№ 2-1666/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Ефремовой Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыкова Р.С., Джохадзе Т.О. к ОАО «<данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истцы обратились с иском к ОАО «<данные изъяты>» о признании права за ними права равнодолевой собственности на <адрес> в порядке приватизации. В процессе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования и просят прекратить право собственности ОАО «<данные изъяты>» на <адрес>, признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, за каждым в <данные изъяты> доле. Мотивирует свои требования тем, что по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола государственного предприятия «Карболит» ей и жене Джохадзе Т.О. была предоставлена двухкомнатная <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он со своей женой истицей Джохадзе Т.О. постоянно зарегистрирован и проживал в данной квартире, а в ДД.ММ.ГГГГ году после рождения сына Садыкова Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, им была предоставлена квартира большей площади №, в которой они по настоящее время проживают и втроем зарегистрированы, производят оплату за квартиру и коммунальные услуги. Член их семьи сын Садыков Т.Р. отказался в их пользу от участия в приватизации квартиры. Жилое помещение, по мнению истцов, предоставлено на условиях социального найма, и не является общежитием. Они не реализовали своё право на приватизацию жилого помещения, поэтому обратились с заявлением о передаче в собственность названной квартиры. Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа <данные изъяты> сообщил, что <адрес> в муниципальную собственность не передавался. В ДД.ММ.ГГГГ году право собственности на дом зарегистрировано за ОАО «<данные изъяты>». Истцы считают, что передача дома в собственность ответчика является незаконной. В судебном заседании истцы иск поддержали и дали сходные пояснения о том, что мебелью, специальным оборудованием, инвентарём, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан дом не укомплектован. Необходимая замена сантехники, иной мелкий бытовой ремонт производится нанимателями за свой счёт.

Представитель ответчика (по надлежащей доверенности Рыбакова Е.Г.) иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Представила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что здание общежития по адресу: <адрес>, было построено и сдано в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» государственное предприятие «<данные изъяты>» было преобразовано в акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> рассмотрел план приватизации государственного предприятия «<данные изъяты>» и решением № утвердил Устав акционерного общества «<данные изъяты>». АООТ «<данные изъяты>» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> принял решение «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «<данные изъяты>» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Согласно утверждённому ДД.ММ.ГГГГ дополнению к плану приватизации в число приватизируемых объектов включено общежитие на <данные изъяты> места с блоком обслуживания. Администрация <адрес> никогда не возражала против включения здания общежития в перечень приватизируемых объектов, предоставила земельный участок под размещение общежития. Общежитие содержится и обслуживается на денежные средства ОАО «<данные изъяты>» с уплатой установленных законом налогов и сборов. По ходатайству Администрации города, различных учреждений и организаций ОАО «<данные изъяты>» неоднократно предоставлял жилые помещения в общежитии для врачей, учителей, сотрудников милиции и других граждан. Ответчик считает, что право собственности АООТ «<данные изъяты>» на здание общежития возникло со ДД.ММ.ГГГГ – с даты принятия Комитетом по управлению имуществом <адрес> решения № «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «<данные изъяты>» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». ДД.ММ.ГГГГ право собственности ОАО «<данные изъяты>» было зарегистрировано, что подтверждается соответствующим свидетельством. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. Спорное здание является общежитием и используется в настоящее время как общежитие. Подтверждением тому является: решение Исполкома <данные изъяты> горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес> общежитием для семейного проживания и одиночек»; фактическое проживание работников ОАО «<данные изъяты> студентов, направляемых на производственную практику, специалистов, направляемых на предприятие для выполнения работ, оказания услуг. В общежитии имеются однокомнатные квартиры с отдельной кухней и санузлом; двухкомнатные квартиры с отдельной кухней и санузлом; блок-ячейки, состоящие из четырёх комнат, одной кухни и двух санузлов. В двухкомнатных квартирах зачастую проживают две семьи, использующие общую кухню и один санузел. Общежитие обслуживает специальный персонал, выведенный в отдельный штат в качестве подразделения ОАО «<данные изъяты>»: заведующий, заведующий хозяйством, швейцары, уборщики. Имеется также иной персонал – бухгалтеры, ремонтники и т.д. Общежитие имеет особый режим заселения: возможны перемещения без дополнительных согласований из одного жилого помещения в другое. В общежитии по-прежнему предоставляются не только комнаты и отдельные квартиры, но и койко-места. Общежитие укомплектовано соответствующим инвентарём. Спорная квартира находится в собственности ОАО «<данные изъяты>», а не в муниципальной собственности, поэтому у истца отсутствует возможность приобретения на него права собственности в порядке ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Право собственности гарантировано ст. 35 Конституции РФ. В случае удовлетворения иска будет нарушено право собственности ОАО «<данные изъяты>» и его акционеров. В судебном заседании не оспаривала того фата, что после рождения сына истцов в ДД.ММ.ГГГГ года истицам была предоставлена большая по площади <адрес>, в которой они до настоящего времени зарегистрированы и проживают.

Третье лицо по делу, не заявляющие самостоятельные требований на предмет спора, член семьи истицы Садыков Т.Р. в судебном заседании требования истцов поддержал и пояснил, что он отказался в нотариальном порядке от приватизации спорной квартиры в пользу истцов.

Представитель третьего лица по делу без самостоятельных требований Администрации городского округа <данные изъяты> (по надлежащей доверенности Кевбрин Н.К.) в судебном заседании полагался на усмотрение суда, пояснив, что согласно данным отдела приватизации Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа <данные изъяты> Садыков Р.С. и Джохадзе Т.О. ранее участия в приватизации жилых помещений в г<данные изъяты> не принимали.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что решением администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Садыкову Р.С. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в общежитии №, а именно: двух комнат в общежитии по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>). Вместе с Садыковым Р.С. в качестве члена семьи была вселена жена Джохадзе Т.О.. Садыков Р.С. вместе с женой Джохадзе Т.О. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован постоянно по месту жительства в указанном общежитии (л.д.6). Впоследствии после рождения их сына Садыкова Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, им была предоставлена <адрес>. Сын истцов Садыков Т.Р. был постоянно зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>

Согласно представленного суду технического паспорта спорного жилого помещения ГУП «МОБТИ», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, из неё жилой площадью -<данные изъяты> кв.м, вспомогательной - <данные изъяты> кв.м. (л.д.<данные изъяты>).

Ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилой дом - здание общежития по адресу: <адрес> – находилось в ведении Государственного предприятия «<данные изъяты>». Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». По плану приватизации, утверждённому решением от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом <адрес> «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «<данные изъяты>» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», здание общежития на 594 места вошло в состав приватизируемого имущества. ДД.ММ.ГГГГ право собственности ОАО «<данные изъяты>» было зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения или переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого они находятся.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Первоначально осенью 1992 года при рассмотрении Комитетом по управлению имуществом <адрес> плана приватизации государственного предприятия «<данные изъяты>» и вынесении решения № об утверждении Устава акционерного общества «<данные изъяты>» здание общежития не входило в уставной капитал общества.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Такая правовая позиция высказана в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса Государственного предприятия «<данные изъяты>» жилищный фонд, включая спорное здание общежития <адрес>, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

Включение спорного здания в ДД.ММ.ГГГГ году в состав приватизируемого имущества АООТ «<данные изъяты>» в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права истицы на бесплатную передачу жилья в её собственность.

Согласно ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ» о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

То обстоятельство, что спорное здание общежития не было передано в муниципальную собственность, а находится в собственности ответчика, не может повлечь отказ в признании за истицей права на однократную, бесплатную передачу жилого помещения в собственность, поскольку в силу закона не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества. Кроме того, жилое помещение было выделено истице государственным предприятием «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ещё до акционирования завода «<данные изъяты>». Жилищные правоотношения возникли до приватизации предприятия. Основанием возникновения жилищных правоотношений стал ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади, как это предусматривал действовавший ранее ЖК РСФСР.

По смыслу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Истице жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания. Садыков Р.С. и Джохадзе Т.О. проживают и постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в указанном общежитии. В судебном заседании пояснениями участников процесса установлено, что жилое помещение не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. Ремонт в квартире производится за счёт жильцов. Всё санитарно-техническое оборудование приобретается и устанавливается жильцами. Ранее Садыков Р.С. и Джохадзе Т.О. участия в приватизации жилья не принимали <данные изъяты> Член семьи истцов Садыков Т.Р. в нотариальном порядке оформил своё согласие на приватизацию спорной квартиры истцами <данные изъяты>

Истцам в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено две комнаты в <адрес> вышеназванного общежития и, следовательно, с данного момента в силу ст.7 Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» истцы приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Последующее переселение истцов в общежитии имеет значение для предмета договора социального найма, но не ставит под сомнение уже приобретенное право пользования на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Садыков Р.С. и Джохадзе Т.О. занимают жилое помещение на условиях договора социального найма и вправе приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14, 26, 29 ЖК РФ, ст.ст. 2, 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.7 Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г., п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садыкова Р.С., Джохадзе Т.О. удовлетворить.

Прекратить право собственности ОАО «<данные изъяты>» на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Садыковым Р.С. и Джохадзе Т.О. право общей долевой собственности, за каждым в <данные изъяты> доле, на <адрес>, общей площадью 51,8 кв. м, жилой площадью 31,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Сургай С.А.