П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Орехово-Зуево 27 января 2010 года
Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А.
С участием пом. Орехово-Зуевского горпрокурора Фирсова Д.К.
с участием представителя ОГПН Орехово-Зуевского района инспектора по пожарному надзору Радина А.В.
ООО «Энергосервис» в лице законного представителя юридического лица Мякотных А.Г.
При секретаре Волотова А.Е.
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Энергосервис» Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1 по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ;
У С Т А Н О В И Л :
Главным государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору - начальником ОГПН Орехово-Зуевского района УГПН ГУ МЧС России по Московской области Беккер И.В. 22 января 2010 года в Орехово-Зуевский городской суд Московской области представлен материал по вопросу о привлечении к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Энергосервис» по обстоятельствам выявленных нарушений пожарной безопасности в помещении лотерейного клуба ул. Привокзальная площадь, д. 1, г. Орехово-Зуево, Московской области.
При этом в представленных материалах имеются: протокол № 31 от 21 января 2010 года, согласно которому ООО «Энергосервис» в помещениях по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Привокзальная площадь, д. 1,- нарушило Правила Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года регистрационный номер 4838, а именно:
1. Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из помещений ППБ 01-03, п. 52.
2. Запоры на запасных дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания без ключа ППБ 01-03, п. 52.
3. На путях эвакуации (коридор в подсобном помещении) допущено хранение посторонних предметов мешающих свободной эвакуации при пожаре ППБ 01-03, п. 53.
4. Не представлен договор на техническое обслуживание систем противопожарной защиты здания ППБ 01-03, п. 98.
5. Не представлен технический отчет о проведении замера сопротивления изоляции электропроводки ППБ 01-03, п. 57.
6. Не обозначен световым табло «Выход» дверь эвакуационного выхода из зала ППБ 01-03, п. 3, п. 61, НПБ 104-03.
7. Заблокирован предметами мебели 2-й выход из зала ППБ 01-03, п. 53.
8. Не вывешен на видном месте план эвакуации при пожаре ППБ 01-03, п. 16.
9. Приказом не назначены ответственные лица за пожарную безопасность ППБ 01-03, п. 8.
10. Не проводится инструктаж с работниками клуба с записью в журнале учета инструктажей ППБ 01-03, п. 7.
11. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях клуба ППБ 01-03, п. 6.
12. Не обучен руководитель организации или ответственный за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума ППБ 01-03, п. 3, Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года, Постановление главы г. Орехово-Зуево № 659 от 19.06.01г.
Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении неплановой выездной проверки от 11.01.2010 года № 46 в отношении ООО «Энергосервис» г. Орехово-Зуево, ул. Привокзальная площадь, д. 1; акт проверки № 46 от 21.01.2010 года органом государственного контроля (надзора), ООО «Энергосервис» г. Орехово-Зуево, ул. Привокзальная площадь, д. 1; предписание № 46/1/1-12 по устранению правонарушений требований пожарной безопасности ООО «Энергосервис» в лице генерального директора Грибиненко В.В..; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; устав ООО «Энергосервис»; доверенность на право предоставлять интересы от 18.01.2010 года на Мякотных А.Г.; договор № 6 ИГ - 2009 субаренды нежилого помещения от 01.09.2009 года; акт приемки передачи не жилого помещения.
Определение главного государственного инспектора Орехово-Зуевского района по пожарному надзору - начальником ОГПН Орехово-Зуевского района УГПН ГУ МЧС России по Московской области Беккер И.В. о передаче административного дела на рассмотрение по подведомственности, с просьбой назначит административное наказание юридическому лицу ООО «Энергосервис» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного приостановления эксплуатации помещения лотерейного клуба по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Привокзальная площадь, д. 1 на срок до 90 суток.
Представитель ГПН по Орехово-Зуевскому району в судебном заседании подтвердил свои претензии и пояснил, что есть серъёзные, пока еще не устраненные нарушения, которые влияют на безопастность при пожаре и на эвакуацию людей и необходимо приостановить деятельность клуба.
Представитель юридического лица Мякотных А.Г.показал, что с нарушениями согласен, есть предписание, которое они уже выполняют и исправляют нарушения. Места расчищены, таблички закуплены и будут установлены, дверь будет готова к течение недели. Им надо для устранения максимум 21 день или даже меньше. Клуб функционирует, как ему известно месяца два и бывает там человек по 20-25, а установлено 143 автомата –лотерейного оборудования.
Пом. прокурора высказал мнение за необходимость приостановления деятельности.
Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств и их достаточность, суд считает, что юридическое лицо ООО «Энергосервис» совершило вышеуказанное административное нарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, т.к. очевидно установлены нарушения Правила Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) – утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года регистрационный номер 4838. Виновность полностью доказана. Судом оцениваются достоверно показания и требования представителей ГПН по Орехово-Зуевскому району и представленные ими материалы по административному правонарушению, что признается также и представителем юридического лица ООО «Энергосервис».
При назначении наказания учитывается то, что представителем юридического лица ООО «Энергосервис» - признаются обстоятельства происшедшего и выявленные нарушения, с учетом их уточнений и данных объяснений, что является обстоятельством, смягчающим наказание, как и то, что уже принимаются меры по устранению нарушений Правил противопожарной безопасности.
Суд считает, что назначение наказания в виде штрафа не может обеспечить цели наказания в данном случае. Суд учитывает те обстоятельства, что помещение лотерейного клуба длительное время функционирует с нарушением Правил противопожарной безопасности (в помещении лотерейного клуба дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из помещения, запоры на запасных дверях не обеспечивают возможность свободного открывания без ключа,.. не обозначен световым табло «Выход» дверь эвакуационного выхода из зала… и пр.), что может повлечь при возгорании и пожаре, угрозу жизни и здоровью людей, т.к. увеличивается время обнаружения пожара, оповещения о нём, время его тушения, время начала вынужденной эвакуации людей…
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения лотерейного клуба на срок установленный судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.4,29.9, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
1.Признать юридическое лицо ООО «Энергосервис» Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения лотерейного клуба по ул. Привокзальная площадь, д. 1, г. Орехово-Зуево, Московской области на срок 50 суток, исчисляя с момента вынесения указанного постановления, - с 27.01.2010 г. года и до 18.03.2010 года включительно.
2. Настоящее постановление может быть обжаловано в Моск. обл. суд через Орехово-Зуевский горсуд в течение 10-ти суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья: Тихонов В.А.