№ 2-2292/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А. с участием прокурора Рыбиной И.П. при секретаре Гнилкиной И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ильинское об обязании совершить действия УСТАНОВИЛ: Орехово-Зуевский городской прокурор мотивирует свои требования тем, что Орехово-Зуевской городской прокуратурой в рамках подготовки населенных пунктов к пожароопасному сезону отделу надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области было поручено провести проверку готовности населенных пунктов к пожароопасному сезону. В рамках этих мероприятий осуществлена проверка полноты выполнения полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, предусмотренных ст. 19 ФЗ №69 «О пожарной безопасности», разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах, обеспеченность необходимыми средствами пожаротушения до прибытия пожарных подразделений (мотопомпы, пожарно-техническое вооружение и т.п.), состояние и необходимое количество противопожарных водоемов и других мест забора воды, расположенных в населенных пунктах и на объектах, а также подъездных путей к местам забора воды, наличие средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В ходе проведения проверки в сельском поселении Ильинское органами пожарного надзора выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» главе администрации Ильинского сельского поселения было внесено предписание №187/1/1-5 от 28.03.2011 года о необходимости устранить выявленные нарушения. Устранение предписанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. До настоящего времени указанные в предписании нарушения не устранены. Ранее прокуратурой в августе 2010 года вносилось представление Главе сельского поселения Ильинское с требованием устранения выявленных нарушений законодательства «О пожарной безопасности», но мер реально не принято. Бездействие Администрации сельского поселения Ильинское в проведении противопожарных мероприятий незаконно и может вызвать ряд негативных последствий в виде причинения вреда здоровью и имуществу граждан, а также имуществу муниципального образования. В судебном заседании представитель истца Рыбина И.П. поддержала уточненные исковые требования и просила суд обязать администрацию сельского поселения Ильинское в срок до 1 сентября 2011 года обеспечить населенные пункты сельского поселения Ильинское: д. Поминово, д. Сенькино, д. Старово, д. Круглово, д. Беззубово, д. Ащерино, д. Костенево, д. Барышево, д. Игнатово, д. Зевнево, д. Ботагово, д. Вантино, д. Столбуново, д. Чичево, д. Максимовская, д. Давыдовская, д. Мосягино, д. Писчево, д. Степановка, д. Цаплино, д. Устьяново, д. Юрятино, д. Иванищево, д. Пичурино переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения. Устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на естественных и искусственных водоисточниках на территории населенных пунктов сельского поселения Ильинское. Обеспечить территории общего пользования населенных пунктов Ильинское пожарными щитами с набором противопожарного инвентаря: с. Ильинский Погост, д. Поминово, д. Сенькино, д. Старово, д. Круглово, д. Беззубово, д. Внуково, д. Костенево, д. Барышево, д. Игнатово, д. Зевнево, д. Ботагово, д. Вантино, д. Столбуново, д. Чичево, д. Максимовская, д. Давыдовская, д. Мосягино, д. Писчево, д. Абрамовка, д. Степановка, д. Цаплино, д. Устьяново, д. Юрятино, д. Иванищево, д. Пичурино. Создать добровольные пожарные формирования в населенных пунктах: с. Ильинский Погост, д. Поминово, д. Сенькино, д. Старово, д. Слободищи, д. Круглово, д. Беззубово, д. Внуково, д. Ащерино, д. Костенево, д. Барышево, д. Игнатово, д. Зевнево д. Ботагово, д. Вантино, д. Столбуново, д. Чичево, д. Максимовская, д. Давыдовская, д. Мосягино, д. Писчево, д. Абрамовка, д. Степановка, д. Цаплино, д. Устьяново, д. Юрятино, д. Иванищево, д. Пичурино. Ответчик глава Администрации сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района Орлова О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем расписалась в протоколе судебного заседания, просила суд принять признание иска. Представитель третьего лица ОГПН по Орехово-Зуевскому району УГПН МЧС России по Московской области Митин Е.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В судебном заседании установлено, Орехово-Зуевской городской прокуратурой в рамках подготовки населенных пунктов к пожароопасному сезону отделу надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области было поручено провести проверку готовности населенных пунктов к пожароопасному сезону. В рамках этих мероприятий осуществлена проверка полноты выполнения полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, предусмотренных ст. 19 ФЗ №69 «О пожарной безопасности», разработка и выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах, обеспеченность необходимыми средствами пожаротушения до прибытия пожарных подразделений (мотопомпы, пожарно-техническое вооружение и тлт.), состояние и необходимое количество противопожарных водоемов и других мест забора воды, расположенных в населенных пунктах и на объектах, а также подъездных путей к местам забора воды, наличие средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях; создают и содержат в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов; оказывают необходимую помощь пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач; создают условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров; организуют проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; принимают в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания и используют указанное имущество по его прямому назначению; обеспечивают необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных дружин и объединений пожарной охраны ( п. 11 ГШБ 01-03). В ходе проведения проверки в сельском поселении Ильинское органами пожарного надзора выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» главе администрации Ильинского сельского поселения было внесено предписание №187/1/1-5 от 28.03.2011 года о необходимости устранить следующие нарушения: Населенные пункты: д.Поминово, д.Сенькино, д.Старово, д.Слободищи, д.Круглово, д.Беззубово, Д.Внуково, д.Ащерино, д.Костенево, д.Барышево, д.Игнатово, д.Звенево, д.Богатово, д.Вантино, д.Столбуново, д.Чичево, д.Максимовская, д.Давыдовская, д.Мосягино, д.Писчево, д.Абрамовка, д.Степановка, д.Цаплино, д.Устяново, д.Юрятино, д.Иванищево, д.Пичурино сельского поселения Ильинское не обеспечены переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения. В соответствии с п.31 ГШБ 01-03 сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп. Не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размером не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на естественных и искусственных водоисточниках (реки, озера, бассейны и т.п.) находящихся на территории населенных пунктов сельского поселения Ильинское. В соответствии с 94 ГШБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т. п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Не установлены в полном объеме у водоисточников (гидрантов, водоемов и т.п.), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. ГШБ 01-03, п.90 установлено, что у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Территории общего пользования населенных пунктов с.Ильинский Погост, д.Поминово, д.Сенькино, д.Старово, д.Слободище, д.Круглово, д.Беззубово, д.Внуково, д.Ащерино, д.Костенево, д.Барышево, д.Игнатово, д.Зевнево, д.Богатово, д.Вантино, д.Столбуново, д.Чичево, д.Максимовская, д.Давыдовская, д.Мосягино, д.Писчево, д.Абрамовка, д.Степановка, д.Цаплино, д.Устьяново, д.Юрятино, д.Иванищево, д.Пичурино не обеспечены пожарными щитами с набором противопожарного инвентаря. В соответствии с п. 108 прил. 3 п.п. 21 ПГТБ 01-03. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий на расстояние более 100 м от наружных пожарных водоисточников, должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от Не созданы добровольные пожарные формирования в населенных пунктах с. Ильинский Погост, д. Поминово, д.Сенькино, д.Старово, д. Слободищи, д. Круглово, д. Беззубово, д.Внуково, д.Ащерино, д.Костенево, д.Барышево, д.Игнатово, д.Зевнево, д.Ботагово, д.Вантино, д.Столбуново, д.Чичево, д.Максимовская, д.Давыдовская, д. Мосягино, д.Писчево, д.Абрамовка, д.Степановка, д.Цаплино, д.Устьяново, д.Юрятино, д.Иванищево, д. Пичурино В соответствии с п.п. 9 ППБ 01-03 для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: обеспечивают необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных. Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. В судебном заседании установлено, что до настоящего времени некоторые указанные в предписании нарушения не устранены. Ранее прокуратурой в августе 2010 года вносилось представление Главе сельского поселения Ильинское с требованием устранения выявленных нарушений законодательства «О пожарной безопасности», но меры приняты лишь по части указанных нарушений. В судебном заседании представитель истца пояснила, что после подачи заявления в суд Орехово-Зуевской прокуратурой установлено, что администрацией сельского поселения Ильинское проводятся определенные меры по устранению нарушений законодательства «О пожарной безопасности», в связи с чем уточнила исковые требования и просила суд их удовлетворить. Ответчик глава Администрации сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района Орлова О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем расписалась в протоколе судебного заседания. Просила суд принять признание иска. В силу п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано на признание иска ответчиком и принятие его судом. Суд считает возможным признание иска ответчиком принять, поскольку последнее не нарушает прав и интересов сторон и третьих лиц. Судом сторонам разъяснены положения ст.173 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований, в связи с чем невозможно повторное предъявление иска в суд теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Орехово-Зуевского городского прокурора удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района в срок до 1 сентября 2011 года: обеспечить населенные пункты сельского поселения Ильинское: д. Поминово, д. Сенькино, д. Старово, д. Круглово, д. Беззубово, д. Ащерино, д. Костенево, д. Барышево, д. Игнатово, д. Зевнево, д. Ботагово, д. Вантино, д. Столбуново, д. Чичево, д. Максимовская, д. Давыдовская, д. Мосягино, д. Писчево, д. Степановка, д. Цаплино, д. Устьяново, д. Юрятино, д. Иванищево, д. Пичурино переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения; устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на естественных и искусственных водоисточниках на территории населенных пунктов сельского поселения Ильинское; обеспечить территории общего пользования населенных пунктов Ильинское пожарными щитами с набором противопожарного инвентаря: с. Ильинский Погост, д. Поминово, д. Сенькино, д. Старово, д. Круглово, д. Беззубово, д. Внуково, д. Костенево, д. Барышево, д. Игнатово, д. Зевнево, д. Ботагово, д. Вантино, д. Столбуново, д. Чичево, д. Максимовская, д. Давыдовская, д. Мосягино, д. Писчево, д. Абрамовка, д. Степановка, д. Цаплино, д. Устьяново, д. Юрятино, д. Иванищево, д. Пичурино. Создать добровольные пожарные формирования в населенных пунктах: с. Ильинский Погост, д. Поминово, д. Сенькино, д. Старово, д. Слободищи, д. Круглово, д. Беззубово, д. Внуково, д. Ащерино, д. Костенево, д. Барышево, д. Игнатово, д. Зевнево д. Ботагово, д. Вантино, д. Столбуново, д. Чичево, д. Максимовская, д. Давыдовская, д. Мосягино, д. Писчево, д. Абрамовка, д. Степановка, д. Цаплино, д. Устьяново, д. Юрятино, д. Иванищево, д. Пичурино. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней. Председательствующий:
категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических
установок по взрывопожарной и пожарной безопасности, предельной
защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в
соответствии с таблицей 3.