Дело №2-861\2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2012 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., с участием прокурора Горьковой Т.В., при секретаре Миловой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орехово-Зуевского городского прокурора к ООО «Орехово-Зуевская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» о бездействии и возложении обязанности произвести ремонт разрушенных балконных плит, принятии мер к предупреждению дальнейшего разрушения балконных плит,

УСТАНОВИЛ:

Орехово-Зуевский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В заявлении указано, что в горпрокуратуру обратился ФИО4, который является инвали<адрес> группы и проживает по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, а также коллектив жителей этого же дома в связи с ненадлежащим содержанием балконных плит в данном доме Обществом с ограниченной ответственностью «Орехово-Зуевская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», что создает угрозу для безопасности проживающих в доме граждан, а также неопределенного круга лиц. В ходе проведенной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция <адрес>» проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены ряд нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе п. 4.2.4.2. – непринятие мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций несущих конструкций балконов. По выявленным нарушениям ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ» выдано предписание об их устранении со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки Главным управлением «Государственная жилищная инспекция <адрес>» установлено, что нарушения устранены лишь частично – срочные меры по обеспечению безопасности людей и недопущению дальнейшего разрушения балконных плит <адрес> по 2-ому проезду Урицкого <адрес> не принято. В связи с этим в отношении заместителя директора ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ» ФИО5 составлен административный протокол и она привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Орехово-Зуевского судебного района <адрес>. В ходе проверки, проведенной горпрокуратурой установлено, что нарушения ПиН по содержанию указанного дома не устранены, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В соответствии с договором № на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного собственниками помещений многоквартирного <адрес> по 2-ому проезду Урицкого <адрес> с ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ» последняя обязуется в течение срока действия договора предоставлять собственникам дома услуги и выполнять работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества данного дома. В соответствие с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, балконные и иные плиты. Бездействие ответчика является незаконным и может вызвать негативные последствия, в связи с чем просит обязать его принять исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений, а именно произвести ремонт разрушенных балконных плит, принять меры к предупреждению дальнейшего разрушения балконных плит.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении. Просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Орехово-Зуевская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» - ФИО6 с заявленными требованиями не согласна, пояснив, что они противоречат положениям действующего жилищного законодательства. Согласно ст.ст. 44, 45 ЖК РФ, вопрос проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома относится к исключительной компетенции общего собрания собственников дома, право инициирования которого принадлежит собственникам дома. Данное собрание до настоящего времени не проведено. Балконы дома действительно находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта, но управляющая компания по своей инициативе этот вопрос разрешить не может, денежных средств на это также не хватает. Они не бездействуют – ведут активную переписку по этому вопросу с администрацией города, области, информируют собственников дома о необходимости проведения общего собрания с повесткой дня о необходимости проведении капитального ремонта балконов.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – администрации Орехово-Зуевского муниципального района ФИО7 и Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО8 – в судебном заседании доводы прокурора поддержали.

Выслушав участников процесса, исследовав материала дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании пояснениями сторон, исследованными документами установлено, что собственники помещений <адрес> по 2-ому проезду Урицкого <адрес> избрали непосредственный способ управления многоквартирным домом и ДД.ММ.ГГГГ заключили договор № на предоставление услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с ООО «Орехово-Зуевская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства». Указанный договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, срок действия – 5 лет (раздел 8 договора).

Указанный выше дом – 1960 года постройки. Сведения о проведения капитального ремонта общего имущества дома – отсутствуют. Согласно ответа администрации городского округа Орехово-Зуево на запрос суда <адрес> по 2-ому п<адрес> в планы капитального ремонта за период до сентября 2007 года не вносился.

Из Приложения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние <адрес> по 2-ому п<адрес> – удовлетворительное.

Согласно же технического заключения ООО «Зодчество Лт», изготовленного на основании договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком, по результатам обследования балконов указанного здания рекомендован капитальный ремонт с заменой плит и балок. Кроме того установлено, что принятая технология ремонта конструкций балконов оштукатуриванием не позволяет остановить процессы разрушения рабочей арматуры и ее защитных слоев.

В соответствие с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, балконные и иные плиты.

Однако, согласно ст. 44 ЖК РФ, а также п.п. 20, 21 указанных выше Правил, вопрос проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений дома и проводится по решению общего собрания собственников дома.

Положения действующего законодательства не предоставили право ответчику, состоящему в договорных отношениях с собственниками помещений указанного выше дома, инициировать общее собрание, что следует из положений ст.ст. 44, 45 ЖК РФ.

Кроме того, в силу п. 3.1.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирного дома, регулируются дополнительным соглашением к договору, заключаемому собственниками с обслуживающей организацией (ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ») после принятия соответствующего решения собственниками в порядке, установленном ЖК РФ,

Согласно же п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Доказательств выполнения собственниками <адрес> по 2-ому проезду Урицкого <адрес> указанных выше положений действующего законодательства и нормативных актов, регламентирующих решение вопросов проведения капитального ремонта дома, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные к ответчику, на нормах действующего законодательства не основаны и не могут быть удовлетворены.

Факт привлечения заместителя директора ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ» ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», не является юридически значимым обстоятельством для рассмотрения данного дела, т.к. законных оснований для возложения на ответчика обязанности по производству ремонта разрушенных балконных плит, при отсутствии соответствующего решения собственников помещений, не имеется.

Кроме того, согласно сведений, представленных ответчиком суду, за период действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт общего имущества данного дома собственниками начислено всего <данные изъяты> коп. Из пояснений представителя ответчика следует, что указанной суммы не достаточно для проведения капитального ремонта балконных плит.

Обязанность же утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования и на основании этого заключить дополнительное соглашение с ответчиком лежит на собственниках помещений многоквартирного дома.

Доводы о бездействии ответчика в судебном заседании также объективного подтверждения не нашли, т.к. опровергаются приобщенными документами: перепиской по вопросу проведения капитального ремонта и недостатка финансирования с руководством города, области, страны, с собственниками помещений указанного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Орехово-Зуевскому городскому прокурору в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов