Дело № 2-841/12 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 марта 2012 года ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г., при секретаре Воробьевой Е.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пак Р.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Пак Р.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия специального стажа. По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у него составляет 09 лет 10 месяцев 24 дня. При этом ему не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 24 дня) на Ургенчском ремонтном заводе в должности газоэлектросварщика, т.к. документы подтверждающие специальный стаж на соответствующих видах работ, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня не представлены. Решение комиссии по назначению пенсии Куровского пенсионного отдела ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, считает незаконными, т.к. Разделом XXXII Списка № 2 производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, должность газоэлектросварщика указана в его трудовой книжке и является подтверждением того, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня включающую в себя работу как по специальности газосварщик и электросварщик. Истец просит суд: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, признать неправомерным и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №24 по г.Москве и Московской области засчитать ему в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 24 дня) на Ургенчском ремонтном заводе в должности газоэлектросварщика и назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения. В судебном заседании представитель истца ФИО10 поддержал заявленные требования, просила об удовлетворении иска. Представитель ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области ФИО11 возражает в удовлетворении иска, так как документов, подтверждающих специальный стаж на соответствующем виде работы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего истцом не представлено. Суд, изучив объяснения сторон, показания свидетеля Ким И.О., исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № Пак Р.М. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. по причине отсутствия специального стажа. Согласно указанному закону специальный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев. По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца составляет только 9 лет 10 месяцев 24 дня. При этом Пак Р.М. не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 24 дня) на Ургенчском ремонтном заводе в должности газоэлектросварщика, т.к. документы, подтверждающие специальный стаж на соответствующих видах работ, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня не представлены. Согласно записи в трудовой книжке л/<адрес> запись № Пак Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком по 3-му разряду в Ургенчский ремонтный завод. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4-й разряд газоэлектрогазосварщика. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Разделом XXXII Списка №2 производств, цехов профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. Должность газоэлектросварщика указана в трудовой книжке истца и является подтверждением того, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня. Судом установлено, что фактически истец работал оспариваемый период времени в должности газосварщика, электросварщика, занимаясь исключительно ручной сваркой. Факт занятости на данной работе в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29., где указывается о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени». Согласно архивной справке межведомственного хозрасчетного архива Пак Р.М. в оспариваемый период времени работал в Ургенчском ремонтном заводе в должности газоэлектросварщика по 3, 4 разряду. Факт постоянной занятости истца в течении полного рабочего дня подтверждается также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес> периодах работы истца, выплате заработной платы, из которой следует, что в оспариваемый период времени истец получал заработную плату, с которой производились отчисления в фонд социального страхования. Факт занятости на данных работах в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке истца, исследованными в судебном заседании справками, не доверять которым у суда нет оснований. В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации №107-0 от 06.03.2003 г. положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии гражданам, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173; иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении. Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам (ст.27 п.1 п.п.2 часть 2). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года. Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда. По смыслу положений ст.7 и ст. 37 часть 3, ст. 41 часть 1 Конституции РФ государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда на работах с тяжелыми условиями труда, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. Частью 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2002 года осуществляется в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Нормы и правила, установленные пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами Правительства РФ, использующиеся для назначения пенсий, должны соблюдаться, так как в соответствии с частью 2 ст.115 Конституции РФ обязательны к исполнению в РФ постановления и распоряжения Правительства РФ. Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая и право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст. 1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально назначенного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Проверяя доводы истца и ответчика, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды времени Пак Р.М. работал в должности газоэлектросварщика на Ургенчском ремонтном заводе, что подтверждается записями в трудовой книжке, исследованными справками. Разделом ХХХII Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности «газосварщика» и его подручного и «электросварщика» и его подручного, должность «газоэлектросварщика» не предусмотрена. Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка 2 от 26.01.1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно вышеуказанных положений Конституции РФ и разъяснений Верховного Суда РФ, а также в соответствии ст. 264 ГПК РФ суд вправе установить тождественность профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» профессиям «электросварщик» и «газосварщик». Суд не согласен с доводами ответчика о том, что за оспариваемый период времени истцом должны быть представлены дополнительные документы, подтверждающие специальный стаж. Как следует из списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в оспариваемый период времени работы истца в списке не имелись ссылки на особые условия работы как то: на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, и т.п. Факт занятости на данной работе в течение полного рабочего дня, подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, не доверять которым у суда нет оснований. Из архивных справок следует, что в оспариваемый период времени истец работал стабильно, получая заработную плату. Следовательно, периоды работы истца с 22.02.1984 г. по 15.02.1988 г. (03 года 11 месяцев 24 дня) на Ургенчском ремонтном заводе в должности газоэлектросварщика безусловно должны быть засчитаны в специальный стаж в соответствии со Списком от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Пак Родиона Мироновича удовлетворить. Признать неправомерным решение ГУ – УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пак Р.М.. Обязать ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области засчитать Пак Р.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 24 дня) на Ургенчском ремонтном заводе в должности газоэлектросварщика. Назначить Пак Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья : Добров Г.Г.