Дело №2-2118\2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд <адрес> В составе федерального судьи Бекловой Ж.В. с участием представителя истца ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с требованием признания неправомерным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. ФИО1 считает, что из специального стажа работы необоснованно исключены периоды работы в льготном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского физиологического отделения Орехово-Зуевской центральной районной больницы; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского обсервационного отделения Орехово-Зуевской центральной районной больницы; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского обсервационного отделения в Орехово-Зуевской 2-ой городской больнице. В судебном заседании полномочный представитель истицы требования поддержал. В спорные периоды времени и по настоящее время истица выполняла работу на одном и том же рабочем месте, осуществляла при этом одни и те же функциональные обязанности, работая сначала в структуре Орехово-Зуевской ЦРБ, которая была реорганизована сначала в Орехово-Зуевскую 2-ю городскую больницу, а затем в МУЗ «Родильный дом». По мнению представителя истца, и должность и наименование учреждения дают право на исчисление стажа в льготном порядке. Просит назначить пенсию с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. Полномочный представитель Управления пенсионного фонда (по надлежащей доверенности ФИО5) заявленные требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, считает отказ в назначении пенсии обоснованным. Суд привлек к участию в деле работодателя истца – МУЗ «Орехово-Зуевский роддом», который представил заявление, в котором указывает о поддержке исковых требований ФИО1, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, как работник, осуществляющий такую деятельность более 30 лет. Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены периоды в льготном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского физиологического отделения Орехово-Зуевской центральной районной больницы; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского обсервационного отделения Орехово-Зуевской центральной районной больницы; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского обсервационного отделения в Орехово-Зуевской 2-ой городской больнице. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Нормами ст. 28 п. 1 подп. 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ – ст.27 п.1 подп.20) предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утвержден постановлением Правительства РФ. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городских и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Списки №) и Правила исчисления периодов работы. Пенсионный фонд РФ в письме №ЛЧ-25-25\9480 от ДД.ММ.ГГГГ «О применении льготы один год работы за один год и шесть месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях» разъяснил, что вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением льготы, установленной абз.3 п.2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавшему исчисление стажа врачам хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях засчитывать как один год и шесть месяцев работы. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационара без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Судом установлено, что ФИО1 в оспариваемые периоды работала медсестрой палаты новорожденных, которая входила в состав родильного отделения. Родильное (родовое) отделение в соответствии со Списками № относится к отделениям хирургического профиля. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п.9 о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которой может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного в ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В трудовой книжке истицы всего пять записей. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу медсестры палаты новорожденных акушерского физиологического отделения Орехово-Зуевской центральной районной больницы. Через восемнадцать дней -ДД.ММ.ГГГГ переведена в обсервационное отделение той же больницы. В дальнейшем изменялись только наименования больницы: ДД.ММ.ГГГГ ЦРБ реорганизована во 2-ю городскую больницу, которая ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в Орехово-Зуевский роддом. Между тем, трудовая функция ФИО6 оставалась прежней. С учётом включения в льготный стаж оспариваемых периодов работы в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев ФИО1 имела на момент обращения необходимый 30-летний стаж для назначения пенсии. Исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в льготном исчислении как один год за 1 год и 6 месяцев работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского физиологического отделения Орехово-Зуевской центральной районной больницы; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского обсервационного отделения Орехово-Зуевской центральной районной больницы; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского обсервационного отделения в Орехово-Зуевской 2-ой городской больнице и назначить ФИО1 пенсию с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней. Федеральный судья: