Дело № 2-655/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе:

председательствующего судьи Руденко В.Н.

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свистуновой Яны Павловны к Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании недействительным постановления Главы городского округа Орехово-Зуево о предоставлении жилого помещения, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании приобретшей право пользования жилым помещением и признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Свистунова Я.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Орехово-Зуево, мотивируя свои требования тем, что проживает совместно со своей матерью Ефимовой А.В. в 3-х комнатной <адрес>. Ранее в указанной квартире, которая ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена её бабушке ФИО5 по договору найма жилого помещения, были зарегистрированы и проживали её бабушка ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, её дедушка ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, её дядя ФИО6, который решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим, её мать Ефимова А.В. и она. Указала, что она зарегистрирована в квартире с рождения и всегда занимала комнату площадью 10,3 кв.м. В этой комнате находились и находятся её вещи и мебель - диван, платяной шкаф и письменный стол. До смерти деда и бабушки все они жили единой семьей и вели общее хозяйство. В 2010 году они с матерью Ефимовой А.В. решили приватизировать <адрес>, но в отделе приватизации городского округа Орехово-Зуево им было отказано в приватизации всей квартиры, поскольку, как им стало известно, они зарегистрированы только в 2-х комнатах 3-х комнатной квартиры, т.е. они узнали, что квартира коммунальная. В дальнейшем им стало известно, что на основании Постановления Главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ комната площадью 10,3 кв.м. в <адрес> по договору социального найма была предоставлена постороннему для них Бутову Е.А. Считает, что данная комната площадью 10,3 кв.м. предоставлена Бутову Е.А. без достаточных на то оснований. Просит признать недействительным Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бутову Е.А. комнаты, площадью 10,3 кв.м. в <адрес>, признать недействительным договор № социального найма указанного жилого помещения, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Орехово-Зуево и Бутовым Е.А, признать её приобретшей права пользования комнатой площадью 10, 3 кв.м. в <адрес> как члена семьи деда ФИО2, вселившего её в данную комнату, и признать её нанимателем указанной комнаты по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя - её деда ФИО2 В обоснование своих исковых требований истица ссылается на ст.ст. 671, 672 ГК РФ, на ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, на ст.ст. 69, 82 ЖК РФ и на ст.ст. 27, 40 Конституции РФ.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Орехово-Зуево по доверенности Мелешина Е.А. исковые требования Свистуновой Я.П. в части признания недействительным Постановления Главы городского округа Орехово-Зуево о предоставлении жилого помещения Бутову Е.А. не признала. Пояснила, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО5, состоящей из 4-х человек ( сама, муж, дочь, сын), была предоставлена 3-х комнатная <адрес>. Согласно решению Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 о разделе лицевого счета с семьёй бывшей жены ФИО5, был произведён раздел лицевых счетов: основными квартиросъемщиками стали считаться: ФИО2 (один) на изолированную комнату жилой площадью 10,3 кв.м; ФИО5 на состав семьи 4 человека ( сама, дочь, сын, внучка) на две изолированные комнаты жилой площадью 28,6 кв.м., поэтому спорная квартира с ДД.ММ.ГГГГ является коммунальной. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Орехово-Зуево поступили списки об освободившейся муниципальной жилой площади, в том числе и на свободную муниципальную комнату площадью 10,3 кв.м. в <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО2 Жилищным отделом КУИ Администрации городского округа Орехово-Зуево в адрес второго нанимателя ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ и снятой с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, было отправлено два письма в ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о необходимости обращения в Администрацию городского округа Орехово-Зуево для решения вопроса о предоставлении освободившейся комнаты, но письма были возвращены. С целью переселения из аварийного <адрес> согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ с последующим снятием с очереди по улучшению жилищных условий, на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево от ДД.ММ.ГГГГ № указанная комната была предоставлена по договору социального найма Бутову Е.А.. Договор социального найма с Бутовым Е.А. был заключён ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Орехово-Зуево обратилась Ефимова А.В. о присоединении спорной комнаты, площадью 10,3 кв.м. в <адрес>. В присоединении комнаты было отказано, так как на момент освобождения жилого помещения и обращения в Администрацию городского округа Орехово-Зуево у Ефимовой А.В. отсутствовали основания на предоставление освободившейся комнаты, предусмотренные ст. 59 ЖК РФ. Относительно требований Свистуновой Я.П. о признании её приобретшей права на жилую площадь полагаются на усмотрение суда, так как на момент получения информации об освободившейся спорной комнаты и при её предоставлении, Администрация городского округа Орехово-Зуево не располагала сведениями о фактическом проживании кого-либо на данной жилой площади ( представил письменный отзыв л.д.23,24).

3-е лицо Бутов Е.А. в суд не явился. Его интересы представляла по доверенности Бутова Н.А., которая исковые требования Свистуновой Я.П. не признала и пояснила, что Бутов Е.А. состоял на учёте в Администрации городского округа Орехово-Зуево по улучшению жилищных условий ( переселение из аварийного дома). В ДД.ММ.ГГГГ Бутову Е.А. была предложена комната площадью 10,3 кв.м. в <адрес>. В соответствии со смотровым талоном № на жилую площадь Бутов Е.А. вместе с ней - Бутовой Н.А. приехал по адресу: <адрес> с целью осмотра предлагаемой ему комнаты. Дверь открыла молодая женщина, которая пояснила, что они (сама, муж и несовершеннолетний ребёнок) снимают данную квартиру, пропустив их для просмотра комнаты. Бутову Е.А. комната понравилась, и он дал своё согласие на получение данной комнаты по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Бутов Е.А. заключил договор социального найма, в настоящее время он зарегистрирован в спорной комнате и оплачивает коммунальные платежи.

3-е лицо - Ефимова А.В. исковые требования своей дочери Свистуновой Я.П. поддержала в полном объёме и пояснила, что в спорной квартире они всегда проживали единой семьей с ФИО5 и ФИО2, вели с ними общее хозяйство, коммунальные услуги оплачивали за всю квартиру. Её дочь Свистунова Я.П. с рождения занимала комнату жилой площадь 10,3кв.м.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы настоящего дела и гражданского дела № г. по иску Ефимовой А.В. к Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании недействительным Постановления Главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ, присоединении комнаты и изменении договора социального найма жилого помещения, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:

Предметом спора является изолированная комната площадью 10,3 кв.м в трехкомнатной <адрес>, общей площадью жилого помещения 63,9 кв.м, в том числе жилой площадью 38,9 кв.м. ( л.д. 33).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО5, состоящей из 4-х человек ( сама, муж ФИО2, дочь ФИО10, сын ФИО6), была предоставлена 3-х комнатная <адрес> ( л.д. 8).

Согласно решению Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 о разделе лицевого счета с семьёй бывшей жены ФИО5( свидетельство о расторжении брака IV-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ), был произведён раздел лицевых счетов в квартире, то есть изменен договор найма жилого помещения. Основными квартиросъемщиками стали считаться: ФИО2 (один) на изолированную комнату жилой площадью 10,3 кв.м; и ФИО5 на состав семьи 4 человека ( сама, дочь Ефимова А.В., сын, внучка Свистунова Я.П.) на две изолированные комнаты жилой площадью 28,6 кв.м. ( л.д. 25).

Поэтому <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является коммунальной.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11).

ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12).

ФИО6 решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим ( л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа Орехово-Зуево поступили списки об освободившейся муниципальной жилой площади, в том числе и на свободную муниципальную комнату площадью 10,3 кв.м. в <адрес>, в связи со смертью нанимателя ФИО2 ( л.д. 26). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью ( л.д. 55).

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляются по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Жилищным отделом КУИ Администрации городского округа Орехово-Зуево в адрес второго нанимателя ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ и снятой с регистрационного учёта только ДД.ММ.ГГГГ, было отправлено 2 письма в июле 2009 года и в январе 2010 года с уведомлением о необходимости обращения в Администрацию городского округа Орехово-Зуево для решения вопроса о предоставлении освободившейся комнаты, но письма были возвращены ( л.д.27).

ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учёта по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства снят ФИО6, как безвестно отсутствующий ( л.д. 56)

На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации городского округа Орехово-Зуево от ДД.ММ.ГГГГ № освободившаяся комната площадью 10,3 кв.м. в <адрес> была предоставлена по договору социального найма Бутову Е.А с целью переселения из аварийного <адрес> согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ с последующим снятием с очереди по улучшению жилищных условий ( л.д. 28-32)

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево заключил с Бутовым Е.А. договор № социального найма жилого помещения - комната площадью 10,3 кв.м. в <адрес> ( л.д. 58).

В настоящее время в двух изолированных комнатах общей площадью жилого помещения 47,0 кв.м, жилой площадью 28,6 кв.м в <адрес> зарегистрированы истица Свистунова Я.П. и её мать Ефимова АВ. ( л..57).

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа Орехово-Зуево обратилась мать истицы Ефимова А.В. о присоединении спорной комнаты, площадью 10,3 кв.м. в <адрес> к своей с дочерью жилой площади в этой квартире.

Решением Совета депутатов города Орехово-Зуево от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения из расчета 15 кв.м общей площади на одного члена семьи и учетная норма – 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из ответа Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Е-694 на письменное обращение Ефимовой А.В. следует, что на момент обращения семья Ефимовой АВ., состоящая из 2-х человек, обеспечена общей площадью на одного человека в семье с превышением нормы предоставления, в связи с чем, права на предоставление освободившейся жилой площади в коммунальной квартире семья Ефимовой А.В не имеет ( л.д. 9).

В судебное заседание представлен экспертный раздел долей в <адрес>, согласно которому, истица и её мать Ефимова А.В. занимают комнаты № и №, общей площадью жилого помещения 47,0 кв.м, что значительно превышает как величину учетной нормы, так и размер нормы предоставления жилого помещения на каждого члена семьи. Таким образом, у истицы вместе с её матерью отсутствовали основания, предусмотренные жилищным законодательством, для предоставления им по договору социально найма освободившейся муниципальной комнаты № площадью 10,3 кв.м в спорой квартире, в связи с чем, Администрация городского округа Орехово-Зуево обоснованно распределила данную комнату, состоящему на учете и нуждающемуся в улучшении жилищных условий, Бутову Е.А..

В октябре 2010 года Ефимова АВ. обращалась в Орехово-Зуевский суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании недействительным Постановления Главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ, о присоединении комнаты и изменении договора социального найма жилого помещения. Определением Орехово-Зуевского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № оставлено без рассмотрения в соответствии с п. 7 ст. 222 ГПК РФ (в связи с неявкой истицы в суд по вторичному вызову).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ родилась Свистунова Я.П., матерью которой является Ефимова А.В.( добрачная фамилия - Михайлова).

В соответствии сч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Родители Свистуновой Я.П. определили местом жительства своей несовершеннолетней дочери <адрес> по месту жительства матери Ефимовой (на тот период времени Свистуновой) А.В., и Свистунова Я.П. была зарегистрирована в эту квартиру по месту жительства.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО18 – подруги истицы, ФИО19 – подруга матери истицы, ФИО20- соседи по дому, пояснили, что часто бывали в <адрес>, помнят умерших родителей Ефимовой А.В. – ФИО2 и ФИО5 Показали, ФИО2 и Ефимовы проживали одной семьей и вели общее хозяйство, что Свистунова Я.П. всегда проживала в указанной квартире, занимала самую маленькую комнату без лоджии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно решению Исполнительного комитета № по заявлению ФИО2 был произведён раздел лицевых счетов на ФИО2 (одного) и на ФИО5 (семья из 4-х человек: сама, дочь Ефимова А.В., сын, внучка Свистунова Я.П.).

Таким образом, ФИО2 отделился от семьи и стал проживать один. В то время как Свистунова Я.П. являлась членом семьи ФИО5, как и её мать Ефимова А.В. Об этом действии не могла не знать Ефимова А.В., так как она была совершеннолетняя, имела дочь и не оплачивала коммунальные платежи за комнату ФИО2

На день смерти ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, истице Свистуновой Я.П. было полных 19 лет.

Суд критически относится к пояснениям истицы о том, что она являлась членом семьи ФИО2, была вселена дедом в его жилое помещение и вела с ним общее хозяйство.

Соответствии с ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При жизни ФИО2 не обращался в суд с исковыми требованиями о признании Свистуновой Я.П. членом своей семьи и не предпринимал иных действий, связанных с перерегистрацией Свистуновой Я.П. по его месту жительства, те есть в комнату площадью 10, 3 кв.м <адрес>, а также по изменению соответствующего договора найма жилого помещения в части указания в данном договоре нового члена своей семьи - Свистуновой Я.П.

Напротив, истица после смерти нанимателя жилого помещения ФИО5 в настоящее время является членом семьи нанимателя Ефимовой А.В., и на неё начисляются платежи за жилое помещением и коммунальные услуги за жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат общей площадью жилого помещения 47,0 кв.м, жилой площадью 28,6 кв.м в <адрес>.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела № по иску Ефимовой А.В. к Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании недействительным Постановления Главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ, присоединении комнаты площадью 10, 3 кв.м <адрес> и изменении договора социального найма жилого помещения, Ефимова А.В. поясняла, что её семья в настоящее время состоит из 2-х человек: сама и дочь Свистунова Я.П., что она не знала, что в квартире были разделены лицевые счета и что в соответствии с законом она имеет право на присоединении освободившейся комнаты. В ходе рассмотрения указанного дела никто не отрицал, что Ефимова А.В. и Свистунова Я.П. проживают единой семьёй - мать и дочь.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не вселял в установленном законом порядке истицу на свою жилую площадь. Свистунова Я.П. не являлась членом семьи деда – ФИО2, так как никогда с ним не проживала и совместного хозяйства не вела, в связи с чем, истица не приобрела права пользования жилым помещением - комнатой площадью 10,3 кв.м в <адрес>.

Таким образом, требования Свистуновой Я.Н. о признании недействительным постановления Главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бутову Е.А. жилого помещения – комнаты площадью 10,3 кв.м в <адрес>, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево и Бутовым Евгением Анатольевичем, на комнату площадью 10,3 кв.м в <адрес>, признании её приобретшей права пользования жилым помещением - комнатой площадью 10,3 кв.м в <адрес> и признании нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Свистуновой Яне Павловне к Администрации городского округа Орехово-Зуево о признании недействительным постановления Главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бутову Евгению Анатольевичу жилого помещения – комнаты площадью 10,3 кв.м в <адрес>, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево и Бутовым Евгением Анатольевичем, на комнату площадью 10,3 кв.м в <адрес>, признании её приобретшей права пользования жилым помещением - комнатой площадью 10,3 кв.м в <адрес> и признании нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение 10 дней.

Судья В.Н. Руденко