Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе Председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Хапугиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Г.Д., Баса В.В. и Белолипецкого С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Старт-1» о признании решения собрания уполномоченных недействительным, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились с иском к ответчику СНТ «Старт-1» о признании решения собрания уполномоченных недействительным. Свои исковые требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание уполномоченных СНТ «Старт-1» на котором присутствовало <данные изъяты> членов, в том числе <данные изъяты> уполномоченных представителей от садоводов СНТ «Старт-1». В повестке дня данного собрания стояли вопросы: отчет о проделанной работе за осенне-зимний период 2007-2008 года председателя СНТ «Старт-1» Башеева Е.С, утверждение дальнейшего плана развития СНТ «Старт-1». Согласно п.2 ст. 20 Ф3-№66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов объединения, их которых избирается один уполномоченный, срок полномочий уполномоченного такого объединения, порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней), возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения. В соответствии с п. 6.2 Устава СНТ «Старт-1» уполномоченные садоводческого товарищества избираются из числа членов на два года, в количестве один человек от восьми членов товарищества открытым голосованием. Истцы, свои полномочия ни одному уполномоченному не делегировали, ни одного уполномоченного не избирали. Решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ нарушают права истцов как членов СНТ «Старт-1», так как на данном собрании были приняты решения об ограничении, отключении электроэнергии, освобождения от уплаты членских взносов членов правления и старших секторов и улиц, что выражает явную дискриминацию и прямое нарушение законодательства, а также необходимость заключения договора с каждым членом СНТ «Старт-1» на их права и обязанности. Ссылаясь на ст. 12 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединениях граждан», истцы просили признать решение общего собрания уполномоченных представителей СНТ «Старт-1» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. В судебном заседании истец Бас В.В. поддержал исковые требования и пояснил, что решение собрания (протокол №) уполномоченных представителей садоводов СНТ «Старт-1» от ДД.ММ.ГГГГ носит неформальный характер и противоречит федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ Так, глава 4 ст.16 указанного закона – решение органов управления садоводческих, дачных некоммерческих объединений не может противоречить его уставу. Согласно главы 5 ст.20 п.1 – органами управления садового, огороднического или дачного некоммерческого объединения является общее собрание правления такого объединения, председатель правления, п.2 ст. 20 Закона садоводческие, огороднические некоммерческие объединения и дачные не коммерческие учреждения в праве проводить общие собрания членов – в форме собрания уполномоченных, таким образом уполномоченный СНТ избирается в соответствии с уставом такого объединения. Согласно Уставу СНТ «Старт-1» гл.6 п.6.2 СНТ вправе проводить собрания в форме собрания уполномоченных и т.д. Собрание от ДД.ММ.ГГГГ прошло в форме общего собрания уполномоченных, то есть смешанное собрание, на котором присутствовали и члены СНТ и уполномоченные, где указано <данные изъяты> членов СНТ «Старт-1», в том числе <данные изъяты> уполномоченных представителей. Голосование на данном собрании в дальнейшем происходило в смешанной форме, что соответственно противоречит принятым решениям. Таким образом, явно нарушены перечисленные нормы ФЗ-66 от 15.04.1998г. гл.4 ст.16, гл.5 ст.20 п.1,2 Устава СНТ «Старт-1», гл.6 п.6.2, что позволяет признать протокол № общего собрания уполномоченных представителей садоводов СНТ «Старт-1» неправомерным. Основанием для признания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ так же является то, что истцы свои полномочия ни одному члену СНТ в форме уполномоченного не давали, не представляли и не делегировали, собрание не правомочно, так как нарушает права садоводов - член садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения имеет право избирать и быть избранным в органы управления таким способом. Пункты <данные изъяты> – не вызывают у истцов возражений. Пункты <данные изъяты> решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ нарушают права истцов. Истец считает, что его материальные права на данном собрании нарушены тем, что на данном собрании принято решение об установке системы видеонаблюдения в СНТ, требующей материальных затрат в порядке <данные изъяты> так как это долевое участие, то его целевые взносы там тоже должны быть. П.17 посвящен вопросу видеонаблюдения, сумма сборов в этом собрании не указана, она указана в дальнейшем в смете на следующем собрании. Решение данного собрания имеет последствия в следующих решениях правления, основанных на этом протоколе. Его права нарушены <данные изъяты> - освобождение от уплаты членских взносов членов правления и старших по улице, что противоречит федеральному закону №66-ФЗ, так как это увеличивает его членские взносы на различные нужды, в том числе по смете и целевые взносы. На данном собрании сумма взносов не была увеличена, она увеличилась в последующем решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ членские взносы увеличены на основании решения общего собрания. Так же его права нарушены <данные изъяты> – необходимо увеличить штат сторожей с <данные изъяты> увеличить им заработную плату, что позволит улучшить качество их работы и прочее. При этом надо увеличить фонд заработной платы сторожей до <данные изъяты> в месяц, что существенно увеличит членские взносы. На заработную плату сторожам пойдут, в том числе членские взносы. Также не соответствует требованиям закона <данные изъяты> - к ДД.ММ.ГГГГ старшие улиц и секторов должны списать показания счетчиков у каждого члена садового товарищества, те садоводы, которые хотят проживать на территории СНТ «Старт-1» зимой, должны будут подать заявление в Правление товарищества, что с ДД.ММ.ГГГГ каждого года они берут на себя ответственность за расход электроэнергии на улице и гарантируют ежемесячную оплату – это принуждение. Нарушение заключается в том, что на истца как на садовода с ДД.ММ.ГГГГ возлагают ответственность за расход электроэнергии на всей улице, состоящей из <данные изъяты>, и требуется гарантия оплаты этой электроэнергии за всю улицу. В соответствии с <данные изъяты> необходимо заключить договора с каждым членом СНТ на их права и обязанности, что противоречит Уставу СНТ и закону об СНТ. За весь список в целом истец голосовал против, а в протоколе записано единогласно. В самом протоколе записано: что касается генерального плана застройки СНТ «Старт-1», то получено согласие Администрации Горского сельского округа, нужно согласие Администрации Орехово-Зуевского муниципального района, но этот генеральный план должен быть откорректирован на общем собрании, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ и это записано в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Руководством СНТ ранее не было своевременно оформлено и проведено через общее собрание членство истцов в СНТ, собрание было спланировано на ДД.ММ.ГГГГ, многие повторно написали заявления по требованию ответчика. Пунктом 1 нарушается право потребителя, принят расчет за электроэнергию в двух вариантах – авансовый платеж и платеж по факту. Пункт 2 нарушает права садоводов тем, что их могут штрафовать. В РФ определены структуры, которые могут накладывать штрафные санкции на граждан РФ, СНТ такими правами не обладает ни по одному федеральному закону. Истец возражает против <данные изъяты> собрания, так как они заплатили <данные изъяты>, вошли в число желающих увеличить мощность электросети, но деньги пошли не на целевое использование. Истец возражает против <данные изъяты> собрания, так как СНТ «Старт-1» имеет в настоящий момент один выезд, второй был пожарным, выезд перекрыли бетонными блоками, что создает угрозу пожароопасности, делает невозможным проезд на территорию СНТ служб спасения. Также истец считает нарушающим права садоводов <данные изъяты> собрания, согласно которому СНТ берет деньги с въезжающих машин. Против <данные изъяты>, не была доведена и оглашена до садоводов смета на все ремонтные работы, а решение о проведении этих работ было принято, что в дальнейшем повлекло их материальные затраты. В оспариваемом протоколе нет цифр, но благодаря нему было решение, реализация которого и привела к затратам в сумме <данные изъяты>. Хоть в оспариваемом протоколе и нет суммы, но это первичное решение и послужило началом сборов в <данные изъяты>. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ делается ссылка на постановление общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ На спорном собрании не было голосования по смете. <данные изъяты> собрания не соответствует действительности, так как денежных средств ответчик собирает больше. Представитель истца Морозовой Г.Д. - Гладун Д.Н. полностью поддержал пояснения и доводы истца Бас В.В. Он также не согласен с <данные изъяты> собрания, в котором сказано, что необходимо пересчитать сумму всех задолженностей в сторону повышения, в связи с неоднократным увеличением инфляции в стране и удорожанием жизни, у всех должников пересчитать членские взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ не по тарифам тех лет, а по тарифам текущего времени, то есть по <данные изъяты> в месяц. В компетенцию общего собрания уполномоченных входит право устанавливать размер пенни за несвоевременную уплату взносов. Членская книжка выдается после того, как правление примет в члены СНТ, ст.8 ФЗ-66 говорит о том, что граждане имеют право вести свое хозяйство в индивидуальном порядке с заключением договора с СНТ на пользование инфраструктурой. Требования Устава были нарушены, уполномоченных не понятно, как избирали, не ясно, кто принимал решения, как происходил пересчет голосов, никаких подтверждающих документов нет. Истец Белолипецкий С.И. в полном объеме поддержал пояснения и доводы истца Бас В.В. и представителя истца Гладун Д.Н. Истец считает себя членом СНТ «Старт-1», поскольку ему выдана членская книжка, он платит членские и целевые взносы, в квитанции от ДД.ММ.ГГГГ им оплачен вступительный взнос <данные изъяты> Полномочный представитель ответчика председатель правления СНТ «Старт-1» Башеев Е.С. исковые требования не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание уполномоченных, на котором присутствовали и члены СНТ. Всего в СНТ «Старт-1» <данные изъяты> участков, на сегодняшний день членов СНТ где-то около 500. Уполномоченные избираются на улице и члены СНТ решают, кто их будет представлять. До него представители избирались на ДД.ММ.ГГГГ У него нет протоколов избрания уполномоченных от членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ, так как документы ему не передавались. В ДД.ММ.ГГГГ когда было избрание его на второй срок, изготовили протоколы, в которых указаны и члены правления и комиссия, и представители улиц, с указанием их адресов и телефонов. На собрании ДД.ММ.ГГГГ считались голоса только представителей уполномоченных, так как каждая улица должна представляться в соответствии с регламентом СНТ «Старт-1», один представитель за восемь членов СНТ «Старт-1». Считает, что Морозова Г.Д. и Белолипецкий С.И. не являются членами СНТ «Старт-1», так как они не приняты в члены СНТ общим собранием. Морозова Г.Д. писала заявление в ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в СНТ «Старт-1». Членские взносы вносятся добровольно. Истец Белолипецкий С.И. купил свой участок, но не стал членом СНТ. Участие в голосовании по избранию уполномоченных принимали все, в том числе не члены СНТ, на одной улице не менее <данные изъяты>, бывает <данные изъяты>, если поделить эти <данные изъяты> то получается как раз <данные изъяты> уполномоченных от улицы. На тот момент не выясняли кто член СНТ, кто нет, не учитывали, что в собственности у некоторых есть по <данные изъяты> Просил в удовлетворении иска отказать. Свидетель Жидкова Т.Д. показала, что она является женой члена СНТ «Старт-1», была старшей улицы в СНТ «Старт-1» в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она была на собрании, после этого собрания она не платила членские взносы за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ так как являлась старшей улицы ДД.ММ.ГГГГ До собрания на всех стендах в СНТ были развешаны предложения председателя о том, чтобы снять обязанность по оплате членских взносов со старших улиц и членов правления. Свидетель Мамлеев Ф.К. показал, что выборы уполномоченных улиц происходили. Помнит выборы уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ <адрес> избрали в ДД.ММ.ГГГГ он на тот момент не участвовал в собрании и не может сказать, были списки или нет. Был протокол от ДД.ММ.ГГГГ, где было предложено, что тем садоводам, которые являются старшими улиц нужно предоставить льготу по оплате членских взносов. В ДД.ММ.ГГГГ было собрание правления, на котором члены правления, рассмотрев этот вопрос, решили, что подобная льгота является незаконной и ее нужно отменить, то есть решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ в этой части как минимум было приостановлено. Граждане, приобретающие участок на территории СНТ, обязаны пройти процедуру приема в члены СНТ написав заявление о принятии их в члены СНТ. Этот вопрос поднимал свидетель в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ очень много участков было продано, появлялись новые садоводы, которые не являлись членами СНТ, не имели права пользоваться правами и обязанностями, перечисленными в ст.19 ФЗ-66, а все индивидуальные садоводы могли регулировать правоотношения с СНТ только в соответствии со ст.8 п.2 ФЗ-66. Когда правление рассматривало вопрос об оплате членских взносов и принятии в члены СНТ, правление решило, что все садоводы, которые исправно оплачивали членские взносы, написав заявление о принятии их в члены СНТ, будут приняты на собрании. В СНТ было три собрания по этим вопросам, ДД.ММ.ГГГГ собрание носило формальный характер узаконения недоделок, которые были до ДД.ММ.ГГГГ. Морозову Г.Д. и Белолипецкого С.И. не принимали в члены СНТ решением общего собрания. Садовод, написавший заявление о приеме в члены СНТ, проходит подготовительный этап, то есть он обязан оплатить вступительный членский взнос, но так как предыдущие председатели часто нарушали федеральный закон, они должны были изъять книжку старого владельца и выписать новую книжку. Заключались ли отдельные договора на пользование инфраструктурой ему не известно. Свидетель был одним из учредителей СНТ «Старт-1», которое образовалось в ДД.ММ.ГГГГ первым председателем был Свиридов В.П., свидетель был членом первого правления, выделили приблизительно <данные изъяты> земли, из них <данные изъяты> под земли общего пользования, остальное для раздела между садоводами. В связи с тем, что все въезды со стороны <адрес> были закрыты, так как там располагалась воинская часть, которая в то время несла боевое дежурство, садоводы пользовались «подпольными тропами», а не официальными дорогами, что было незаконным. Законным был тот въезд, который находится со стороны <адрес>. В период правления председателя Бурова В.С. рассматривался вопрос об организации второго въезда, пожарного, со стороны между <данные изъяты> и первым сектором, но садоводы именно этого сектора тогда заблокировали принятие решения по этому вопросу и до настоящего момента официальным считается один въезд со стороны <адрес>. Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. Истец Бас В.В. является собственником земельного участка для садоводства в СНТ «Старт -1» участок № сектор <данные изъяты> и жилого строения на указанном участке на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> Истец Морозова Г.Д. является собственником земельного участка для садоводства в СНТ «Старт -1» участок <данные изъяты> и жилого строения на указанном участке на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Истец Белолипецкий С.И. является собственником земельного участка для садоводства № сектор <данные изъяты> площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> доли земельного участка № сектор <данные изъяты> в СНТ «Старт-1» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> Согласно п. 3.2 Устава СНТ «Старт-1» учредители СНТ считаются принятыми в члены СНТ с момента его государственной регистрации, другие лица принимаются в члены СНТ общим собранием членов товарищества. Согласно п.п.1 п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов. На имя Бас В.В. выдана членская книжка в ДД.ММ.ГГГГ в которой имеются указания об оплате целевых и членских взносов <данные изъяты> На имя Морозовой Г.Д.. выдана членская книжка СНТ «Старт-1», в которой имеются записи об оплате членских взносов <данные изъяты> ранее взносы уплачивались по членской книжке прежнего владельца Шумилова В.И. <данные изъяты> На имя Белолипецкого С.И. выдана членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой также имеются записи об уплате членских и целевых взносов <данные изъяты> в том числе вступительный взнос <данные изъяты> Как указано в определении Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, «отсутствие протокола общего собрания о принятии в члены СНТ не может свидетельствовать о том, что граждане, имеющие членские книжки, не являются членами СНТ..., поскольку членская книжка выдается правлением только в связи с принятием граждан в члены СНТ. Закон не предусматривает обязательное подтверждение членства лиц, имеющих членские книжки». Таким образом, ненадлежащее оформление ответчиком приема в члены СНТ не должно влиять на права истцов, у суда нет оснований сомневаться в членстве истцов в СНТ «Старт-1». Согласно пп. 8 п. 1 ст. 12 ФЗ-№ 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческое объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. Истцами оспаривается протокол собрания уполномоченных СНТ «Старт-1» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 ст. 20 Ф3-№66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов объединения, их которых избирается один уполномоченный, срок полномочий уполномоченного такого объединения, порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней), возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения. В соответствии с п. 6.2 Устава СНТ «Старт-1» уполномоченные садоводческого товарищества избираются из числа членов на два года, в количестве один человек от восьми членов товарищества открытым голосованием. Согласно протоколу указанного собрания, на нем присутствовало 126 членов СНТ, включая 86 уполномоченных. Из справки о количестве садовых участков и членов СНТ, представленной ответчиком, в 2008 году в СНТ «Старт-1» насчитывалось 514-515 членов СНТ (<данные изъяты> То есть при избрании уполномоченных в количестве 1 от 8 членов СНТ количество уполномоченных должно быть 64 человека. Суду не предоставлено каких-либо протоколов избрания уполномоченных <данные изъяты> в связи с чем вообще невозможно установить наличие кворума и полномочия голосовавших уполномоченных лиц на собрании от ДД.ММ.ГГГГ Протоколом собрания уполномоченных оформлено решение, состоящее из <данные изъяты>. Наряду с законностью принятия решения в целом истцы оспаривают законность пунктов <данные изъяты> указанного решения <данные изъяты> Согласно <данные изъяты> собрание решило в связи с выявленными недостатками оплаты за электроэнергию запретить оплату за потребление электроэнергии вперед, платить только по показаниям счетчика на момент оплаты и тарифам текущего времени. <данные изъяты> решения собрания устанавливает, что за вмешательство в электрооборудование, не опечатанный вводной автомат или счетчик штрафовать на сумму <данные изъяты> и отключать от общей сети. За повторное подключение платить <данные изъяты> после уплаты штрафа. Описывать электрооборудование, находящееся в доме, его мощности, а оплату за неоплаченную электроэнергию производить по среднему тарифу, в зависимости от сезона. Пункт 6 решения собрания гласит, что те садоводы, которые захотят проживать на территории СНТ «Старт-1» зимой, должны будут подать заявление в Правление товарищества, что с ДД.ММ.ГГГГ каждого года они берут на себя ответственность за расход электроэнергии на улице и гарантируют ежемесячную оплату. Кто такого заявления не подаст, будет отключен от потребления электроэнергии зимой. Истица Морозова Г.Д. оплачивает потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее оплата производилась ею по квитанциям к приходно-кассовым ордерам <данные изъяты> Истец Бас В.В. оплачивает потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее оплата производилась им по квитанциям к приходно-кассовым ордерам <данные изъяты> Истец Белолипецкий С.И. оплачивает потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее оплата производилась им по квитанциям к приходно-кассовым ордерам <данные изъяты> Задолженность перед энергоснабжающей организацией у истцов отсутствует, стороны с этим фактом согласны, поэтому суд считает его не подлежащим доказыванию. Согласно ст. 38 Закона РФ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. С учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что ни ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", ни Устав СНТ "Старт-1" не относят к компетенции правления и общего собрания регулирование вопросов потребления и оплаты электроэнергии, суд приходит к выводу, что СНТ "Старт-1", не являясь энергоснабжающей организацией, прав на отключение участков членов СНТ от энергоснабжения не имеет. Потребление электрической энергии, не учтенной прибором учета (например, в случае повреждения прибора учета, приведения его в нерабочее состояние, изменения схемы подключения, отсутствия пломб государственной проверки, сокрытия объемов потребления электроэнергии и т.п.), принято называть безучетным потреблением электроэнергии. Согласно ст. 543 ГК РФ энергоснабжающая организация (в роли которой, как правило, выступает гарантирующий поставщик и сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. При обнаружении безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В таком акте должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его претензии к составленному акту (п. 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики - утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, редакция от 28.06.2008 N 476). Суд считает, что у СНТ не имеется полномочий как по отключению, подключению электроэнергии, так и по наложению штрафов. Законодательство не содержит запретов на внесение авансовых платежей по оплате электроэнергии с последующим перерасчетом. Данные пункты нарушают права членов СНТ. <данные изъяты> решения собрания установил необходимость увеличения мощности электроэнергии, что потребует дополнительных финансовых затрат в сумме <данные изъяты> распределив на каждого желающего из <данные изъяты> участков по <данные изъяты> от <данные изъяты> участков по <данные изъяты> Данный пункт, по мнению суда, содержит указание на конкретную сумму, подлежащую уплате желающими, а не всеми членами СНТ. Неправильное использование сданных истцами денежных средств не является предметом спора, данный пункт не нарушает интересы истцов. Пункт 11 решения собрания о необходимости заключить договора с каждым членом СНТ «Старт-1» на их права и обязанности в соответствии с Уставом СНТ и Законом нарушает права истцов, поскольку ни Устав, ни Закон ФЗ-№ 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не требуют заключения отдельных договоров с членами СНТ, указанные договора в соответствии со ст. 8 указанного Закона заключаются только с лицами, ведущими на территории СНТ индивидуальное хозяйство. Пункт 14 решения собрания об освобождении от уплаты членских взносов членов правления и старших секторов улиц нарушает <данные изъяты> Устава СНТ «Старт-1» о том, что каждый член СНТ обязан своевременно уплачивать земельный налог, вступительный, членские и целевые взносы, а также <данные изъяты> Устава СНТ «Старт-1» о том, что для поощрения членов правления и комиссий производятся в денежном выражении, суммы поощрений включаются в годовую смету доходов и расходов с распределением поощрений на заседании правления. <данные изъяты> решения собрания о введении платы за проезд на территорию СНТ с грузовиков и другого автотранспорта, не имеющего отношения к СНТ, въезжающих на территорию СНТ «Старт-1»: грузовые машины более <данные изъяты> «Газель» - <данные изъяты> вырученные деньги направить на ремонт дорог СНТ суд считает незаконным, поскольку у СНТ «Старт-1» ни в соответствии с Уставом, ни Законом ФЗ № 66 нет таких прав и полномочий. <данные изъяты> решения собрания указал в целях безопасности и охраны необходимо установить видеокамеры на столб на въезд и выезд возле сторожки, а в сторожке установить записывающее устройство. Не представлена и не утверждена смета на данные расходы, не указан источник и размеры затрат, что в дальнейшем может повлечь дополнительные затраты членов СНТ. <данные изъяты> решения собрания указывает на необходимость увеличения штата сторожей с <данные изъяты> с графиком работы «сутки-двое», что позволит улучшить качество их работы как по охране территории СНТ, так и по сбору денежных средств с грузового и другого автотранспорта, не имеющего отношения к СНТ «Старт-1», увеличить фонд заработной платы сторожей до <данные изъяты>. Отсутствует смета, по которой прошло голосование и не указан источник и размеры затрат, что в дальнейшем может повлечь дополнительные затраты членов СНТ. <данные изъяты> решения собрания предусматривает выполнение работ на территории СНТ: ремонт и реконструкцию здания Правления - замены кровли из шифера на металлопрофиль, ремонт цоколя, штукатурки, покраски стен, отмосток, дорожки из тротуарной плитки, отремонтировать соседнее с залом заседаний помещение, произвести его переоборудование. В данном случае отсутствует смета, по которой прошло голосование, и не указан источник и размеры затрат, что в дальнейшем может повлечь дополнительные затраты членов СНТ. <данные изъяты> решения собрания указано на необходимость изготовить новую площадку для мусоросборников большего размера в месте уже существующей и установить еще одну площадку под мусорные контейнеры за сторожкой. Отсутствует смета, по которой прошло голосование и не указан источник и размеры затрат, что в дальнейшем может повлечь дополнительные затраты членов СНТ. <данные изъяты> решения собрания говорит о необходимости пересчитать сумму всех задолженностей в сторону повышения в связи с неоднократным увеличением инфляции в стране и удорожанием жизни. У всех должников пересчитать членские взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ не по тарифам тех лет, а по тарифам текущего времени, то есть по <данные изъяты> В соответствии с п. 1 пп.1 ст. 21 Закона ФЗ 66 к исключительной компетенции общего собрания относится установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов членам СНТ. В 4Уставе СНТ «Старт-1» аналогичное положение закреплено в п. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, указанный пункт решения противоречит требованиям закона. <данные изъяты> решения собрания указал, что все вышеизложенные виды работ, в том числе повышение заработной платы не повлекут за собой увеличения членских взносов, а также не понадобятся дополнительные целевые взносы. Из справки СНТ «Старт -1» (<данные изъяты> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ произошло увеличение размера целевых взносов на <данные изъяты> что противоречит <данные изъяты> решения общего собрания СНТ «Старт-1» от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, указанный пункт является декларативным и не несет какой-либо обязанности для СНТ «Старт-1» и его членов. Поскольку при голосовании нарушены перечисленные нормы ФЗ-66 от 15.04.1998г., положения Устава СНТ «Старт-1», существенно нарушены интересы истцов как членов СНТ, суд считает необходимым согласиться с их доводами и признать решение собрания уполномоченных, оформленное протоколом № общего собрания уполномоченных представителей садоводов СНТ «Старт-1» от 15.05.2008 г. недействительным. На основании изложенного и руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Морозовой Г.Д., Баса В.В. и Белолипецкого С.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Старт-1» о признании решения собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ недействительным удовлетворить. Признать решение собрания уполномоченных СНТ «Старт-1» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий:
"Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" (утв. постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997г. N18-51) на территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5м, калитки - не менее 1м.Аналогичные условия предусмотрены п. 5.3 Свода правил СП 53.13330.2011
"СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010г. N849) (л.д. 90-91).