5-216/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Орехово-Зуево 10 июня 2010 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Батунова Е.И.
с участием законного представителя юридического лица директора ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» – Сениной Н.Ю., государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору Простяковой С.И.,
при секретаре Пятаеве Д.А.,
рассмотрев административное дело в отношении ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов», директор Сенина Н.Ю., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03.06.2010 года государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору Простяковой СИ. в отношении юридического лица ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов», директор Сенина Н.Ю., был составлен протокол АА № 455 об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, то есть об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Определением заместителя главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору Давыдова Д.А. материалы административного дела в отношении ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» о совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение Орехово-Зуевского городского суда с просьбой о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности здания по адресу: г.Орехово-Зуево, ул.Бабушкина, д.3 на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу пожара, жизни и здоровью людей, ранее назначенное наказание в виде штрафа не повлияло на состояние пожарной безопасности данной организации, принимая во внимание продолжение противоправных действий.
Из представленных материалов административного дела следует, что 03.06.2010 года при проведении внеплановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности и проверки выполнения предписаний органов государственного контроля в здании ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» по адресу: г.Орехово-Зуево, ул.Бабушкина, д.3, были выявлены нарушения Норм Пожарной Безопасности в Российской Федерации НПБ 110-03, утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06. 2003 года, введены в действие 30.06.2003 года, а также Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18. 06.2003г., зарегистрированных Минюстом РФ 27.06. 2003 г., № 4838, а именно:
- ППБ 01-03, п.53 - имеется сгораемая отделка на путях эвакуации в коридорах во всем здании, на лестничном марше администрации;
- ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03, п.3 – не проведен ППР автоматической установки пожарной сигнализации: в отдельных кабинетах имеются тепловые извещатели;
- ППБ 01-03, п.п.3, 61 не все двери выходов обозначены световыми табло «Выход».
В судебном заседании старший инспектор ОГПН по Орехово-Зуевскому району Простякова С.И., составившая протокол, подтвердила указанные в протоколе нарушения, уточнила, что указанные и другие нарушения пожарной безопасности были выявлены в указанном в материалах дела здании при проведении плановой проверки 18.03.2010 года, руководству юридического лица было выдано предписание. Часть нарушений была устранена, указанные в материалах нарушения устранены не были. Нарушение требований пожарной безопасности в виде наличия сгораемой отделки выявлены во всех коридорах указанного в протоколе здания, на лестничном марше администрации. В отдельных кабинетах имеются тепловые извещатели, не все выходы снабжены световыми табло. Выявленные нарушения, прежде всего сгораемая отделка, представляют угрозу для безопасности, для жизни и здоровья проживающих и работающих в здании людей. Ранее принятые меры воздействия в виде штрафа, были не эффективны. Просит приостановить деятельность указанного здания на срок 90 суток, поскольку устранение выявленных нарушений противопожарной безопасности невозможно другими способами.
Законный представитель ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» Сенина Н.Ю. пояснила суду, что по указанному в протоколе адресу их организация имеет двухэтажное здание. В здании на первом и втором этажах расположены жилые и бытовые помещения, в которых проживают и проводят время граждане пенсионного возраста и инвалиды, которые имеют жилье на территории города и района, но по семейным или иным обстоятельствам не могут проживать дома. На втором этаже здания имеются помещения для сотрудников организации. В указанные помещения имеются два изолированных входа, две лестницы. Ранее органами пожарной безопасности им выдавались предписания по устранению нарушений. Ряд нарушений устранены. Согласна, что имеются указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности. Ей приняты меры по устранению нарушений. Смета стоимости работ по демонтажу сгораемой отделки на сумму свыше 3 млн. рублей направлена в министерство социальной защиты Московской области, деньги до настоящего времени не выделены, работы не производятся.
Допрошенный в качестве свидетеля Емельянов С.А. – заместитель директора ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» показал суду, что указанные в материалах дела нарушения имеют место. Но здание оборудовано необходимым количеством огнетушителей, имеется прямая связь с подразделением пожарной охраны.
Проверив представленные материалы, заслушав мнение сторон, суд приходит к убеждению о доказанности совершения юридическим лицом - ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартными правилами, что правильно квалифицировано по ст.20,4ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, предотвращение указанных обстоятельств невозможно без приостановления деятельности здания по указанному в постановлении адресу.
На основании изложенного суд считает необходимым применить административное приостановление деятельности здания ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» по адресу: г.Орехово-Зуево, ул.Бабушкина, д.3, на срок девяносто суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания ГБУ СО МО «Орехово-Зуевский городской центр социального обслуживания граждан пенсионного возраста и инвалидов» по адресу: г. Орехово-Зуево, ул.Бабушкина, д.3, на срок девяносто суток.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судом по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Е.И. Батунова