Дело № 2-181/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе:

председательствующего судьи Руденко В.Н.

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лашиной Нины Александровны об оспаривании решения ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Лашина Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет, мотивируя, свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,031 га по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был выделен ей для ведения личного подсобного хозяйства, которым она в течение многих лет добросовестно и открыто пользуется. В начале ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что вышел закон, в соответствии с которым ей необходимо поменять временное Свидетельство на право собственности на землю на Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. При уточнении границ земельного участка и выполнении работ по его межеванию выяснилось, что площадь земельного участка, которым она владеет, в фактических границах составляет 427 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером. №, расположенным по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо вынесло решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что в результате проверки представленных документов площадь уточняемого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, увеличивается более чем на десять процентов площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости. Считает решение незаконным, поскольку на основании Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района за № и № от ДД.ММ.ГГГГ, предельный минимальный размер земельного участка, установленный органом местного самоуправления для соответствующей категории земель и разрешенного использования, составляет 0,03 га. Споры по границам земельного участка отсутствуют, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, находящимся в межевом деле. Просит признать незаконным Решение ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе по учету изменений объекта недвижимости в части сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области внести изменения в объект недвижимости — земельный участок в части изменений общей площади с 310 кв.м. на земельный участок общей площадью 427 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Лашина Н.А. в суд не явилась, её интересы по доверенности представлял Кулешов А.В., который требования Лашиной Н.А. поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области с заявленными требованиями не согласился. В судебном заседании пояснил, что в соответствии с ч. 1 статьи 11.9 Земельного кодекса и ч.6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются (указанные случаи предусмотрены ст. 36 Градостроительного кодекса РФ), согласно п. 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, определяются в соответствии с Земельным кодексом, другими федеральными законами. Земельный участок площадью 310 кв.м с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный». Кроме того, он принадлежит Лашиной Н.А. на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть, указанный земельный участок: не является образуемым (уже учтен в государственном кадастре недвижимости); уже предоставлен (а не будет предоставляться); уже находится в частной собственности (а не в государственной или муниципальной ; на него распространяется действие градостроительных регламентов (категория земель — земли населенных пунктов). Предельные (минимальные и максимальные) размеры для существующих земельных участков, находящихся в частной собственности, должны определяться градостроительными регламентами, но поскольку градостроительные регламенты в Орехово-Зуевском районе до настоящего времени не установлены, то в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона, площадь земельного участка с кадастровым номером № может быть увеличена на размер не более, чем десять процентов от исходной площади. Просит суд отказать Лашиной Н.А. в удовлетворении заявленных требований, так как, вынесенное ФБУ «Кадастровой палатой» по Московской области решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости соответствует действующему законодательству.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

На основании Постановления Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Лашина Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,031 га по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был выделен Лашиной Н.А. для ведения личного подсобного хозяйства, которым она в течение многих лет добросовестно и открыто пользуется.

При уточнении границ земельного участка Лашиной Н.А. и выполнении работ по межеванию выяснилось, что площадь земельного участка, которым она владеет, в фактических границах составляет 427 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Лашина Н.А. обратилась в ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером. №, расположенного по адресу: <адрес>.

ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Лашиной Н.А. в осуществлении государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что в результате проверки представленных документов площадь уточняемого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, увеличивается более чем на десять процентов площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.

В рассматриваемом случае какой-либо материально-правовой спор отсутствует: уточненные границы земельного участка Лашиной Н.А. согласованы в установленном порядке.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2001 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 1 части 5 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» при проверке поданных документов на соответствие действующему законодательству, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в случае, если площадь уточняемого земельного участка, определенная с учетом установленных законом требований будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более, чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

На основании Решения Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района за № и № от ДД.ММ.ГГГГ предельный минимальный размер земельного участка, установленный органом местного самоуправления для соответствующей категории земель и разрешенного использования, составляет 0,03 га.

Споры по границам земельного участка отсутствуют, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, находящимся в межевом деле.

При таких обстчотельствах ссылка ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области в оспариваемом Лашиной Н.А. решении на то обстоятельство, что площадь земельного участка, предоставленного к учету, больше площади, сведения о которой содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, является несостоятельной: 427 кв.м – 310 кв.м = 117 кв.м.

В обосновании своих возражений представитель ФБУ № Кадастровая палата» ссылался на то, что основанием к отказу в учете изменений объекта недвижимости послужило то обстоятельство, что площадь земельного участка, представленного к учету, более чем на 10% больше площади, сведения о которой содержаться в государственном кадастре. Предельные ( максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Так как градостроительные регламенты в Орехово-Зуевском районе до настоящего времени не установлены, то в соответствии с п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ РФ № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» площадь земельного участка, принадлежащего заявителю Лашиной Н.А., может быть увеличена на размер не более чем на 10% от исходной площади. При этом установленные органом местного самоуправления предельные размеры земельных участков, предоставляются гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ИЖС, применены быть не могут, так как у заявителя земельный участок уже находится в собственности, а не предоставляется вновь.

Суд считает данную позицию ошибочной, основанной на неверном толковании положений действующего законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 33 ЗК РФ предельные ( максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано выше, решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен минимальный размер предоставления земельный участков гражданам для индивидуального жилищного строительства -300 кв.м.

Поэтому ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области при решении вопроса об учете изменений объекта недвижимости следовало руководствоваться теми законодательными актами, которыми установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.

Поскольку фактическая площадь земельного участка Лашиной Н.А. превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документы, на величину не более чем предельно минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости должен быть осуществлен. На какие-либо иные недостатки поданных заявителем Лашиной Н.А. документов уполномоченный орган не ссылался.

При таких обстоятельствах заявление Лашиной Н.А. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Лашиной Нины Александровны удовлетворить.

Признать незаконным решение ФБУ « Кадастровая палата» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе по учету изменений объекта недвижимости в части сведений о площади земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать ФГУ « Кадастровая палата» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 427 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья В.Н. Руденко