Дело 2-3007/12 Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе федерального судьи Судаковой Н.И., при секретаре Цой А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Щербаковой ФИО8 к ОАО «Карболит» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, Руководствуясь ст.ст. 2, 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», ст. 235 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Прекратить право собственности ОАО «Карболит» на комнату № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> Признать за Щербаковой ФИО9 и Щербаковой ФИО10 в порядке приватизации право общей долевой собственности на комнату № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>, в 1/2 доле за каждым. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца. Судья: Судакова Н.И. Дело 2-3007/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд Московской области В составе федерального судьи Судаковой Н.И., при секретаре Цой А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой ФИО11 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Щербаковой ФИО12, к ОАО «Карболит» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истица, действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери, обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение –комнату №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> и признании права равнодолевой собственности в порядке приватизации на занимаемую ими квартиру по указанному адресу. В судебном заседании истица требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время постоянно проживает в вышеуказанном жилом помещении. В спорное жилое помещение была вселена в связи с трудовыми отношениями. В настоящее время в комнате зарегистрированы она и ее несовершеннолетняя дочь Щербакова Е.П., <данные изъяты>. Дом имеет статус общежития. Государственным предприятием «Карболит» по ордеру № <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г. ей была предоставлена комната в квартире № <данные изъяты> <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ г. после того, как ее соседка по комнате вышла замуж и родила ребенка, ей предоставили спорную комнату <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Государственное предприятие «Карболит» было акционировано, в результате чего образовалось новое юридическое лицо ОА «Карболит», при этом здание общежития было включено в уставный фонд вновь образованного акционерного общества. В ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на общежитие зарегистрировано за ОАО «Карболит». Дом имеет статус общежития, однако мебелью, специальным оборудованием, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан дом не укомплектован. При заселении жилое помещение было свободно от мебели, содержание и обслуживание спорной квартиры она осуществляет самостоятельно, за счет собственных средств. Она и дочь имеют постоянную регистрацию по месту жительства, ранее в приватизации не участвовали. Приняв решение о приватизации жилого помещения, она обратилась с соответствующим заявлением в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево, однако получила отказ на том основании, что дом <адрес> в муниципальную собственность не передавался и находится в собственности ОАО «Карболит». Считает, что в нарушение действующего законодательства общежитие было включено в уставный фонд ОА «Карболит», лишив тем самым проживающих в нем граждан получить занимаемые жилые помещения в собственность. Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до передачи общежития в частную собственность, то они вместе с дочерью обладают правом на его приватизацию. Полномочный представитель ответчика, по доверенности Архипова И.Ю., иск не признала, указывая, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, было построено и сдано в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием Закона РФ от 03.07.1991 г. №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» государственное предприятие «Карболит» было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Карболит». ДД.ММ.ГГГГ г. Комитет по управлению имуществом Московской области рассмотрел план приватизации государственного предприятия «Карболит» и решением №<данные изъяты> утвердил Устав акционерного общества «Карболит». ДД.ММ.ГГГГ г. было зарегистрировано АООТ «Карболит». ДД.ММ.ГГГГ г. Комитет по управлению имуществом Московской области в соответствии с Указом Президента РФ №8 от 10.01.1993 г. принял решение №<данные изъяты> «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ г. по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». Согласно утверждённому ДД.ММ.ГГГГ г. дополнению к плану приватизации в число приватизируемых объектов включено общежитие на <данные изъяты> места с блоком обслуживания. Здание общежития включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с согласия трудового коллектива АООТ «Карболит» и администрации города Орехово-Зуево. Сделка приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения была возмездной. На стоимость этих объектов был увеличен уставный капитал АО «Карболит». Комитетом по управлению имуществом Московской области был произведен дополнительный выпуск акций, которые были размещены среди юридических и физических лиц, ставших акционерами АО «Карболит». Право собственности АООТ «Карболит» на здание общежития возникло со ДД.ММ.ГГГГ года – с даты принятия Комитетом по управлению имуществом Московской области решения №<данные изъяты> «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ г. по АООТ «Карболит» по приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». ДД.ММ.ГГГГ г. право собственности ОАО «Карболит» на здание общежития было зарегистрировано в УФРС по Московской области, что подтверждается соответствующим свидетельством. ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с переоборудованием и перепланировкой нежилых помещений общежития в жилые Управлением федеральной регистрационной службы по Московской области выдано новое свидетельство о государственной регистрации права. Общежитие содержится и обслуживается на денежные средства ОАО «Карболит» с уплатой установленных законом налогов и сборов. По ходатайству Администрации города, различных учреждений и организаций ОАО «Карболит» неоднократно предоставлял жилые помещения в общежитии для врачей, учителей, сотрудников милиции и других граждан. В ДД.ММ.ГГГГ истице государственным предприятием «Карболит» был выдан ордер №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. на право занятия комнаты в квартире №<адрес> общежития. Впоследствии с согласия собственника истица была переселена в спорное жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ г., после включения общежития в уставной капитал акционерного общества, собственником общежития ОАО «Карболит» истцам была предоставлена спорная квартира. По настоящее время жилой дом <адрес> используется как общежитие. Подтверждением тому является: решение Исполкома Орехово-Зуевского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>\5 «О признании дома <адрес> общежитием для семейного проживания и одиночек»; фактическое проживание работников ОАО «Карболит», студентов, направляемых на производственную практику, специалистов, направляемых на предприятие для выполнения работ, оказания услуг. Спорная комната находится в собственности ОАО «Карболит», в связи с чем истцы лишены возможности приобрести занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что решениями Исполнительного комитета г. Орехово-Зуево № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г. и № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждены акты государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию общежития (<данные изъяты> на <данные изъяты> места по <адрес>, п/о «Карболит» разрешена его эксплуатация (л.д. 16-22). Как установлено судом, ОАО «Карболит» является собственником жилого здания-общежития, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. № <данные изъяты>, лит. <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (запись регистрации права № <данные изъяты>, л.д. 105). Основанием возникновения права собственности общества на данный объект в свидетельстве указан план приватизации акционерного общества «Карболит», утвержденный Комитетом по управлению имуществом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Как следует из материалов дела, решением Комитета по управлению имуществом Московской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждены план приватизации и устав акционерного общества «Карболит» (л.д. 35). На основании принятого решения и постановления Главы администрации г. Орехово-Зуево № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировано АО «Карболит» (л.д. 36). Как установлено судом, решение о включении общежития в состав приватизируемого имущества было принято трудовым коллективом АО «Карболит (протокол общего собрания №2 от ДД.ММ.ГГГГ г.), одобрено администрацией г. Орехово-Зуево и утверждено Комитетом по управлению имуществом Московской области. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Московской области принял решение № <данные изъяты> «Об утверждении дополнения к плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. по АООТ «Карболит», на основании которого общежитие по <адрес>, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №8 от 10.01.1993 г., было включено в перечень приватизируемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (л.д. 38). Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего в момент предоставления истцам спорной квартиры) для проживания рабочих, служащих студентов, учащихся и других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР. Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением СМ РСФСР №328 от 11.08.1988 г., установлено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии (п.10). Из материалов дела следует, что на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола г.п. «Карболит» от ДД.ММ.ГГГГ истице, работающей в цехе <данные изъяты>, предоставлена комната <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. выдан ордер № <данные изъяты> на занятие по найму жилой площади (л.д. 15). Впоследствии, с согласия собственника истице предоставлена спорная комната в квартире <данные изъяты> В настоящее время истцы проживают в комнате № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> Согласно выписке из домовой книги, в спорной комнате зарегистрированы Щербаковы Н.А. и Е.П. (л.д. 106-107). В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189 от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Гражданевправеприобрестизанимаемоеимиподоговору социального найма жилое помещение в собственность согласно ст. 2 ЗаконаРФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Судом установлено,чтоЩербакова Н.А. была принята на работу в государственное производственное объединение «Карболит», в связи с трудовыми отношениями вселилась в жилое помещение,принадлежащеегосударственномупредприятию на основании ведомственного ордера № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., впоследствии истице была предоставлена спорная комната, где вместе с несовершеннолетней дочерью проживают и постоянно зарегистрированы. Из вышеуказанного следует, что истица вселилась в общежитие и проживала в нем до того, как состоялась передача здания общежития в собственность ОАО «Карболит» (02.03.1994 г.), право на вселение в общежитие было предоставлено государственным предприятием, следовательно истице было предоставлено жилое помещение в государственном жилищном фонде. Последующее перемещение истицы из одной комнаты в другую внутри жилого дома <адрес> не может служить основанием для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных Законом Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в ст.18 названного Закона внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемогоимуществаприприватизации предприятий, находящихсявфедеральной(государственной)собственности. Указанныеобъекты, являясьфедеральной (государственной) собственностью, должнынаходиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Норма,содержащаязапретнаприватизациювсоставе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 Федерального законаот21декабря2001г. N178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества". Вп. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации"(в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 г.) указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 г.). Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 г. и подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию данных помещений, не допускалось Таким образом, из вышеизложенного следует, что в связи с предоставлением истице жилого помещения в государственном жилищном фонде, на отношения по пользованию ими должны распространяться нормы о договоре социального найма, и истцы вправе принять решение о его приватизации. При этом реализация данного права не может быть ограничена неправомерным включением здания общежития в уставной капитал акционерного общества, поскольку истцы вправе избрать такой способ защиты своего права, как передача жилого помещения в собственность, исходя из наличия права на его приватизацию. Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Из представленных документов следует, что истцы являются гражданами Российской Федерации, ранее в приватизации участия не принимали. Таким образом, истцы вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в свою собственность в порядке приватизации. В силу п.1 ст.8, п.1 ст. 235 ГК РФ, признание права собственности на занимаемое жилое помещение за истцами влечет прекращение право собственности на него ОАО «Карболит». С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Прекратить право собственности ОАО «Карболит» на комнату <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> Признать за Щербаковой ФИО13 и Щербаковой ФИО14 в порядке приватизации право общей долевой собственности на комнату <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>, в 1/2 доле за каждым. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца. Судья: Судакова Н.И.
законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных
депутатов, на территории которого находится.
передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.