Дело № 2-1317/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Орехово-Зуевский городской суд Московской области
В составе:
председательствующего судьи Руденко В.Н.,
с участием прокурора Горьковой Т.В.
при секретаре Ивановой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орехово-Зуевского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Белавинское о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского района Московской области по выполнению возложенных на нее действующим законодательством обязанностей по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества,
УСТАНОВИЛ:
Орехово-Зуевский прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского района Московской области о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского района Московской области по выполнению возложенных на нее действующим законодательством обязанностей по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки, проведенной по исполнению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений установлено, что на территории сельского поселения Белавинское находится гидротехническое сооружение – дамба в <адрес>. По данным ГУ «Мособлводхоз» назначение дамбы – противопожарное и рекреационное. Водосбросное сооружение - земляная дамба, длиной 700 м., высотой 1,5 м., ширина по гребню 11м. - открыто, имеется подмыв верхового откоса в районе водосброса, разрушение низового откоса дамбы в створе водосброса. Имеет место посадка грунта на проезжей части дамбы со снижением запаса гребня на НПУ до недопустимого уровня, то есть, имеющееся ГТС требует ремонта. Сельское поселение Белавинское собственником дамбы не является, собственник не известен. Гидротехническое сооружение – дамба в <адрес> сельского поселения Белавинское имеет признаки бесхозяйного имущества. В сентябре 2010 года Орехово-Зуевской городской прокуратурой в адрес Главы сельского поселения Белавинское вынесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства по вопросу необходимости постановки на учет дамбы <адрес> <адрес> как бесхозяйного имущества и произведению технического обслуживания указанного имущества. До настоящего времени Администрацией сельского поселения Белавинское действенных мер, направленных на получение необходимых сведений с целью постановки гидротехнического сооружения не учет, не предпринято. Наличие на территории сельского поселения Белавинское бесхозяйного имущества, не постановленного на учет в органах Росреестра, нарушает требования федерального законодательства, права граждан на защиту от чрезвычайных ситуаций, благоприятные условия массового отдыха. Так же отсутствие собственника, организации ответственной за содержание бесхозяйного гидротехнического сооружения – дамбы в <адрес> <адрес> сельского поселения Белавинское не обеспечивает безопасность эксплуатации данного ГТС. Эксплуатация данного ГТС может привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения Белавинское. Состояние дамбы может привести к ее разрушению и затоплению, заболачиванию окрестной зоны <адрес> что нарушает права жителей указанного поселка. Просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Белавинское по выполнению, возложенных на нее действующим законодательством, обязанностей по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения – дамбы пруда в <адрес> <адрес> <адрес>, обязать Администрацию сельского поселения Белавинское незамедлительно осуществить действия, направленные на принятие мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения – дамбы пруда в <адрес> и производить техническое обслуживание указанного гидротехнического сооружения.
Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Белавинское ( по доверенности) Кившан Н.М. в судебном заседании требования Орехово-Зуевского городского прокурора признал в полном объеме, указав, что в настоящее время определит собственника дамбы не представляется возможным, поэтому Администрация сельского поселения Белавинское предпримет все необходимые меры, направленные на получение необходимых сведений с целью постановки данного гидротехнического сооружения на учет, как бесхозяйного.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения Белавинское находится гидротехническое сооружение – дамба пруд в <адрес>. Назначение дамбы пруда – противопожарное и рекреационное. Данное водосбросное сооружение открыто, имеется подмыв верхового откоса в районе водосброса, разрушение низового откоса дамбы в створе водосброса. Имеет место посадка грунта на проезжей части дамбы со снижением запаса гребня на НПУ до недопустимого уровня, то есть, имеющееся ГТС требует ремонта.
Гидротехническое сооружение - дамба пруда ( обводненный карьер) в <адрес> является бесхозяйным, что подтверждается актом мониторинга (проверки технического состояния) гидротехнического сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Государственным учреждением «Мособлводхоз».
В соответствии с п.1 и п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник корой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправлении, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Данной статьей на органы местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное недвижимое имущество, возложена обязанность по обращению в органы Росреестра о постановке бесхозяйных недвижимых вещей на учет.
Порядок принятия на чет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580.
Пунктом 5 указанного Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества и ряда документов, которые должны быть собраны органами местного самоуправления.
Эксплуатация данного гидротехнического сооружения может привести к возникновению чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения Белавинское. Состояние дамбы может привести к ее разрушению и затоплению и заболачиванию окрестной зоны <адрес> что нарушает права жителей указанного поселка.
В нарушение п. 8 ст. 14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», относящего вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения к вопросам местного значения, Администрация сельского поселения Белавинское не реализует свои полномочия и не предпринимает надлежащих мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, способных возникнуть в результате ненадлежащего содержания и необеспечения безопасного состояния ГТС.
Администрацией сельского поселения Белавинское не предпринято действенных мер, направленных на получение необходимых сведений, с целью постановки гидротехнического сооружения на учет, как бесхозяйного имущества.
Орехово-Зуевский городской прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Белавинское по выполнению, возложенных на нее действующим законодательством, обязанностей по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения – дамбы пруда в <адрес> <адрес>, обязать Администрацию сельского поселения Белавинское незамедлительно осуществить действия, направленные на принятие мер по постановке на учет бесхозяйного имущества дамбы пруда в <адрес> и производить техническое обслуживание данного гидротехнического сооружения.
Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Белавинское заявление признал полностью.
Признание заявления ( иска) представителем Администрации сельского поселения Белавинское принято судом.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. ст. 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Орехово-Зуевского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Белавинское по выполнению, возложенных на нее действующим законодательством, обязанностей по принятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения – дамбы пруда в <адрес>.
Обязать Администрацию сельского поселения Белавинское незамедлительно осуществить действия, направленные на принятие мер по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнического сооружения – дамбы пруда в <адрес>.
Обязать Администрацию сельского поселения Белавинское производить техническое обслуживание гидротехнического сооружения – дамбы пруда в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский суд в течение 10 дней.
Судья: