Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд <адрес> В составе федерального судьи Бекловой Ж.В. с участием представителя истца ФИО5 при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орехово-Зуевского муниципального района и Администрации городского поселения Ликино-Дулево о признании права собственности на земельный участок и самовольно возведённое строение, УСТАНОВИЛ: Истец обратился к ответчику с иском право о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1015 кв. м, и размещённые на нём фундамент жилого дома (лит. А) и гараж (лит. Г), расположенные по адресу: <адрес>. В судебном заседании полномочный представитель истца требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>ёво было направлено ходатайство в Администрацию <адрес> о предоставлении ФИО1 как военнослужащей в соответствии со ст. 17 Закона «О статусе военнослужащих» земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Истица собрала необходимые документы для оформления земельного участка. Был произведён акт установления и согласования границ земельного участка, но окончательно решение о передаче в собственность земельного участка не получено. У ФИО1 сложилась тяжелая жизненная ситуация, дом построить не удалось. На участке возведён только фундамент дома и гараж. Истица платит земельный налог. Её семья нуждается в улучшении жилищных условий. <адрес> квартиры, где зарегистрирована истица, её муж, сын и дочь составляет 19,8 кв. м. Дочь ожидает рождение ребёнка. Администрация городского поселения Ликино-Дулёво не возражает в удовлетворении иска, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Администрация Орехово-Зуевского муниципального района иск не признала. Полномочный представитель ответчика пояснил, что Закон «О статусе военнослужащих» утратил свою силу. На момент выделения земельного участка ФИО1 не нуждалась в улучшении жилищных условий. Выделение истице земельного участка должно производиться по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ на условиях возмездности с проведением аукциона. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 17 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства. Земельные участки предоставляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке, определённом законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для индивидуального жилищного строительства – по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 га в городах и посёлках городского типа и не менее 0,25 га в сельской местности. Прапорщик ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 3472 внутренних войск МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Выслуга лет ФИО1 в Вооруженных Силах и внутренних войсках МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляла 16 лет 9 месяцев 2 дня. В октябре 2002 года ФИО1, проживающая в городе Ликино-Дулёво <адрес>, обратилась с заявлением в Администрацию <адрес>ёво о предоставлении как военнослужащей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ был утверждён акт установления и согласования границ земельного участка № по <адрес>ёво. ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации <адрес>ёво ФИО7 направил ходатайство Главе <адрес> ФИО8 о бесплатном предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 1015 кв. м, по адресу: <адрес>ёво, <адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Администрацию <адрес>ёво с просьбой утвердить схему земельного участка. Однако вопрос о выделении земельного участка не был доведён до конца в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами. На участке возведён фундамент жилого дома (лит. А) и гараж (лит. Г). В связи с принятием Федерального закона №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный закон №122-ФЗ не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после его введения в действие, после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в 2002 году, до введения в действие Федерального закона №122-ФЗ. На момент обращения за выделением земельного участка прапорщик ФИО1 уже имела выслугу лет в Вооруженных Силах и внутренних войсках МВД России более 15 лет. На 2002 год ФИО1 проживала и была зарегистрирована вместе с мужем ФИО2, сыном ФИО3 и дочерью ФИО4 в квартире, жилой площадью 19,8 кв. м. На одного члена семьи приходилось по 4,95 кв. м идеальной доли жилой площади. Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по жалобе гражданина ФИО10, в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования, совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов. Это не только подрывает доверие граждан к действиям государства, к закону, но и приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретённого ими права. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 1 ч.1, 2, 18, 54 ч.1, 55 ч.2 и 3, 57 Конституции РФ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 как военнослужащая на 2002 год имела право на получение земельного участка бесплатно под индивидуальное жилищное строительство. Такой участок был ей фактически предоставлен. Она пользуется этим участком, возвела на нём фундамент жилого дома и гараж; несёт бремя оплаты налога на недвижимое имущество, что подтверждается представленными суду квитанциями. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на принадлежащем ему земельном участке, при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Фундамент жилого дома и гараж расположены в пределах земельного участка, не нарушают прав и законных интересов других лиц. Администрация городского поселения Ликино-Дулёво не возражает в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, и размещённые на нём фундамент жилого дома (лит. А) и гараж (лит. Г), расположенные по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней. Федеральный судья: