Дело № 2-2178/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Руденко В.Н. при секретаре Ивановой А.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савуковой Татьяны Витальевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении льготной пенсии, УСТАНОВИЛ: Савукова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении льготной пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Однако решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии за отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в стаж, дающий право на пенсию, были зачтены в календарном, а не в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, как работнику хирургического профиля, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения <данные изъяты>. Истица считает отказ в назначении пенсии неправомерным и просит обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области по надлежащей доверенности Сухарева В.Н. требования не признала, пояснила суду, что считает действия ответчика правомерными, соответствующими требованиям закона, так как в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Указанные истицей периоды работы исчислены в календарном порядке без применения льготы, так как Номенклатурой должностей медицинского персонала, Перечнем хирургических отделений ( палат) для взрослых и детей в стационарах от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечнями структурных подразделений к Спискам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № « физиологическое отделение», « обсервационное отделение», « Отделение новорожденных» и Перечнями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № « медсестра по уходу» не предусмотрены. Исчисление пенсии производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, или по законодательству, действующему в период выполнения данной работы. С учетом указанных нормативных актов, специальный стаж Савуковой Т.В. составил 25 лет 10 месяцев 21 день. Суд, выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, допросив свидетелей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Савукова Т.В. (добрачная фамилия Васина) имеет среднее профессиональное образование с присвоением квалификации – медицинская сестра детских лечебно-профилактических учреждений; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Орехово-Зуевской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ реорганизованной во 2-ую городскую больницу, а ДД.ММ.ГГГГ реорганизованную в МУЗ «Орехово-Зуевский родильный дом», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медсестры по уходу отделения новорожденных ( л.д. 13).. Из материалов дела следует, что Савукова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала Савуковой Т.В. в назначении вышеуказанной пенсии. Согласно результатам расчета, указанного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы составил 25 лет 8 мес. 21 день. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику, периоды работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения <данные изъяты>, засчитаны в календарном исчислении, а не в льготном - один год работы за один год и шесть месяцев, как работа хирургического профиля. Статьей 4 (ч.2) Конституции РФ определено, что Конституция РФ и Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории России. Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение граждан РФ с 01.01.2002 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. № 319-ФЗ) предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года). В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городских и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Списки №781) и Правила исчисления периодов работы. Савукова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения в <данные изъяты>, реорганизованной с ДД.ММ.ГГГГ во <данные изъяты> (Приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения <данные изъяты>. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевская <данные изъяты> реорганизована в МУЗ « <данные изъяты>» ( л.д. 23). Эти периоды засчитаны истице в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, как работа хирургического профиля. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требований факта участия в хирургических операциях» вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с применением льготы, установленной абз.3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающему врачам-хирургам всех наименований среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует засчитывать за 1 год и 6 месяцев. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Как установлено судом, в оспариваемые периоды работы, палата новорожденных входила в состав родильного отделения, при этом, родильное (родовое) отделение согласно Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ относится к отделениям хирургического профиля стационаров. Доводы представителя ответчика в обосновании своих возражений по иску о том, что Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащим перечень отделений (палат) хирургического профиля, родильное отделение не предусмотрено, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в числе отделений хирургического профиля, вышеназванное Положение называет акушерское отделение, а согласно разъяснений Министерства здравоохранения РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы Савуковой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения <данные изъяты> должны быть исчислены с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Поскольку судом установлено, что на момент обращения Савуковой Т.В. за назначением ей льготной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж составлял более 30 лет, то суд приходит к выводу о том, что Государственным учреждением УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области необоснованно отказано истице в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Савуковой Татьяны Витальевны удовлетворить. Признать неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периода работы Савуковой Татьяны Витальевны в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палаты новорожденных обсервационного отделения <данные изъяты>, и обязать ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области принять к зачету этот период в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии как медицинскому работнику. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по городу Москве и Московской области назначить Савуковой Татьяне Витальевне трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение 10 дней. Судья