенным мотивам суд не может согласиться с доводами Юрьевой Н.Г. и ее представителя о том, что к компетенции должностного лица ОУФМС России по Московской области в Орехово-Зуевском р-не не входила возможность осуществления проверки представленных для замены паспорта документов и ссылки при этом на Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, суду представлено заключение ВРИО начальника отдела ОУФМС России по Московской области, в соответствии с которым по результатам проведенной служебной проверки предъявленный Юрьевой Е.С. для замены ДД.ММ.ГГГГ в Орехово-Зуевском отделе паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, признан выданным в нарушение установленного законодательства и объявлен его розыск, что косвенно подтверждает законность действий должностного лица Орехово-Зуевского отдела ОУФМС России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.55,56). При наличии таких, установленных по делу обстоятельств суд не усматривает законных оснований к удовлетворению жалобы Юрьевой Е.С. и считает ее необоснованной. На основании изложенного, а также Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и руководствуясь ст.ст.245-250,254-258,194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Юрьевой Евгении Сергеевне на действия должностного лица Управления федеральной миграционной службы России по Московской области в отказе замены паспорта гражданина РФ отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-зуевский городской суд в течение 10 дней. Судья: