Дело № 2- 2407/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Руденко В.Н. при секретаре Ивановой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керимова Майлам Шахмардан оглы к Администрации г. Ликино-Дулёво о предоставлении жилого помещения и встречное исковое заявление Администрации г. Ликино-Дулёво к Керимову Майлам Шахмардан оглы о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту регистрации, УСТАНОВИЛ: Первоначально Керимов М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением и постановке на регистрационный учет, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он был постоянно зарегистрирован в жилом помещении в общежитии, ранее принадлежащем Ликинскому автобусному заводу, по адресу: <адрес>. По достижении им 45-летнего возраста он обратился в ОУ ФМС России по Московской области с заявлением о замене паспорта гражданина РФ, где ему стало известно о том, что он снят с регистрационного учета по месту жительства. В настоящее время здание перестало принадлежать Ликинскому автобусному заводу, потеряло статус общежития и передано в собственность Администрации городского поселения Ликино-Дулево, в связи с чем, он обратился к ответчику о предоставлении ему жилого помещения, однако в предоставлении жилого помещения ему было отказано, поскольку он не имеет права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Он не имеет регистрации по месту жительства, поэтому он не может поменять паспорт гражданина РФ, другого жилого помещения у него нет, и адрес его регистрации является единственным местом жительства. Считает, что с ним в одностороннем порядке был расторгнут договор социального найма жилого помещения, что является незаконным. Просит обязать Администрацию городского поселения Ликино-Дулево заключить с ним договор социального найма жилого помещения – <адрес> и не чинить препятствий в пользовании данным жилым помещением. В последствии истец Керимов М.Ш. уточнил свои требования, ссылаясь на то, в ходе судебного разбирательства выяснилось, что в спорном жилом помещении - <адрес> по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО3, поэтому просит обязать Администрацию г. Ликино-Дулёво предоставить ему в <адрес> изолированное жилое помещение в виде комнаты. В судебном заседании Керимов М.Ш. и его представители по доверенности Борисов А.В. и Корабельникова Т.А. поддержали уточненные требования и просили удовлетворить их в полном объеме. Ответчик – представитель Администрации городского поселения Ликино-Дулево исковые требования Керимова М.Ш. не признал и предъявил встречный иск к Керимову М.Ш. о признании его утратившим права пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по месту жительства, пояснив, что в соответствии с карточкой формы 16, в ДД.ММ.ГГГГ Керимову М.Ш., как работнику Производственного объединения «Ликинский автобусный завод», без указания комнаты предоставлялось койко-место в общежитии по адресу <адрес>, принадлежащем Производственному объединению «Ликинский автобусный завод». Однако правоустанавливающих документов ( ордер на вселение), подтверждающих законность вселения в общежитие, Керимов М.Ш. не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Керимов уволился с предприятия. Керимов М.Н. никогда не проживал в комнате <адрес>. Жилое помещение, на которое первоначально претендовал Керимов М.Ш., в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО3, который зарегистрирован в данной комнате постоянно до настоящего времени. Керимов М.Ш. не предоставил доказательств своего проживания в комнате №, фактически никогда не проживал в этой комнате и не исполнял обязанности нанимателя, поэтому у него не могло возникнуть право пользования данным жилым помещением, и он не может быть поставлен на регистрационный учет по адресу; <адрес>. Керимов М.Ш. не проживает в общежитии по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, не оплачивал коммунальные услуги, никакого его имущества по данному адресу не имеет. Керимову М.Ш. не была оформлена поквартирная карточка, не был открыт финансово-лицевой счет на какое-либо жилое помещение в общежитии, так как он в ДД.ММ.ГГГГ выехал из общежития и не оплачивал жилищно-коммунальные услуги. В связи с этим при передаче жилищного фонда ООО « Ликинский автобус» Администрации г. Ликино-Дулёво за ним не было закреплено конкретное жилое помещение. Бывшее здание общежития в настоящее время является многоквартирным жилым домом, в котором проживают граждане по договорам социального найма, некоторые имеют жилые помещения в собственности в соответствии с приватизацией ими жилых помещений. Указал, что в соответствии со ст.83 ЖК РФ и, ранее действующей ст. 89 ЖК РСФСР, Керимов М.Ш. утратил права пользования жилым помещением, поскольку почти двадцать лет назад выехал на новое место жительства. Фактическое место жительства Керимова М.Ш. по адресу: <адрес>, где он проживает с семьей – женой и ребенком. Уточненные требования истца о предоставлении ему в <адрес> изолированного жилого помещения в виде комнаты считает необоснованными и незаконными. Кроме того, свободных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, нет. Просят признать Керимова М.Ш. утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес> и снять Керимова с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Истец и его представители встречные исковые требования не признали и считают их не обоснованными, поскольку Керимов М.Ш. зарегистрирован по адресу: <адрес> постоянно. Просят суд в удовлетворении встречных исковых требований отказать. Привлеченный по делу в качестве третьего лица - ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, однако повести возвращены в суд с отметкой Почты России « истек срок хранения». Третье лицо – представитель ОУ ФМС России по Московской области в городском округе Орехово-Зуево в суд не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что <адрес> являлось общежитием производственного объединения « Лиаинский автобусный завод» (далее АООТ « Ликинский автобусный завод», ООО « Ликинскйи автобус»). В соответствии с Постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития № № по <адрес>ёво передано от ООО « Ликинский автобус» в муниципальную собственность Орехово-Зуевского муниципального района ( л.д. 86). Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения <адрес> переведены из специализированного жилищного фонда – жилые помещения в общежитии, в жилищный фонд социального использования ( л.д.83,84). В ДД.ММ.ГГГГ Керимову М.Ш., как работнику Производственного объединения «Ликинский автобусный завод», без указания комнаты предоставлялось койко-место в общежитии по адресу <адрес>, принадлежащем Производственному объединению «Ликинский автобусный завод», что подтверждается поквартирной карточкой формы 16 ( л.д.30). ДД.ММ.ГГГГ Керимов М.Ш. прекратил трудовые отношения с работодателем - производственным объединением « Ликинский автобусный завод» и уволился с предприятия, что подтверждается копией трудовой книжки ( л.д. 12-26). Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ она устроилась на АООТ «Ликинский автобусный завод», после этого ей предоставили койко-место в комнате в общежитии, в которой они раньше проживали по 3-4 человека. Их перемещали из одной комнаты в другую. Потом ей была предоставлена отдельная комната. В общежитии она знает всех. Керимова М.Ш. она не помнит, и не помнит, что бы в ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы он проживал в общежитии. В настоящее время многие оформляют жилые помещения в собственность. Свидетель ФИО8 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала комендантом общежития, находящегося по адресу <адрес>. Керимова М.Ш. она никогда не видела. Раньше общежитие принадлежало АООТ «Ликинский автобусный завод», и жильцы оплачивали коммунальные услуги в кассу общежития. Жителям общежития выдавались книжки об оплате за коммунальные услуги, и по ним они платили до ДД.ММ.ГГГГ, а потом стали оплачивать в ЖКО. Раньше тем, кто проживал в комнатах общежития, выдавались расчетные книжки, на них заводились финансово лицевые счета. Финансовый лицевой счет заводился на комнату. По фактическому проживанию люди оплачивали коммунальные услуги. Если бы Керимов М.Ш. проживал в общежитии, то за ним была бы закреплена конкретная комната по фактическому проживанию, был бы заведен финансово-лицевой счет, и он платил бы коммунальные услуги. Керимов М.Ш. числился в числе зарегистрированных по месту жительства по общежитию, но не проживал там. Оплату за жилье и коммунальные услуги он никогда не производил. Выписку из домовой книги выдает представитель паспортного стола, которая не может знать конкретно проживает граждан по данному адресу или нет, то есть подтверждает только регистрацию гражданина. Свидетель ФИО9 показала, что в настоящее время работает в отделе ЖКХ в Администрации <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она работала комендантом общежития. Керимов М.Ш. обратился в Администрацию г. Ликино-Дулево в ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему жилого помещения, и его заявление расписали ей для рассмотрения. Данного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не видела. Один раз к ним приходили из УВД г. Москвы по вопросу розыска Керимова. Она писала расписку, что он в общежитии не проживает. Кроме выписки о регистрации по месту жительства в общежитии, документов проживания и оплаты коммунальных услуг у Керимова М.Ш. не было. Со слов жителей дома ёй известно, что Керимов М.Ш. не проживает по месту регистрации в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель ФИО10 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ начала работать инспектором по учету распределения жилья при заводе ЛИАЗ. Она вела учетную очередь и очередность распределения жилых помещений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала зам начальника социального развития. Распределение жилья сначала проходило через ЖКО. Сначала Керимов М.Ш. занимал койко-место, потом с семьей ему предоставили временно комнату № ( для семейных пар), он оплачивал коммунальные платежи, ему выписывалась квитанции и он вносил плату через бухгалтера в общежитии, которая сдавала деньги на завод. Но семья Керимова М.Ш. проживала в данной комнате недолго, они куда-то выехали, комната № была предоставлена другой семейной паре. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Керимов М.Ш. в общежитии не появлялся. В ДД.ММ.ГГГГ он появился, видимо оформлял какие-то документы, но сразу уехал. С ДД.ММ.ГГГГ истец в общежитии не жил. У всех, кто проживал в общежитии, были расчетные книжки для оплаты за коммунальные услуги. Керимов М.Ш. был прописан по общежитию, но не проживал. При передаче жилого фонда в муниципальную собственность с ДД.ММ.ГГГГ они составляли списки, в которых указывали: фактически проживающих и зарегистрированных в общежитии; зарегистрированных, но не проживающих в общежитии; проживающих в общежитии, но не зарегистрированных, так как в общежитии было разрешено временно поживать без регистрации гражданам, члены семьи которых состояли в очереди на улучшении жилищных условий на заводе; граждан, которым предоставлено койко–место. Керимов М.Ш. состоял в списке зарегистрированных в общежитии, но не проживающих в нем. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не добыто. При таких обстоятельствах суд считает, что истец не проживает в <адрес> более 15 лет. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Керимов М.Ш. оплату за коммунальные услуги не производит, не несет бремя по содержанию жилья. Керимову М.Ш. не была оформлена поквартирная карточка, на него не был открыт финансово-лицевой счет на какое-либо жилое помещение в общежитии. Поэтому суд считает требования Администрации г. Ликино-Дулево о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением в <адрес> обоснованными и правомерными. Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома ( общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма ( поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, Керимов М.Ш. более 15 лет преимущественно проживает по другому месту жительства, о котором он суду не сообщил. Учитывая, что Керимов М.Ш., имея реальную возможность пользоваться жильем по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, добровольно выехал из жилого помещения и прекратил оплату коммунальных услуг, поэтому его отсутствие по месту регистрации не может являться временным. В судебном заедании установлено, что бывшее здание общежития в настоящее время является многоквартирным жилым домом, в котором проживают граждане по договорам социального найма, некоторые имеют жилые помещения в собственности в соответствии с приватизацией ими жилых помещений. Кроме того, как следует из сообщения Администрации г. Ликино-Дулево от ДД.ММ.ГГГГ №, свободных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, нет В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором. Не проживая в спорной квартире более 15 лет, Керимов М.Ш. сохраняет в ней лишь регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 ГК РФ. Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. При таких обстоятельствах, суд считает встречные исковые требования Администрации г. Ликино-Дулёво подлежащими удовлетворению в полном объеме. В тоже время уточненные требования истца о предоставлении ему в <адрес> изолированного жилого помещения в виде комнаты суд считает необоснованными и незаконными, поскольку дом, в котором истец просит предоставить ему комнату является многоквартирным; в квартирах находятся комнаты различной площади. Объект, на который претендует истец, им не индивидуализирован. Руководствуясь ст. 10, 20 ГК РФ, ст. ст. 69,83 ЖК РФ, Законом РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Керимову Майлам Шахмардан оглы к Администрации г. Ликино-Дулёво о предоставлении изолированного жилого помещения в виде комнаты в <адрес> отказать. Встречный иск Администрации г. Ликино-Дулёво удовлетворить. Признать Керимова Майлам Шахмардан оглы утратившим права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Настоящее решение является основанием для снятия Керимова Майлам Шахмардан оглы с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>, общежитие. Обязать Отел УФМС России г. Ликино-Дулево по Московской области в Орехово-Зуевском районе снять Керимова Майлам Шахмардан оглы с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>, общежитие. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение 10дней. Судья