Дело № 2-3170\12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2012 года

В составе федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Федоровой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блаженновой ФИО13, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Блаженновой ФИО14, Ермаченкова ФИО15 к ОАО «<данные изъяты> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ОАО «<данные изъяты>» признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Свои исковые требования мотивировали тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Блаженновой Л.В. и ее мужу была выдана по ордеру однокомнатная квартира № №» в общежитии, расположенном по адресу: Московская область, <адрес>, д.№ Квартира была предоставлена мужу, как работнику предприятия ОАО «<данные изъяты>». В декабре 1992 года у нее родился сын Ермаченков А.В. С ДД.ММ.ГГГГ года Блаженнова Л.В., ее муж и сын зарегистрировались в квартире № № в жилом доме № № по <адрес> Московской области. В мае ДД.ММ.ГГГГ году ей была выдана квартира № № в данной квартире по сей день они с сыном проживают. С момента заселения в дом № № по <адрес> семья истицы состояла на учете в ОАО «<данные изъяты>» в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако в начале ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» уведомило ее о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с ликвидацией очереди. ДД.ММ.ГГГГ года у нее родилась дочь – Блаженнова Е.А., которая так же была зарегистрирована на занимаемую семьей квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ года истица решила приватизировать вышеуказанную квартиру и обратилась с письменным заявлением в ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Просила прекратить право собственности ОАО «<данные изъяты>» на квартиру общей площадью 44,1 кв.м. № № в доме № № по <адрес> Московской области. Признать за Блаженновой ФИО16, Ермаченковым ФИО17 и Блаженновой ФИО18 права общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на квартиру общей площадью 44,1 кв.м. № №» в доме № № по <адрес> Московской области в порядке приватизации.

Общежитие является объектом жилищного фонда и в силу пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" имеет особый режим приватизации.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 23.12.1992г. №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В плане приватизации акционерного общества «<данные изъяты>», утвержденном Комитетом по управлению имуществом Московской области от 29.09.1992г. №564 на стр.4 указан укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации (Пунктом 19 указано жилищно-коммунальное хозяйство).

Истец Блаженнова Л.В. в судебном заседании пояснила, что с момента возведения, жилой дом по вышеуказанному адресу находился в собственности исполнительных органов местной администрации, принимавшей жилой дом в эксплуатацию, и в управлении ОАО «<данные изъяты>», однако предоставленное ей жилое помещение фактически не являлось и не использовалось в качестве общежития, и в настоящее время атрибуты общежития отсутствуют, так как с момента заселения она за свой счет приобретала мебель и иные необходимые для проживания предметы (постельные принадлежности, посуду, инвентарь), бытовую технику – стиральную машину, холодильник, варочную панель и др., производила ремонт жилого помещения, произвела замену санитарно – технического оборудования, производила оплату коммунальных платежей как по изолированной квартире, в присылаемых ей ежемесячно квитанциях на оплату коммунальных платежей квартира значится как неприватизированная.

Истец Ермаченков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Архипова И.Ю. - иск не признала. Пояснила, что здание № № по <адрес> Московской области было построено и сдано в эксплуатацию в 1990 г. В 1991 г. государственное предприятие "<данные изъяты>" было преобразовано в акционерное общество открытого типа "<данные изъяты>". В ДД.ММ.ГГГГ г. Комитет по управлению имуществом Московской области рассмотрел план приватизации государственного предприятия "<данные изъяты>" и утвердил Устав АО "<данные изъяты>". В 1994 г. Комитет принял решение об утверждении дополнения к плану приватизации, в которое было включено общежитие на 594 места. Здание общежития было включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Сделка приватизации данных объектов была возмездной - на стоимость этих объектов был увеличен уставный капитал ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ г. право собственности ОАО «<данные изъяты>» на здание общежития было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области. На основании ордера № 194 от 22.12.1992 г. Ермаченкову ФИО19 была предоставлена однокомнатная квартира № №, куда были вселены члены его семьи: жена Блаженнова Л.В., сын Ермаченков А.В. и Блаженнова Е.А. Истица заявила исковые требования о признании права собственности на занимаемую квартиру в порядке приватизации. Однако проживание истицы в общежитии не порождает возникновение у нее права собственности. Указанное общежитие никогда не находилось в управлении местной администрации, поэтому никогда не подлежало передаче в муниципальную собственность. Жилищный фонд, который находился на балансе ОАО «<данные изъяты>» был передан в муниципальную собственность в 2005 году. В перечне имущества ОАО «<данные изъяты>», переданного в муниципальную собственность <адрес>, общежитие по <адрес> не значится. Согласно законодательству о приватизации передаче в собственность в порядке приватизации подлежат только жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Кроме того, законодательство о приватизации жилищного фонда устанавливает запрет на приватизацию гражданами жилых помещений, находящихся в общежитиях. Здание по <адрес> проектировалось, строилось и сдавалось не как многоквартирный жилой дом, а как общежитие. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> Зиновьев В.В. полагался на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ года Ермаченкову В.В. был выдан ордер № № на право занятия - жилой площади в общежитии №№ д. № по <адрес>, комнаты № № площадью 18,0 кв. м.

Указанная жилая площадь предоставлена на семью Ермаченкову В.В. – на него, жену Ермаченкову Л.В. (Блаженнову Л.В.)., сына Ермаченкова А.В. После расторжения брака истицы и ввиду наличия в общежитии свободной жилой площади Блаженновой Л.В. была предоставлена для проживания квартира № №, куда впоследствии, в 2008 году, была вселена и зарегистрирована дочь Блаженновой Л.В.- Блаженнова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ст. 2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилой дом - здание общежития по адресу: <адрес>, д.№ – находилось в ведении Государственного предприятия «<данные изъяты>». Постановлением Главы Администрации <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>». По плану приватизации, утверждённому решением от 2 марта 1994 года Комитета по управлению имуществом Московской области «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года по АООТ «<данные изъяты> по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения», здание общежития на 594 места вошло в состав приватизируемого имущества. 7 декабря 2005 года право собственности ОАО «<данные изъяты>» было зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ года в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по Московской области выдано новое свидетельство о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения или переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого они находятся.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Первоначально осенью 1992 года при рассмотрении Комитетом по управлению имуществом Московской области плана приватизации государственного предприятия «<данные изъяты> и вынесении решения №№ об утверждении Устава акционерного общества «<данные изъяты>» здание общежития не входило в уставной капитал общества.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Такая правовая позиция высказана в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 октября 2008 года №5-В08-93.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса Государственного предприятия «<данные изъяты>» жилищный фонд, включая спорное здание общежития № по <адрес> Московской области, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.

Включение спорного здания в 1994 году в состав приватизируемого имущества АООТ «<данные изъяты>» в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права истца на бесплатную передачу жилья в их собственность.

Согласно ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ» о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

То обстоятельство, что спорное здание общежития не было передано в муниципальную собственность, а находится в собственности ответчика, не может повлечь отказ в признании за истцом права на однократную, бесплатную передачу жилого помещения в собственность, поскольку в силу закона не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества. Кроме того, жилое помещение первоначально в виде койко-места было выделено истцу государственным предприятием «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, ещё до акционирования завода «<данные изъяты>». Жилищные правоотношения возникли до приватизации предприятия. Основанием возникновения жилищных правоотношений стал ордер № 43 от 04 июня 1991 года на занятие жилой площади, как это предусматривал действовавший ранее ЖК РСФСР. Ответчиком не представлено каких-либо официальных документов о том, что истцу было предоставлено жилое помещение после приватизации ОАО «<данные изъяты>».

По смыслу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Истцу жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания. Истец и его семья проживают в доме с 1992 года, постоянно зарегистрированы с 1993 года по месту жительства в спорном доме. В судебном заседании пояснениями истца, установлено, что жилое помещение не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. Ремонт в квартире производится за счёт жильцов. Всё санитарно-техническое оборудование приобретается и устанавливается жильцами.

Изначально семья истца была вселена в дом в 1992 году на основании договора социального найма, улучшение жилищных условий путем увеличения размера жилой площади имело место в 1994 году при наличии заключенного договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица Блаженнова Л.В., истец Ермаченков А.В., несовершеннолетняя Блаженнова Е.А. занимают жилое помещение на условиях договора социального найма и вправе приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блаженновой ФИО21, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Блаженновой ФИО22, Ермаченкова ФИО23 к ОАО «<данные изъяты>» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Прекратить право собственности Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» на квартиру № №» по адресу Московская область <адрес>, д.№№ общей площадью 44,1 кв.м,

Признать за Блаженновой ФИО24 в порядке приватизации право собственности на 1/3 долю квартиры № № по адресу Московская область <адрес> д.№№, общей площадью 44,1 кв.м.

Признать за Блаженновой ФИО25 в порядке приватизации право собственности на 1/3 долю квартиры № № по адресу Московская область <адрес> д.№№ общей площадью 44,1 кв.м.

Признать за Ермаченковым ФИО26 в порядке приватизации право собственности на 1/3 долю квартиры № № по адресу Московская область <адрес>, д.№№, общей площадью 44,1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий: