Дело № 2-1880/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г., при секретаре Перовой Е.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селина В.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Селин В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. по причине отсутствия специального стажа. Согласно указанному закону специальный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. В случае если стаж на соответствующих видах работ составляет не менее половины установленного стажа, при наличии требуемой продолжительности страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы для мужчин. По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у него составляет 01 год 07 месяцев 05 дней. При этом ему не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 10 месяцев 18 дней) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электрогазосварщика т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня. Решение комиссии по назначению пенсии Куровского пенсионного отдела ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, считает незаконными, т.к. Разделом XXXII Списка № производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, должность электрогазосварщика указана в его трудовой книжке и является подтверждением того, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня включающую в себя работу как по специальности газосварщик и электросварщик. Факт работы в данной должности подтверждается архивной выпиской №/к от ДД.ММ.ГГГГ, льготной справкой ОАО «Давыдово», сведениями личной карточки. Истец просит суд: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, признать неправомерным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> засчитать ему в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 07 лет 10 месяцев 18 дней) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электрогазосварщика и назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении им 57 лет. В судебном заседании Селин В.И. поддержал заявленные требования, также пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Давыдовском заводе сельхозмашин электросварщиком только на ручной сварке, пользуясь электросварочным аппаратом. Работал он в течение полного рабочего дня, простоев в работе не было. Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Из возражения на исковые требования следует, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> возражает против предъявленных требований Селина В.И. Полагает, что факт работы истца в оспариваемый период времени в течение полного рабочего дня должен быть подтвержден документально, таких подтверждений истцом не представлено. Суд, изучив объяснения сторон, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № л/<адрес> Селину В.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия специального стажа. Согласно указанному закону специальный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев. По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у него составляет только 1 год 07 месяцев 05 дней. При этом Селину В.И. не засчитали в специальный стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 10 месяцев 18 дней) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электрогазосварщика т.к. документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня. Согласно записи в трудовой книжке л/<адрес> Селин В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в сварочно-сборочный цех №-го разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Разделом XXXII Списка № производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Должность электрогазосварщика указана в трудовой книжке истца и является подтверждением того, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня. Судом установлено, что фактически истец работал оспариваемый период времени в должности электросварщика, занимаясь исключительно ручной сваркой. Факт занятости на данной работе в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29., где указывается о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени». Факт постоянной занятости истца в течении рабочего дня подтверждается также архивной выпиской №/к от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на работу Селина В.И. на должность электрогазосварщика 4 го разряда; личной карточкой л/<адрес> (оборот) где приводятся периоды предоставления отпусков истцу в оспариваемый период времени; архивной справкой л/д б/н №/к, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал без простоев, получал заработную плату. Кроме того, в льготной справке, л/д б/н выданной отделом кадров ОАО «Давыдово» Селину В.И. указывается, что он работал на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сварочно-сборочном цеху электрогазосварщиком полный рабочий день, совмещений профессии не было, отпуска без сохранения содержания не предоставлялись. Судом установлено, что фактически истец работал оспариваемый период времени в должности электрогазосварщика, выполнял работу с использованием ручной дуговой сварки. В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации №107-0 от 06.03.2003 г. положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии гражданам, которые в период до ДД.ММ.ГГГГ были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до ДД.ММ.ГГГГ имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении. Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (ст.27 п.1 п.п.2 часть 2). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года. Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда. По смыслу положений ст.7 и ст. 37 часть 3, ст. 41 часть 1 Конституции РФ государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда на работах с тяжелыми условиями труда, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. Частью 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2002 года осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Нормы и правила, установленные пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами Правительства РФ, использующиеся для назначения пенсий, должны соблюдаться, так как в соответствии с частью 2 ст.115 Конституции РФ обязательны к исполнению в РФ постановления и распоряжения Правительства РФ. Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая и право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст. 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально назначенного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Проверяя доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период времени Селин В.И. работал в должности электрогазосварщика в сварочно-сборочном цехе № на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия Союза ССР, что подтверждается записями в трудовой книжке, исследованными справками. Разделом ХХУ111 Списка № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности «газосварщика» и его подручного и «электросварщика» и его подручного, должность «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика» не предусмотрена. Разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка 2 от 26.01.1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно вышеуказанных положений Конституции РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, а также в соответствии ст. 264 ГПК РФ суд вправе установить тождественность профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» профессиям «электросварщик» и «газосварщик». Кроме того, истец фактически весь оспариваемый период работал выполняя ручную электросварку. Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 10 месяцев 18 дней) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электрогазосварщика безусловно должен быть засчитан в специальный стаж истца в соответствии со Списком от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991 года №. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Селина В.И. удовлетворить. Признать неправомерным решение ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Селину В.И.. Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать Селину В.И. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 10 месяцев 18 дней) на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР в должности электрогазосварщика. Назначить Селину В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения возраста 57 лет. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд. Председательствующий судья : Добров Г.Г.