Дело №2-2261\2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Орехово-Зуевский городской суд <адрес>

В составе

федерального судьи Бекловой Ж.В.

с участием представителя истцов ФИО11

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, к Открытому акционерному обществу «Карболит» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились к ответчику с иском о признании права собственности на <адрес>-а в <адрес> (лит. А) по <адрес> в порядке приватизации. ФИО7 мотивирует свои требования тем, что, ей как медсестре медсанчасти производственного объединения «Карболит», вместе с мужем ФИО2 и сыном ФИО3, 1988 года рождения, по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола была предоставлена комната № в двухкомнатной <адрес> общежитии 1 по <адрес> корпус А. ДД.ММ.ГГГГ по ордеру была предоставлена <адрес>. С того момента она проживает в данной квартире. В настоящее время в квартире зарегистрирована она и её дети старший сын ФИО3, а также несовершеннолетние дети ФИО14 ФИО4, 1994 года рождения, и ФИО5, 2007 года рождения. Бывший муж ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Она с детьми зарегистрирована в квартире постоянно. Они своевременно производят оплату за квартиру и коммунальные услуги. Жилое помещение, по мнению истцов, предоставлено на условиях социального найма, и не является общежитием. Мебелью, специальным оборудованием, инвентарём, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан дом не укомплектован. Необходимая замена сантехники, иной мелкий бытовой ремонт производится нанимателями за свой счёт. Никто из членов семьи не реализовал своё право на приватизацию жилого помещения. Дом находится в собственности ОАО «Карболит». Истцы считают, что передача дома в собственность ответчика является незаконной. Жилой дом подлежал передаче в муниципальную собственность. В судебном заседании ФИО7 и представитель ФИО11 требования поддержали, просят прекратить право собственности ОАО «Карболит» на спорную квартиру, которая по техническому паспорту имеет номер 509-а, и признать право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Ответчик ОАО «Карболит» иск не признал, предоставил отзыв, в котором указывает, что здание общежития по адресу: <адрес>, было построено и сдано в эксплуатацию в 1990 году. В связи с принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» государственное предприятие «Карболит» было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Карболит». ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> рассмотрел план приватизации государственного предприятия «Карболит» и решением № утвердил Устав акционерного общества «Карболит». АООТ «Карболит» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> принял решение «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Согласно утверждённому ДД.ММ.ГГГГ дополнению к плану приватизации в число приватизируемых объектов включено общежитие на 594 места с блоком обслуживания. Администрация <адрес> никогда не возражала против включения здания общежития в перечень приватизируемых объектов, предоставила земельный участок под размещение общежития. Общежитие содержится и обслуживается на денежные средства ОАО «Карболит» с уплатой установленных законом налогов и сборов. Ответчик считает, что право собственности АООТ «Карболит» на здание общежития возникло со ДД.ММ.ГГГГ – с даты принятия Комитетом по управлению имуществом <адрес> решения № «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». ДД.ММ.ГГГГ право собственности ОАО «Карболит» было зарегистрировано, что подтверждается соответствующим свидетельством. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. Спорное здание является общежитием и используется в настоящее время как общежитие. Подтверждением тому является: решение Исполкома Орехово-Зуевского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес> общежитием для семейного проживания и одиночек»; фактическое проживание работников ОАО «Карболит», студентов, направляемых на производственную практику, специалистов, направляемых на предприятие для выполнения работ, оказания услуг. В общежитии имеются однокомнатные квартиры с отдельной кухней и санузлом; двухкомнатные квартиры с отдельной кухней и санузлом; блок-ячейки, состоящие из четырёх комнат, одной кухни и двух санузлов. В двухкомнатных квартирах зачастую проживают две семьи, использующие общую кухню и один санузел. Общежитие обслуживает специальный персонал, выведенный в отдельный штат в качестве подразделения ОАО «Карболит»: заведующий, заведующий хозяйством, швейцары, уборщики. Имеется также иной персонал – бухгалтеры, ремонтники и т.д.. Общежитие имеет особый режим заселения: возможны перемещения без дополнительных согласований из одного жилого помещения в другое. В общежитии по-прежнему предоставляются не только комнаты и отдельные квартиры, но и койко-места. Общежитие укомплектовано соответствующим инвентарём. Спорная квартира находится не в муниципальной собственности, поэтому у истцов отсутствует возможность приобретения на него права собственности в порядке ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В судебном заседании полномочный представитель ответчика поддержал свои возражения и просит отказать в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Решением администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола АО «Карболит» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (фамилия в браке ФИО14) ФИО8 был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии № по <адрес> корпус А, комната №, площадью 18,0 кв. м. Вместе с ФИО12 в качестве членов семьи были вселены муж ФИО2 и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7 вместе с членами своей семьи ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована постоянно по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ семье истца по ордеру были предоставлены три койко-места в квартире-ячейке №. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства: ФИО7, её взрослый сын ФИО3, несовершеннолетние дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Бывший муж ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилой дом - здание общежития по адресу: <адрес> – находилось в ведении Государственного предприятия «Карболит». Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Карболит». По плану приватизации, утверждённому решением от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению имуществом <адрес> «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», здание общежития на 594 места вошло в состав приватизируемого имущества. ДД.ММ.ГГГГ право собственности ОАО «Карболит» было зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения или переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого они находятся.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Первоначально осенью 1992 года при рассмотрении Комитетом по управлению имуществом <адрес> плана приватизации государственного предприятия «Карболит» и вынесении решения № об утверждении Устава акционерного общества «Карболит» здание общежития не входило в уставной капитал общества.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Такая правовая позиция высказана в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-93.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса Государственного предприятия «Карболит» жилищный фонд, включая спорное здание общежития 17 по <адрес>, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

Включение спорного здания в 1994 году в состав приватизируемого имущества АООТ «Карболит» в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права истца и членов его семьи на бесплатную передачу жилья в их собственность.

Согласно ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ» о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

То обстоятельство, что спорное здание общежития не было передано в муниципальную собственность, а находится в собственности ответчика, не может повлечь отказ в признании за истцами права на однократную, бесплатную передачу жилого помещения в собственность, поскольку в силу закона не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества. Кроме того, жилое помещение было выделено истцу государственным предприятием «Карболит» ДД.ММ.ГГГГ, ещё до акционирования завода «Карболит». Жилищные правоотношения возникли до приватизации предприятия. Основанием возникновения жилищных правоотношений стали ордера от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади, как это предусматривал действовавший ранее ЖК РСФСР.

По смыслу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Истцам жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания. ФИО7 вместе с членами своей семьи проживает и постоянно зарегистрирована с 1991 года по месту жительства в квартире спорного дома. В судебном заседании установлено, что жилое помещение не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. Ремонт в квартире производится за счёт жильцов. Ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма и вправе приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 удовлетворить.

Прекратить право собственности Открытого акционерного общества «Карболит» на <адрес>-а в <адрес> (лит. «А») по <адрес>.

Признать за ФИО3, ФИО7, ФИО4 и ФИО5 в порядке приватизации право общей долевой собственности, за каждым в одной четвертой доле, на <адрес>-а в <адрес> (лит. А) по <адрес>, общей площадью 43,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Судья: