о назначении досрочной пенсии по старости



Дело №2-1253/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2012 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при секретаре Миловой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашника Сергея Генриховича к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калашник С.Г. обратился в суд с иском о признании неправомерным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. При этом ответчиком исключен из специального стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Детской ортопедо-хирургической больнице восстановительного лечения МПС. В указанный период времени он занимался педагогической деятельностью. Просит данное решение, принятое ответчиком отменить, включить в специальный стаж указанный период работы и обязать назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что органы Пенсионного фонда засчитали ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 23 года 10 месяцев 29 дней. Спорный период исключен, т.к. учреждение, в котором он работал, соответствующими Списками не предусмотрена. Считает отказ не законным, т.к. был направлен в данное учреждение работать учителем немецкого языка после окончания ВУЗа, занимался именно педагогической деятельностью – обучением детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, находившихся в больнице на излечении. Данное лечебное учреждение находилось в <адрес> и туда на лечение направлялись дети со всей страны. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить трудовую пенсию по старости с момента своего обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении возражает против удовлетворения заявленных требований, т.к. у истца отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению на основании следующего:

В судебном заседании установлено, что Калашник С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Ответчиком не оспаривается специальный стаж истца, который на момент обращения в органы пенсионного фонда составляет 23 года 10 месяцев 29 дней.

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не был включен период работы Калашника С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Детской ортопедо-хирургической больнице восстановительного лечения МПС.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17декабря 2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного выше Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В указанном Списке имеется наименование должности «учитель» (п. 1), а также наименование учреждения здравоохранения - для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата (п. 1.14).

В судебном заседании должность истца, как дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии, ответчиком не оспаривается.

Исходя же из положения п. 7 названных Правил, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Однако, по мнению суда, указанное обстоятельство не может быть основанием для отказа в удовлетворении требования о включении спорного периода работы в должности учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено пояснениями истца и не опровергнуто ответчиком, что в спорный период он занимался именно педагогической деятельностью, выполнял обязанности учителя немецкого языка, что подтверждается также записью в трудовой книжке Калашника С.Г.

Кроме того, в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с последующими изменениями и дополнениями, которым предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается работа в лечебных учреждениях, в том числе в больницах (подпункт «а» п. 1). Указанное Постановление действовало до 22 сентября 1993 года.

Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Этим же Постановлением установлено, что гражданин имеет право осуществлять оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

При таких обстоятельствах требования истица о включении в льготный стаж работы спорного периода подлежит удовлетворению.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что решение, принятое ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является неправомерным, т.к. спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца и на момент обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ – Калашник С.Г. имел специальный стаж требуемой продолжительности – более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Калашника Сергея Генриховича удовлетворить.

Признать неправомерным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Калашнику Сергею Генриховичу досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы Калашника Сергея Генриховича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Детской ортопедо-хирургической больнице восстановительного лечения МПС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области назначить Калашнику Сергею Генриховичу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов